【正文】 保護措施該項目區(qū)進行病蟲、鼠害防治時，按國家規(guī)定和標準合理調(diào)配和施用國家指定藥劑。有條件的情況下盡可能采取生物防治措施，以降低化學防治帶來的一系列不良后果。針對生物多樣性保護采取以下措施：，以利于資源的合理利用又能促進資源的再生增殖，并且項目區(qū)在進行病蟲、鼠害防治時，要按國家規(guī)定和標準合理調(diào)配和施用國家指定藥劑。有條件的情況下盡可能采取生物防治措施，以降低化學防治帶來的一系列不良后果。，為生物多樣性恢復和保護創(chuàng)造空間。(二)水土和土壤肥力保護措施：植物選擇在充分考慮工程所在地的氣象、土壤等條件，選擇一些保土持水性能好的樹種。：選擇一些長期生長在當?shù)?，對當?shù)氐臍夂颉⑼寥赖忍匦暂^為適應的樹種。，進行再循環(huán)和再利用，形成群落自肥的良性循環(huán)機制，從而減少施肥、除草和修剪等非再生資源的使用，降低綠地建設、維護費用。在樹木的生長期必須經(jīng)常進行水土保持、增施肥料(肥料來源主要有農(nóng)家肥、綠肥、中耕除草)等工作，重視植樹時選擇節(jié)水保水沿等高線水平帶狀開溝整地方式，采用多種樹種搭配栽植為有益昆蟲提供適宜生存的環(huán)境，形成綠化植物病蟲害天敵及其周圍環(huán)境相互作用和制約，實現(xiàn)城市綠地植物無公害控制。(三)其他措施，科學發(fā)展，要把維護最廣大人民的利益為一切工作的出發(fā)點和落腳點，要作到環(huán)境信息公開，公開發(fā)布國家和各地區(qū)的大氣和環(huán)境質(zhì)量狀況，公開政府在環(huán)保方面采取的措施，讓人民群眾了解當前嚴峻的環(huán)境形式和政府為此做出的努力。，倡導和鼓勵綠色消費，發(fā)動群眾為環(huán)境保護獻計獻策。第六章 項目組織與經(jīng)營管理第一節(jié) 經(jīng)營管理形式為適應項目建設的發(fā)展和要求，必須建立機動、靈活、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效統(tǒng)一的管理機制，干部實行聘任制，建立平等競爭機制。聘用的領導干部要選擇懂管理、熟悉業(yè)務、責任心強、有開拓精神的同志擔任。在勞動管理上，實行勞動合同制，優(yōu)化勞動組合，責任到人，任務到人，實行各種形式的承包責任制。第二節(jié) 項目管理機構(gòu)一、機構(gòu)設置為保證項目的順利實施，結(jié)合項目建設規(guī)模、建設特點，考慮項目實施的長期性和系統(tǒng)性，實行自上而下的統(tǒng)一領導，項目建設管理單位為塔什店綠化工程管理站，項目實施監(jiān)督審查單位為自治區(qū)林業(yè)局。二、機構(gòu)職責巴州同慶豐豐棉業(yè)有限公司主要負責塔什店荒山綠化工程的建設與管理。管理站下設辦公室、財務科、綠化科、基建科共五個科室，其主要職能為：、人事、勞資等事宜。，做年度報表，定期向上級主管部門反饋資金運行情況等。、撫育、灌溉、病蟲害防治等。三、人員編制塔什店綠化工程管理站現(xiàn)有人員編制為固定職工15名，長期騁用臨時工7名，季節(jié)工30—40名，完全可以滿足本項目造林工程需求。固定職工人員構(gòu)成中職稱組成為高級工程師1名，中級工程師4名，助理工程師和技工11名。第三節(jié) 項目管理一、計劃管理依據(jù)項目建設進度，制定詳細實施計劃、落實工程項目的施工單位，開工與完成時間，進行質(zhì)量監(jiān)督，制定驗收辦法及相應配套措施，使項目有序展開。二、工程管理(一)嚴格按建設項目基本建設程序辦事，本著“責任明確，嚴格管理”的原則，項目建設工程都應簽訂法人合同。(二)選擇有資質(zhì)的專業(yè)勘察設計單位做好項目初步設計和施工設計。(三)項目建設嚴格實行招投標制，明確投資額度、技術標準、質(zhì)量要求和工期等，在法人合同監(jiān)督下運行。(四)中標施工單位不準私自轉(zhuǎn)包，并應嚴格按有關技術規(guī)程、規(guī)范、標準和批準的設計方案施工。(五)實行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設計單位承擔工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。(六)項目完工后，由主管單位及時組織相關質(zhì)量監(jiān)督部門的專家和工程技術人員對完工項目進行驗收。三、資金管理(一)項目建設資金要獨立帳戶、獨立核算，保證資金的合理使用，便于上級主管部門檢查、監(jiān)督。(二)實行?？顚Ｓ?，不得以任何理由按部門切塊或挪作它用。(三)嚴格執(zhí)行財務制度，各級領導及部門財務支出嚴格按制度辦事。(四)加強資金使用的跟蹤檢查和審計。