【正文】 保工程建設項目財務管理的合法化和規(guī)范化。 強化監(jiān)督職能實行嚴格的礦山環(huán)境保護制度，強化礦山全過程監(jiān)督管理，堅持實行不定期巡查、年度檢查和監(jiān)察員督察制度，保證工業(yè)場地及首采區(qū)宜林荒山綠化工程有效落實，保護生態(tài)環(huán)境。 建立健全規(guī)章制度應建立綠化檢查維護制度，定期檢查植樹造林的成活率、生長情況，如發(fā)現(xiàn)有損壞或樹木死亡，及及時修復和補植。 施工期工程管理企業(yè)安排專項負責人對工程具體負責，組織專家進行設計，規(guī)劃，并負責原材料以及苗木的購買等事宜。施工期間，企業(yè)雇傭勞動力，并對工作人員進行培訓，嚴格按照施工方案進行操作。項目負責人對工程進度及質(zhì)量進行監(jiān)督，以保證施工的順利進行施工期間注意安全以及由于施工給周圍環(huán)境造成的噪聲以及帶來的固體垃圾污染問題，項目負責人對此應加強重視并負責協(xié)調(diào)安排。 后期管理由于綠化工程的特殊性，工程中的所有植物都需要比較長久的日常管理，后期的管理顯得尤為重要。（1） 由某煤業(yè)有限公司成立專門工作小組負責本工程完工后的日常管護工作。（2） 某煤業(yè)有限公司應為綠化工程的后期管護工作提供資金以及政策保障。（3） 工程施工完畢后，觀察苗木存活情況，并將未成活樹苗去除，補栽新的植株。對苗木的檢查補栽工作每年都應進行，以保證綠化工程的完整性。（4） 日常的管護工作主要在于根據(jù)實際情況確定澆水以及施肥方案，并要注意病蟲害防治，使用低毒無污染的農(nóng)藥。（5） 綠化苗木要經(jīng)常性的進行修剪，尤其是灌木類植物，并保證草坪的經(jīng)常性護理。（6） 企業(yè)應加強對綠化工程保護工作的宣傳，提高企業(yè)職工及附近村民環(huán)境保護意識，盡力減少人為破壞。第七章 投資估算 編制說明 投資主要指標 ；其中：Ⅰ；Ⅱ；。 編制主要依據(jù)投資估算編制原則和依據(jù)（1）某省建設廳晉建標號[2005]26號關于發(fā)布《某省建筑工程計價依據(jù)》的通知。（2）某省建設廳《建筑工程消耗量定額》、《建筑工程價目匯總表》、《建筑工程清單補充項目及計價指引》、《建筑工程費用定額》、《砼及砂漿配合比、施工機械臺班費用定額》。（3）主要設備價格的編制依據(jù) 主要設備價格為編制估算時國內(nèi)主要生產(chǎn)廠家詢價或參照其他工程資料取定。（4）林業(yè)、國土、環(huán)保、城建等部門，關于工程投資估算的有關編制依據(jù)、定額標準以及費用計算規(guī)定。（5）勘測設計費按照國家計委、建設部計價格[2002]10號文《工程勘察設計收費管理規(guī)定》計算。 投資估算表 項目投資總估算表 (見附表)。 第八章 效益分析 生態(tài)效益印度加爾各答大學的一位教授曾作過科學的計算。一棵中等大小的樹木，按生長50年計算，其創(chuàng)造的直接與間接價值為：生產(chǎn)氧氣的價值 31250美元防止空氣污染的價值 62500美元保持水土的價值 37500美元防止流失增加肥力的價值 31250美元為牲畜檔雨遮風提供鳥巢的價值 31250美元制造蛋白質(zhì)的價值 2500美元總 計 196250美元 由于國情不同、計算方法不同，在我國人們或許很難真正認識樹木王國的全部價值，但通過上述計算我們應該很清楚地意識到樹木王國的價值有很多是無形的，其在生態(tài)和環(huán)境上的價值遠遠超過其木材的價值工程實施以后，增大了礦區(qū)的綠化面積，美化環(huán)境，對礦區(qū)揚塵治理及SO2的吸收效果顯著，并且能起到水土保持的作用。某煤業(yè)有限公司工業(yè)廣場及首采區(qū)宜林荒山綠化工程將使礦區(qū)環(huán)境明顯改善，極大地改變了后安煤礦的面貌，生態(tài)效益顯著。由此可見工業(yè)廣場及首采區(qū)宜林荒山綠化工程栽種的大量樹木給某煤業(yè)有限公司帶來的環(huán)境生態(tài)效益是不可估量的。 經(jīng)濟效益本項目的實施，尤其是宜林荒山枸杞和文冠果的大面積栽植，將產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。盛果期，枸杞畝產(chǎn)量可達200—300公斤，盛果期可連續(xù)20年以上。2011年枸杞價格在60元/公斤，進入盛果期后按每年畝產(chǎn)220公斤/畝計算，畝產(chǎn)在13200元/畝上下。二年生文冠果園畝產(chǎn)可產(chǎn)200公斤種子，五年后畝產(chǎn)文冠果種子達500公斤以上。810年后株產(chǎn)2030公斤，個別單株達50公斤，畝產(chǎn)種子2500公斤以上，按出油率40%計，可產(chǎn)油2000斤以上?，F(xiàn)市均價文冠果種子4050元/公斤，盛果期畝產(chǎn)在10000元以上。枸杞和文冠果的大面積栽植不僅為企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實的基礎，同時將形成帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，引導礦區(qū)及周邊農(nóng)戶致富的特色產(chǎn)業(yè)。本項目重在改善礦區(qū)荒山的生態(tài)環(huán)境狀況，對恢復礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，改善礦區(qū)環(huán)境、建設和諧礦區(qū)具有積極作用，并對柴溝煤礦以及某市某縣的可持續(xù)發(fā)展具有促進作用。在生態(tài)恢復的同時，利用礦井水深度處理、打深水井等配套措施在一定程度上解決了礦區(qū)內(nèi)人畜吃水解困問題和農(nóng)田灌溉問題，具有顯著的社會效益。