【正文】 支道工程6公里，使海池山至陳兒莊整個項目的道路全貫通。全部完成供電工程。(2000畝)。第三年：2014年1月一11月計劃投資1000萬元，完成綠化造林面積133．3公頃(2000畝)，使海池山至陳兒莊整個項目全部變綠，完成綠化造林任務(wù)。逐年按規(guī)定完成荒山綠化項目，并逐步開發(fā)旅游建設(shè)項目。第八章 項目建設(shè)進度第一節(jié) 項目建設(shè)期限本項目建設(shè)期為三年，即20122014年。第二節(jié) 建設(shè)進度安排 本項目的建設(shè)期為3年，根據(jù)建設(shè)需要和實際造林能力，年度安排如下：2012年安排完成人工造林133．3公頃及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，另配備辦公、植保、防火設(shè)施設(shè)備。2013年完成人工造林133．3公頃及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程。2014年完成133．3公頃人工造林及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程。第九章 效益分析與評價第一節(jié) 森林資源動態(tài)展望項目建成后，將增加林地面積399．9公頃(6000畝)，當(dāng)?shù)刂脖桓采w度提高到70％以上。從而有效地改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳媾c生產(chǎn)條件，促進經(jīng)濟、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié) 生態(tài)效益分析與評價一、增加森林資源，改善生態(tài)環(huán)境某農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊綠化工程的建成，可為某縣東北部新增5萬畝喬灌草相結(jié)合的綠色生態(tài)屏障，植被覆蓋度提高到70％以上，有效改善項目區(qū)下馬關(guān)鎮(zhèn)及周邊農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，進而改善下馬關(guān)鎮(zhèn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著新的生態(tài)防護體系的建立，人工生態(tài)林資源面積不斷擴大，在此環(huán)境的影響下，項目區(qū)內(nèi)小氣候?qū)⒚黠@改善，風(fēng)速降低20％一25％，蒸發(fā)量可減少5％一18％。項目區(qū)內(nèi)土壤有機質(zhì)含量增加，肥力提高，植被群落結(jié)構(gòu)會發(fā)生明顯變化，蓋度大為提高。在冬季，林帶強大的固雪作用下，使項目區(qū)內(nèi)積雪增多，能有效補充地下水資源，改變土壤水分狀況和土壤結(jié)構(gòu)，保護土壤免受大風(fēng)吹蝕，從而降低干旱、干熱風(fēng)、大風(fēng)等惡劣自然災(zāi)害對周邊區(qū)域及某縣地區(qū)生態(tài)環(huán)境的危害程度，增強項目區(qū)周邊的農(nóng)林牧生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，可使牧草、農(nóng)作物產(chǎn)量提高，促使生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，從而達到可持續(xù)發(fā)展的目的。二、凈化大氣、防治污染隨著某縣地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和城市建設(shè)加快，其面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。城市空氣污染主要來自兩個方面：一是有害有毒氣體，二是物理污染，即懸浮顆粒物。林木在凈化大氣和防治污染方面作用十分顯著，具有吸收碳、氨氣、汞蒸氣、鉛蒸氣等有害氣體，以達凈化空氣的功能，其不僅是二氧化碳的消耗者，而且又是氧氣的天然加工廠。林帶還有顯著的滯塵、吸塵作用，林帶對降塵的阻滯率為23％52％，對風(fēng)塵的阻滯率為37％60％。項目的建設(shè)實施，能顯著提高某縣東北面地區(qū)森林覆蓋率，增加林地面積，充分發(fā)揮出森林的綜合效益，可有效緩解某縣地區(qū)因工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)加快而產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染、抑制沙塵、浮塵天氣，減少重度污染天數(shù)和呼吸道疾病的發(fā)病率。同時能大大增加物種資源，使項目區(qū)管理進一步規(guī)范化、科學(xué)化，給人們提供優(yōu)美i舒暢的旅游空間。三、保存物種基因庫野生動植物是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，影響著生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡，野生動植物資源又是人類生產(chǎn)、生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。該項目的建成與實施，對保護森林資源的種群遺傳多樣性、野生動植物的繁衍、棲息、恢復(fù)、生物多樣性等方面具有重要意義?？傊罕卷椖康膶嵤m、凈化空氣，降低風(fēng)速，增加空氣濕度，改善小氣候?qū)a(chǎn)生積極影響，可有效遏制荒山土壤的荒漠化進程，最大限度的克服水土流失、地表徑流、泥石流等現(xiàn)象，對國土資源的可持續(xù)利用起到積極的保護作用，因此說，變千年荒山為綠色屏障，是可能的，也是可行的，從而變不利為有利，使其更好的為我們服務(wù)，滿足大家的需求，達到提高環(huán)境質(zhì)量，控制土壤沙化，綠化、美化生態(tài)的效果，創(chuàng)造一個和諧優(yōu)美的綠色活動空間。