【正文】 保護(hù)措施該項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行病蟲、鼠害防治時(shí)，按國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)配和施用國(guó)家指定藥劑。有條件的情況下盡可能采取生物防治措施，以降低化學(xué)防治帶來(lái)的一系列不良后果。針對(duì)生物多樣性保護(hù)采取以下措施：，以利于資源的合理利用又能促進(jìn)資源的再生增殖，并且項(xiàng)目區(qū)在進(jìn)行病蟲、鼠害防治時(shí)，要按國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)配和施用國(guó)家指定藥劑。有條件的情況下盡可能采取生物防治措施，以降低化學(xué)防治帶來(lái)的一系列不良后果。，為生物多樣性恢復(fù)和保護(hù)創(chuàng)造空間。(二)水土和土壤肥力保護(hù)措施：植物選擇在充分考慮工程所在地的氣象、土壤等條件，選擇一些保土持水性能好的樹種。：選擇一些長(zhǎng)期生長(zhǎng)在當(dāng)?shù)兀瑢?duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤等特性較為適應(yīng)的樹種。，進(jìn)行再循環(huán)和再利用，形成群落自肥的良性循環(huán)機(jī)制，從而減少施肥、除草和修剪等非再生資源的使用，降低綠地建設(shè)、維護(hù)費(fèi)用。在樹木的生長(zhǎng)期必須經(jīng)常進(jìn)行水土保持、增施肥料(肥料來(lái)源主要有農(nóng)家肥、綠肥、中耕除草)等工作，重視植樹時(shí)選擇節(jié)水保水沿等高線水平帶狀開溝整地方式，采用多種樹種搭配栽植為有益昆蟲提供適宜生存的環(huán)境，形成綠化植物病蟲害天敵及其周圍環(huán)境相互作用和制約，實(shí)現(xiàn)城市綠地植物無(wú)公害控制。(三)其他措施，科學(xué)發(fā)展，要把維護(hù)最廣大人民的利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要作到環(huán)境信息公開，公開發(fā)布國(guó)家和各地區(qū)的大氣和環(huán)境質(zhì)量狀況，公開政府在環(huán)保方面采取的措施，讓人民群眾了解當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形式和政府為此做出的努力。，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，發(fā)動(dòng)群眾為環(huán)境保護(hù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。第六章 項(xiàng)目組織與經(jīng)營(yíng)管理第一節(jié) 經(jīng)營(yíng)管理形式為適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展和要求，必須建立機(jī)動(dòng)、靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效統(tǒng)一的管理機(jī)制，干部實(shí)行聘任制，建立平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。聘用的領(lǐng)導(dǎo)干部要選擇懂管理、熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、有開拓精神的同志擔(dān)任。在勞動(dòng)管理上，實(shí)行勞動(dòng)合同制，優(yōu)化勞動(dòng)組合，責(zé)任到人，任務(wù)到人，實(shí)行各種形式的承包責(zé)任制。第二節(jié) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)一、機(jī)構(gòu)設(shè)置為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)特點(diǎn)，考慮項(xiàng)目實(shí)施的長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，實(shí)行自上而下的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目建設(shè)管理單位為塔什店綠化工程管理站，項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督審查單位為自治區(qū)林業(yè)局。二、機(jī)構(gòu)職責(zé)巴州同慶豐豐棉業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)塔什店荒山綠化工程的建設(shè)與管理。管理站下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、綠化科、基建科共五個(gè)科室，其主要職能為：、人事、勞資等事宜。，做年度報(bào)表，定期向上級(jí)主管部門反饋資金運(yùn)行情況等。、撫育、灌溉、病蟲害防治等。三、人員編制塔什店綠化工程管理站現(xiàn)有人員編制為固定職工15名，長(zhǎng)期騁用臨時(shí)工7名，季節(jié)工30—40名，完全可以滿足本項(xiàng)目造林工程需求。