本項目側(cè)重于在綠化的同時，通過枸杞產(chǎn)業(yè)和文冠果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，引導和帶動礦區(qū)內(nèi)農(nóng)民致富，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。第九章 風險分析項目可能存在的風險因素有以下幾方面：（1）技術風險：項目采用技術的先進性、可靠性、適用性和可得性與預測可研發(fā)生重大變化。（2）工程風險：工程地質(zhì)條件、水文條件與預測發(fā)生重大變化。（3）資金風險：資金供應不足。（4）外部協(xié)作條件風險：外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給項目建設和運營帶來困難。（5）社會風險：預測的社會條件變化，給項目帶來損失。第十章 保障措施 政策保障政策法規(guī)和部門支持措施本可研經(jīng)環(huán)保部門審定并批準實施后，根據(jù)國家及地方相關政策法規(guī)的規(guī)定，相關部門應提供必要的政策和資金支持。 加強執(zhí)法、監(jiān)管力度認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)完善地方配套法規(guī)。同時鑒于生態(tài)環(huán)境恢復建設的復雜性和特殊性，需要制定有針對性的管理辦法。（1）進一步加強現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行，特別要加強建設項目環(huán)境影響評價法的執(zhí)行力度。（2）建立環(huán)境監(jiān)理制度，加強對煤炭開采活動的環(huán)境監(jiān)理，預防和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（3）煤礦應設立專門的機構、主管等負責落實本可研的項目實施，并主動協(xié)調(diào)取得土地管理部門、水利部門、環(huán)保部門、農(nóng)村部門的配合和支持。在項目實施過程中，應征求采納有關部門的意見。 資金保障資金來源（1）實施本可研的主要資金來源為礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金，實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度按噸煤10元標準，分年按月預提。按照某煤業(yè)有限公司目前的核定生產(chǎn)力，收取某煤業(yè)有限公司每年的礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金主要用于煤炭生產(chǎn)企業(yè)制定生態(tài)環(huán)境恢復治理可研，并根據(jù)可研對采煤可能引起的生態(tài)環(huán)境問題進行防范和恢復治理。（2）不足部分暫由某煤業(yè)有限公司自籌。加強資金管理，保障項目實施礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復保證金全部用于煤炭企業(yè)采煤及煤炭洗選等生產(chǎn)過程產(chǎn)生的礦井廢水、大氣污染、煤矸石山的預防及治理以及水資源破壞、礦區(qū)地面沉陷、水土流失、植被及生物多樣性破壞等的預防及恢復工作。礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復保證金列入企業(yè)成本，按“企業(yè)所有、?？顚Ｓ?、專戶儲存、政府監(jiān)督”原則管理。資金使用按照企業(yè)生態(tài)恢復治理綜合可研，由省、市環(huán)保行政主管部門審核下達計劃，財政部門銀行根據(jù)計劃劃撥資金，企業(yè)安排使用。 技術保障建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，及時對全面生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行監(jiān)測，準確地對重點生態(tài)問題與生態(tài)破壞做出診斷。礦區(qū)應設置復墾和水土保持的實施效果的監(jiān)督人員，對生態(tài)恢復和保護工作進行監(jiān)督。在施工階段，礦方應設置專業(yè)技術人員對重點工程監(jiān)督管理，確保工程能按規(guī)劃順利進行。生態(tài)恢復總體工程必須按規(guī)劃中有關的技術方法進行，如情況有變，需按當時生態(tài)恢復規(guī)劃的設計進行。可研中涉及到的生態(tài)工程，必須要求礦方委托有資質(zhì)的設計、施工單位實施，防止生態(tài)工程造成新的、次生生態(tài)環(huán)境風險；植被恢復工程中的植物物種選擇，應防止外來物種入侵造成的生態(tài)惡化風險。第十一章 結(jié)論與建議 結(jié)論工業(yè)場地及首采區(qū)宜林荒山綠化之后，可以有效地改善礦區(qū)和某縣的大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保護了礦區(qū)居民身體健康，工農(nóng)關系得到改善，糾紛減少，社會安定。為建設園林是礦區(qū)和生態(tài)示范礦井奠定了堅實的基礎。尤其是枸杞和文冠果的大范圍產(chǎn)業(yè)化種植在防風固沙，保持水土的同時體現(xiàn)出較好的后續(xù)經(jīng)濟效益，對拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)，引導礦區(qū)農(nóng)民致富有著重要意義。工程實施后，可實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一?？傊?，本工程實施是必要的，無論從技術上、經(jīng)濟上、社會效益和環(huán)境保護等各個方面分析，本項目均十分可行，是符合國家、地方政策的好項目。 建議某煤業(yè)有限公司應根據(jù)本可行性研究報告，綜合考慮，制定具體的工作方案，科學正規(guī)的完成本項工作。