第三節(jié) 社會效益分析與評價一、增強人們保護物種，保護生態(tài)平衡的意識某農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司海池山至陳兒莊綠化工程的建成，能提高林業(yè)建設(shè)在下馬關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要地位，強化人民的綠化、環(huán)保意識。項目建成實施對人們是一個很好宣傳，可以提高和教育公眾保護自然、珍惜自己生存環(huán)境的意識和責(zé)任感。二、創(chuàng)造自然、清新的旅游空間某縣是歷史文化薈萃地，濃郁的民族風(fēng)情，獨特的地理地貌，都己成為國內(nèi)外游客渴望一游的西部城市，而綠化荒山，改善環(huán)境，勢必帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游、度假和服務(wù)的繁榮發(fā)展。本項目依托資源優(yōu)勢，結(jié)合荒山綠化工程，給人們提供一個更為廣闊的旅游空間，對改善下馬關(guān)鎮(zhèn)的投資環(huán)境也將產(chǎn)生深遠影響，同時可以使工作之余的人們享受高品味的娛樂活動，使游客盡情體味生態(tài)自然景觀的魅力，感受人類與大自然和諧統(tǒng)一，從而使游客在游玩之余，聯(lián)絡(luò)感情、涵養(yǎng)品德、陶冶情操，凈化心靈，鍛煉意志。二、提供就業(yè)機會，減輕社會負(fù)擔(dān)項目的建成實施，需要大批生產(chǎn)、管理、技術(shù)人員，可以提供近200個就業(yè)崗位，為部分剩余勞動力解決再就業(yè)難題，為他們創(chuàng)造就業(yè)的新出路，同時提高這些人員文化、科技和自身素質(zhì)。三、具有典型輻射示范作用項目建設(shè)遵循自然規(guī)律，采取人工造林恢復(fù)植被，充分考慮生態(tài)穩(wěn)定性與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，結(jié)合自然地形、地貌，創(chuàng)造出極其自然的植被景觀。在不同地段采用不同配置模式，喬木與灌木相結(jié)合，速生與慢生相結(jié)合，通過使用造林新技術(shù)、科研新成果，提高生態(tài)效果，為某縣地區(qū)以及周邊干旱區(qū)域提供造林技術(shù)模式、生態(tài)景觀模式，從而實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一。四、改善投資環(huán)境，促進對外開放起到推動作用某縣的地緣優(yōu)勢在大西北獨一無二。作為西部城市，是溝通某與內(nèi)地的交通樞紐，現(xiàn)已成為我國擴大向西開放的重要門戶和對外經(jīng)濟文化交流的窗口。改革開放，使某縣經(jīng)濟建設(shè)獲得突飛猛進的發(fā)展，全方位開放的格局基本形成，成為向西開放的橋頭堡，綜合實力顯著增強。旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)作為全縣經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中的比重持續(xù)上升。面對國家實施西部大開發(fā)和自治區(qū)大力實施“建設(shè)西北國際大通道”戰(zhàn)略等多方面的歷史機遇，某縣將圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城的基本思路，進一步完善城市服務(wù)功能，發(fā)揮著溝通重要門戶和對外經(jīng)濟技術(shù)文化交流的窗口作用。該項目的建成實施，能改變某縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善景觀面貌，使某縣成為繁榮興旺，高知名度的現(xiàn)代化城市。對于吸引國內(nèi)外資金、 技術(shù)、人才，改善投資環(huán)境，形成生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、搞好服務(wù)、加快發(fā)展融合經(jīng)濟、商貿(mào)發(fā)達、物流、人流、信息流、資金流暢通的新格局奠定基礎(chǔ)。同時，推動自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善居民生存條件和生活環(huán)境，造福全縣人民，造福子孫后代，使某縣建成具有競爭能力的社會經(jīng)濟體系，其社會效益非常顯著。第四節(jié) 經(jīng)濟效益分析與評價在加快西部大開發(fā)戰(zhàn)略中明確生態(tài)建設(shè)是保證西部大開發(fā)的基礎(chǔ)。某縣的礦產(chǎn)資源十分豐富，境內(nèi)有耕地、可利用的天然草場、森林、野生草原植物、盛產(chǎn)糧食、油料等作物，待開發(fā)的光、熱、風(fēng)能、礦產(chǎn)資源極為豐富，為某縣經(jīng)濟的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。開發(fā)豐富的資源必須有良好的生態(tài)環(huán)境。因此下馬關(guān)鎮(zhèn)海池山至陳兒莊綠化工程的建成實施，為加快某縣生態(tài)建設(shè)步伐，發(fā)展國民經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的支持。第五節(jié) 綜合評價與建議一、綜合評價本項目的建設(shè)本著與周圍山地、自然景觀相協(xié)調(diào)，以綠化荒山恢復(fù)植被為基調(diào)，充分體現(xiàn)“保護為主’’的原則，通過人工造林措施以防風(fēng)阻雪，使有限的積雪滯留于林地中，減少造林投入和運營投入，逐步綠化下馬關(guān)鎮(zhèn)周邊的荒山荒地，提高某縣的整體社會形象做出貢獻。項目區(qū)地理位置很優(yōu)越，位于某縣東北部。該項目的建成實施，能改變某縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善景觀面貌，使某縣成為繁榮興旺，高知名度的現(xiàn)代化城市。