固定職工人員構(gòu)成中職稱組成為高級(jí)工程師1名，中級(jí)工程師4名，助理工程師和技工11名。第三節(jié) 項(xiàng)目管理一、計(jì)劃管理依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃、落實(shí)工程項(xiàng)目的施工單位，開工與完成時(shí)間，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，制定驗(yàn)收辦法及相應(yīng)配套措施，使項(xiàng)目有序展開。二、工程管理(一)嚴(yán)格按建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序辦事，本著“責(zé)任明確，嚴(yán)格管理”的原則，項(xiàng)目建設(shè)工程都應(yīng)簽訂法人合同。(二)選擇有資質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。(三)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，明確投資額度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和工期等，在法人合同監(jiān)督下運(yùn)行。(四)中標(biāo)施工單位不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)包，并應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工。(五)實(shí)行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。(六)項(xiàng)目完工后，由主管單位及時(shí)組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的專家和工程技術(shù)人員對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。三、資金管理(一)項(xiàng)目建設(shè)資金要獨(dú)立帳戶、獨(dú)立核算，保證資金的合理使用，便于上級(jí)主管部門檢查、監(jiān)督。(二)實(shí)行專款專用，不得以任何理由按部門切塊或挪作它用。(三)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格按制度辦事。(四)加強(qiáng)資金使用的跟蹤檢查和審計(jì)。四、信息管理加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的信息管理工作，建立工程信息管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)工程管理的數(shù)字化、精確化、科學(xué)化，保證信息、資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，全面反映項(xiàng)目建設(shè)的成效與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況，是提高造林質(zhì)量，鞏固造林成果的關(guān)鍵因素。五、經(jīng)營(yíng)技術(shù)管理(一)以適應(yīng)塔什店山地域生長(zhǎng)的喬、灌、草為基礎(chǔ)，力求適地適樹。(二)抓好苗期管理，保證各種生產(chǎn)資料的足額到位。(三)對(duì)土壤進(jìn)行改良，保持水肥，加強(qiáng)撫育管理等技術(shù)措施。(四)制定嚴(yán)格的禁牧措施，使項(xiàng)目區(qū)的植被得到全面恢復(fù)。(五)定期進(jìn)行病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，并加強(qiáng)森林管護(hù)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)后的正常運(yùn)行第七章 估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算依據(jù)、基本建設(shè)造價(jià)參數(shù)等有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及任務(wù)量進(jìn)行計(jì)算。%計(jì)算。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)投資估算。其中：。一、按建設(shè)項(xiàng)目劃分(一)，其中：。 。(二)(三)詳見表71：投資估算表。