四、信息管理加強項目建設的信息管理工作，建立工程信息管理網(wǎng)絡和監(jiān)測體系，實現(xiàn)工程管理的數(shù)字化、精確化、科學化，保證信息、資料的準確性、及時性，全面反映項目建設的成效與經(jīng)營生產(chǎn)情況，是提高造林質(zhì)量，鞏固造林成果的關鍵因素。五、經(jīng)營技術管理(一)以適應塔什店山地域生長的喬、灌、草為基礎，力求適地適樹。(二)抓好苗期管理，保證各種生產(chǎn)資料的足額到位。(三)對土壤進行改良，保持水肥，加強撫育管理等技術措施。(四)制定嚴格的禁牧措施，使項目區(qū)的植被得到全面恢復。(五)定期進行病蟲害的預測預報工作，并加強森林管護工作，確保項目建設后的正常運行第七章 估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算依據(jù)、基本建設造價參數(shù)等有關技術經(jīng)濟指標及任務量進行計算。%計算。第二節(jié) 項目建設投資估算。其中：。一、按建設項目劃分(一)，其中：。 。(二)(三)詳見表71：投資估算表。48估算價值（萬元）序號項目名稱規(guī)格型號單位數(shù)量單價投資建安工程種植工程（萬元）總投資 一工程費用 （一）種植工程 1整地費公頃 2苗木290防護樹種230喬木萬株1015150灌木萬株10880景觀樹種萬株230603定植萬株60604撫育管理費公頃 （二）項目信息管理工程1計算機臺22打印機臺13復印機臺1224傳真機臺15固定電話部4（三）附屬配套工程 1水利工程 機井及配套眼61590吸水池座6848蓄水池200M3座41768輸配水管道DN150千米309270配水管道DN50千米505250水壩工程400000M3座1300300滴灌工程公頃 2道路工程270主道柏油，9m千米209180干道礫石，4m千米303903供電工程231變壓器及配套套8156輸電線400V千米155754管理站站址240辦公用房維修M22500150管護站M290090（四）其它工程 01保護工程標志牌塊5宣傳牌塊306圍欄千米50752設備設施植保設備套1013辦公設備套20240風力滅火器臺502號工具套5005環(huán)境設備套51050生產(chǎn)用車越夜車輛325753旅游建設投資3000二其它費用 設計費% 工程監(jiān)理費1% 建設單位管理費% 三預備費3% 第三節(jié) 資金籌措一、資金來源，項目為生態(tài)工程建設，資金來源分三種：申請國債投資3000萬元（項目為生態(tài)工程建設），%。銀行貸款2000萬元，%。%。二、資金使用計劃項目建設期為三期，各期投資安排如下：第一期： 2012年5月—2013年10月計劃投資2000萬元，實施以下投資：對水利工程進行施工，其中包括機井及配套工程，蓄水池、吸水池工程，輸配水管道工程及配水管道工程，水壩工程，保證綠化造林成活率；對道路工程進行施工，使交通便利，更有利于荒山綠化建設，其中包括變壓器及配電工程、輸電線工程；對平地整地的施工， 2012年秋季計劃綠化造林面（播種種籽）（2000畝）；對其它工程進行施工，其中包括保護工程、圍欄、標志牌、宣傳牌、植保設備、環(huán)境監(jiān)測設備、火器、生產(chǎn)用車等工程。第二期：2014年3月—2015年10月計劃投資3000萬元，全部完成水利工程；對道路工程繼續(xù)施工，完成干道工程10公里，支道工程30公里，使區(qū)域內(nèi)整個項目的道路全貫通；全部完成供電工程；（2000畝）；全部完成其它工程。第三期：2016年3月—，（4000畝），使區(qū)域內(nèi)整個項目全部變綠，完成綠化造林任務。逐年按市委規(guī)定的荒山綠化項目30%開發(fā)旅游建設項目。第八章 項目建設進度第一節(jié) 項目建設期限本項目建設期為五年，即20122017年。第二節(jié) 建設進度安排本項目的建設期為5年三期，根據(jù)建設需要和實際造林能力，年度安排如下：第一期： 2012年5月—，另配備辦公、植保、防火設施設備。 第二期：2014年3月—。第三期：2016年3月—。第九章 效益分析與評價第一節(jié) 森林資源動態(tài)展望項目建成后，(8000畝)，當?shù)刂脖桓采w度提高到20%以上。從而有效地改善了當?shù)厝嗣竦纳媾c生產(chǎn)條件，促進經(jīng)濟、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié) 生態(tài)效益分析與評價一、增加森林資源，改善生態(tài)環(huán)境本項目綠化工程的建成，(8000畝)喬灌草相結(jié)合的綠色生態(tài)屏障，植被覆蓋度提高到20%以上，有效改善項目區(qū)塔什店及周邊農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，進而改善塔什店西山地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進當?shù)匦竽翗I(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著新的生態(tài)防護體系的建立，人工生態(tài)林資源面積不斷擴大，在此環(huán)境的影響下，項目區(qū)內(nèi)小氣候?qū)⒚黠@改善，風速降低20%—25%，蒸發(fā)量可減少5%—18%。