本項目以保護為目標(biāo)，堅持依法保護、加強自身建設(shè)，建成布局合理、功能完備、規(guī)范有序、管理高效、科技含量較高的生態(tài)防護及景觀系統(tǒng)工程。項目的實施為該區(qū)域森林資源的保護、繼續(xù)增長、保護生物多樣性、使物種資源實現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展，保護某縣地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，加快國民經(jīng)濟建設(shè)，為促進全縣生態(tài)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。二、建議1．加大荒山荒地的綠化速度，加強管護，健全機構(gòu)，采用節(jié)水灌溉保證造林成活率。2．健全科技推廣體系，與項目區(qū)所在地的各科研機構(gòu)協(xié)作提高項目科技含量。3．可通過國家相關(guān)政策申請國債資金，另通過政府投資及吸引個人及企業(yè)進行旅游業(yè)投資。第十章 項目建設(shè)保障措施第一節(jié) 政策保障措施一、利用國家鼓勵荒山、荒地植樹綠化的政策，開展義務(wù)植樹運動。二、多元化投資融資。三、依據(jù)國家有關(guān)綠化建設(shè)的法規(guī)制定相應(yīng)的地方性規(guī)章，尤其要制定荒山綠化的綠地率控制標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié) 資金籌措與投入保障措施海池山至陳兒莊造林工程的資金來源以國家和企業(yè)共同投資。本工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行金融資金管理制度，認(rèn)真落實配套資金，確保資金足額到位。工程實施投入的資金實行專戶管理，?？顚Ｓ茫忾]運行。對資金的使用要有相應(yīng)的制約、檢查和監(jiān)督機制，切實加強項目資金的跟蹤、檢查和審計工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對擠占、挪用、截留建設(shè)資金等違法行為，應(yīng)追回被挪用資金，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。具體方案如下：某農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司自有資金投入計劃用于荒山綠化項目的2000萬元投入。 ，重點項目爭取國債資金3000萬元?？傆嬐度胭Y金在5000萬元己基本保證，以后每年的投入均按目前公司內(nèi)定的資金投入方案已列入公司三年來的年度預(yù)算計劃。如能充分調(diào)動招商引資的積極性，后期綜合開發(fā)利用土地資金問題保證圓滿解決。第三節(jié) 施工組織保障措施工程項目建設(shè)期間應(yīng)聘請相應(yīng)資質(zhì)的工程技術(shù)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督施工質(zhì)量和進度。項目完工后由建設(shè)單位組織，由項目主管職能部門，基層建設(shè)單位、項目設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督部門等參加的驗收小組，對建設(shè)項目進行全面質(zhì)量驗收。第四節(jié) 信息管理、科技推廣與服務(wù)保障措施加強工程項目的信息管理工作，保障信息資料及時準(zhǔn)確的交流、傳遞和上報，以便隨時全面地反映工程建設(shè)和成效。在各項目建立基層信息站點，指定統(tǒng)計信息負(fù)責(zé)人，配套專職信息統(tǒng)計員，負(fù)責(zé)工程實施區(qū)的統(tǒng)計信息的管理和上報。各工程實施單位根據(jù)國家林業(yè)局制發(fā)的統(tǒng)計報告制度要求填報統(tǒng)計信息資料，如發(fā)現(xiàn)瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改信息的人員單位，要追究當(dāng)事人、項目負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是提高項目建設(shè)質(zhì)量與進度的，重要保障。各級工程管理部門要鼓勵和支持林業(yè)工程技術(shù)和科學(xué)研究的開展及推廣。首先，對于科技的推廣和服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)安排一定比例的科研經(jīng)費，經(jīng)費在安排原則上要合理；其次，科技推廣不能僅停留于書面和口頭，應(yīng)組織一定數(shù)量和規(guī)模的專業(yè)科技工作者定期深入基層，走到項目建設(shè)的第一線，開展面對面的科技交流與服務(wù)，切實做到真抓實干。第十一章 結(jié)論項目在下馬關(guān)鎮(zhèn)近郊實施，對充分利用國土資源，促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都是十分必要的。項目本身各項經(jīng)濟指標(biāo)分析，確定項目可行性和可操作性。項目實施對社會效益和生態(tài)效益的貢獻高于項目本身所獲得的經(jīng)濟利益。開發(fā)大西北的時機和改革開放的大環(huán)境，支持城市周圍規(guī)?；纳鷳B(tài)工程建設(shè)，項目符合發(fā)展林業(yè)的三個基本目標(biāo)，即提供產(chǎn)品，保護生態(tài)，改善人的生態(tài)環(huán)境。項目內(nèi)容含多項專利技術(shù)的應(yīng)用和推廣，對科教興鎮(zhèn)，科教興縣亦有比較現(xiàn)實的客觀意義。由于本項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益均見好，償還能力強，后期潛力大，所以投資建設(shè)是可行的