48估算價(jià)值（萬(wàn)元）序號(hào)項(xiàng)目名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量單價(jià)投資建安工程種植工程（萬(wàn)元）總投資 一工程費(fèi)用 （一）種植工程 1整地費(fèi)公頃 2苗木290防護(hù)樹種230喬木萬(wàn)株1015150灌木萬(wàn)株10880景觀樹種萬(wàn)株230603定植萬(wàn)株60604撫育管理費(fèi)公頃 （二）項(xiàng)目信息管理工程1計(jì)算機(jī)臺(tái)22打印機(jī)臺(tái)13復(fù)印機(jī)臺(tái)1224傳真機(jī)臺(tái)15固定電話部4（三）附屬配套工程 1水利工程 機(jī)井及配套眼61590吸水池座6848蓄水池200M3座41768輸配水管道DN150千米309270配水管道DN50千米505250水壩工程400000M3座1300300滴灌工程公頃 2道路工程270主道柏油，9m千米209180干道礫石，4m千米303903供電工程231變壓器及配套套8156輸電線400V千米155754管理站站址240辦公用房維修M22500150管護(hù)站M290090（四）其它工程 01保護(hù)工程標(biāo)志牌塊5宣傳牌塊306圍欄千米50752設(shè)備設(shè)施植保設(shè)備套1013辦公設(shè)備套20240風(fēng)力滅火器臺(tái)502號(hào)工具套5005環(huán)境設(shè)備套51050生產(chǎn)用車越夜車輛325753旅游建設(shè)投資3000二其它費(fèi)用 設(shè)計(jì)費(fèi)% 工程監(jiān)理費(fèi)1% 建設(shè)單位管理費(fèi)% 三預(yù)備費(fèi)3% 第三節(jié) 資金籌措一、資金來(lái)源，項(xiàng)目為生態(tài)工程建設(shè)，資金來(lái)源分三種：申請(qǐng)國(guó)債投資3000萬(wàn)元（項(xiàng)目為生態(tài)工程建設(shè)），%。銀行貸款2000萬(wàn)元，%。%。二、資金使用計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期為三期，各期投資安排如下：第一期： 2012年5月—2013年10月計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，實(shí)施以下投資：對(duì)水利工程進(jìn)行施工，其中包括機(jī)井及配套工程，蓄水池、吸水池工程，輸配水管道工程及配水管道工程，水壩工程，保證綠化造林成活率；對(duì)道路工程進(jìn)行施工，使交通便利，更有利于荒山綠化建設(shè)，其中包括變壓器及配電工程、輸電線工程；對(duì)平地整地的施工， 2012年秋季計(jì)劃綠化造林面（播種種籽）（2000畝）；對(duì)其它工程進(jìn)行施工，其中包括保護(hù)工程、圍欄、標(biāo)志牌、宣傳牌、植保設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、火器、生產(chǎn)用車等工程。第二期：2014年3月—2015年10月計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，全部完成水利工程；對(duì)道路工程繼續(xù)施工，完成干道工程10公里，支道工程30公里，使區(qū)域內(nèi)整個(gè)項(xiàng)目的道路全貫通；全部完成供電工程；（2000畝）；全部完成其它工程。第三期：2016年3月—，（4000畝），使區(qū)域內(nèi)整個(gè)項(xiàng)目全部變綠，完成綠化造林任務(wù)。逐年按市委規(guī)定的荒山綠化項(xiàng)目30%開發(fā)旅游建設(shè)項(xiàng)目。第八章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期為五年，即20122017年。第二節(jié) 建設(shè)進(jìn)度安排本項(xiàng)目的建設(shè)期為5年三期，根據(jù)建設(shè)需要和實(shí)際造林能力，年度安排如下：第一期： 2012年5月—，另配備辦公、植保、防火設(shè)施設(shè)備。 第二期：2014年3月—。第三期：2016年3月—。第九章 效益分析與評(píng)價(jià)第一節(jié) 森林資源動(dòng)態(tài)展望項(xiàng)目建成后，(8000畝)，當(dāng)?shù)刂脖桓采w度提高到20%以上。從而有效地改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳媾c生產(chǎn)條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié) 生態(tài)效益分析與評(píng)價(jià)一、增加森林資源，改善生態(tài)環(huán)境本項(xiàng)目綠化工程的建成，(8000畝)喬灌草相結(jié)合的綠色生態(tài)屏障，植被覆蓋度提高到20%以上，有效改善項(xiàng)目區(qū)塔什店及周邊農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，進(jìn)而改善塔什店西山地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著新的生態(tài)防護(hù)體系的建立，人工生態(tài)林資源面積不斷擴(kuò)大，在此環(huán)境的影響下，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小氣候?qū)⒚黠@改善，風(fēng)速降低20%—25%，蒸發(fā)量可減少5%—18%。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤有機(jī)質(zhì)含量增加，肥力提高，植被群落結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生明顯變化，蓋度大為提高。