項目區(qū)內(nèi)土壤有機質(zhì)含量增加，肥力提高，植被群落結(jié)構(gòu)會發(fā)生明顯變化，蓋度大為提高。在冬季，林帶強大的固雪作用下，使項目區(qū)內(nèi)積雪增多，能有效補充地下水資源，改變土壤水分狀況和土壤結(jié)構(gòu)，保護土壤免受大風吹蝕，從而降低干旱、干熱風、大風等惡劣自然災害對周邊區(qū)域及塔什店區(qū)域生態(tài)環(huán)境的危害程度，增強項目區(qū)周邊的農(nóng)林牧生產(chǎn)抵御自然災害的能力，可使牧草、農(nóng)作物產(chǎn)量提高，促使生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，從而達到可持續(xù)發(fā)展的目的。二、凈化大氣、防治污染隨著塔什店區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和建設加快，其面臨著嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。城市空氣污染主要來自兩個方面：一是有害有毒氣體，二是物理污染，即懸浮顆粒物。林木在凈化大氣和防治污染方面作用十分顯著，具有吸收碳、氨氣、汞蒸氣、鉛蒸氣等有害氣體，以達凈化空氣的功能，其不僅是二氧化碳的消耗者，而且又是氧氣的天然加工廠。林帶還有顯著的滯塵、吸塵作用，林帶對降塵的阻滯率為23%—52%，對風塵的阻滯率為37%—60%。項目的建設實施，能顯著提高塔什店區(qū)域西面地區(qū)森林覆蓋率，增加林地面積，充分發(fā)揮出森林的綜合效益，可有效緩解塔什店區(qū)域因工業(yè)發(fā)展和城市建設加快而產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染、抑制沙塵、浮塵天氣，減少重度污染天數(shù)和呼吸道疾病的發(fā)病率。同時能大大增加物種資源，使項目區(qū)管理進一步規(guī)范化、科學化，給人們提供優(yōu)美、舒暢的旅游空間。三、保存物種基因庫野生動植物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，影響著生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡，野生動植物資源又是人類生產(chǎn)、生活的重要物質(zhì)基礎。該項目的建成與實施，對保護森林資源的種群遺傳多樣性、野生動植物的繁衍、棲息、恢復、生物多樣性等方面具有重要意義。總之：本項目的實施對滯塵、凈化空氣，降低風速，增加空氣濕度，改善小氣候?qū)a(chǎn)生積極影響，可有效遏制荒山土壤的荒漠化進程，最大限度的克服水土流失、地表徑流、泥石流等現(xiàn)象，對國土資源的可持續(xù)利用起到積極的保護作用，因此說，變千年荒山為綠色屏障，是可能的，也是可行的，從而變不利為有利，使其更好的為我們服務，滿足大家的需求，達到提高環(huán)境質(zhì)量，控制土壤沙化，綠化、美化生態(tài)的效果，創(chuàng)造一個和諧優(yōu)美的綠色活動空間。第三節(jié) 社會效益分析與評價一、增強人們保護物種，保護生態(tài)平衡的意識本項目綠化工程的建成，能提高林業(yè)建設在塔什店區(qū)域經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境建設中的重要地位，強化人民的綠化、環(huán)保意識。項目建成實施對人們是一個很好宣傳，可以提高和教育公眾保護自然、珍惜自己生存環(huán)境的意識和責任感。二、創(chuàng)造自然、清新的旅游空間是濃郁的民族風情，獨特的地理地貌，都已成為國內(nèi)外游客渴望一游的西域秘境，而綠化荒山，改善生境，勢必帶動相關產(chǎn)業(yè)、旅游、度假和服務的繁榮發(fā)展。本項目依托資源優(yōu)勢，結(jié)合雅山綠化工程，給人們提供一個更為廣闊的旅游空間，對改善塔什店區(qū)域的投資環(huán)境也將產(chǎn)生深遠影響，同時可以使工作之余的人們享受高品味的娛樂活動，使游客盡情體味生態(tài)自然景觀的魅力，感受人類與大自然和諧統(tǒng)一，從而