在冬季，林帶強(qiáng)大的固雪作用下，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)積雪增多，能有效補(bǔ)充地下水資源，改變土壤水分狀況和土壤結(jié)構(gòu)，保護(hù)土壤免受大風(fēng)吹蝕，從而降低干旱、干熱風(fēng)、大風(fēng)等惡劣自然災(zāi)害對(duì)周邊區(qū)域及塔什店區(qū)域生態(tài)環(huán)境的危害程度，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)周邊的農(nóng)林牧生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，可使牧草、農(nóng)作物產(chǎn)量提高，促使生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。二、凈化大氣、防治污染隨著塔什店區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)加快，其面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。城市空氣污染主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是有害有毒氣體，二是物理污染，即懸浮顆粒物。林木在凈化大氣和防治污染方面作用十分顯著，具有吸收碳、氨氣、汞蒸氣、鉛蒸氣等有害氣體，以達(dá)凈化空氣的功能，其不僅是二氧化碳的消耗者，而且又是氧氣的天然加工廠。林帶還有顯著的滯塵、吸塵作用，林帶對(duì)降塵的阻滯率為23%—52%，對(duì)風(fēng)塵的阻滯率為37%—60%。項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，能顯著提高塔什店區(qū)域西面地區(qū)森林覆蓋率，增加林地面積，充分發(fā)揮出森林的綜合效益，可有效緩解塔什店區(qū)域因工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)加快而產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染、抑制沙塵、浮塵天氣，減少重度污染天數(shù)和呼吸道疾病的發(fā)病率。同時(shí)能大大增加物種資源，使項(xiàng)目區(qū)管理進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化，給人們提供優(yōu)美、舒暢的旅游空間。三、保存物種基因庫(kù)野生動(dòng)植物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，影響著生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡，野生動(dòng)植物資源又是人類生產(chǎn)、生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。該項(xiàng)目的建成與實(shí)施，對(duì)保護(hù)森林資源的種群遺傳多樣性、野生動(dòng)植物的繁衍、棲息、恢復(fù)、生物多樣性等方面具有重要意義?？傊罕卷?xiàng)目的實(shí)施對(duì)滯塵、凈化空氣，降低風(fēng)速，增加空氣濕度，改善小氣候?qū)a(chǎn)生積極影響，可有效遏制荒山土壤的荒漠化進(jìn)程，最大限度的克服水土流失、地表徑流、泥石流等現(xiàn)象，對(duì)國(guó)土資源的可持續(xù)利用起到積極的保護(hù)作用，因此說(shuō)，變千年荒山為綠色屏障，是可能的，也是可行的，從而變不利為有利，使其更好的為我們服務(wù)，滿足大家的需求，達(dá)到提高環(huán)境質(zhì)量，控制土壤沙化，綠化、美化生態(tài)的效果，創(chuàng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的綠色活動(dòng)空間。第三節(jié) 社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià)一、增強(qiáng)人們保護(hù)物種，保護(hù)生態(tài)平衡的意識(shí)本項(xiàng)目綠化工程的建成，能提高林業(yè)建設(shè)在塔什店區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要地位，強(qiáng)化人民的綠化、環(huán)保意識(shí)。項(xiàng)目建成實(shí)施對(duì)人們是一個(gè)很好宣傳，可以提高和教育公眾保護(hù)自然、珍惜自己生存環(huán)境的意識(shí)和責(zé)任感。二、創(chuàng)造自然、清新的旅游空間是濃郁的民族風(fēng)情，獨(dú)特的地理地貌，都已成為國(guó)內(nèi)外游客渴望一游的西域秘境，而綠化荒山，改善生境，勢(shì)必帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游、度假和服務(wù)的繁榮發(fā)展。本項(xiàng)目依托資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合雅山綠化工程，給人們提供一個(gè)更為廣闊的旅游空間，對(duì)改善塔什店區(qū)域的投資環(huán)境也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，同時(shí)可以使工作之余的人們享受高品味的娛樂(lè)活動(dòng)，使游客盡情體味生態(tài)自然景觀的魅力，感受人類與大自然和諧統(tǒng)一，從而