【正文】 保工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的合法化和規(guī)范化。 強(qiáng)化監(jiān)督職能實(shí)行嚴(yán)格的礦山環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化礦山全過程監(jiān)督管理，堅(jiān)持實(shí)行不定期巡查、年度檢查和監(jiān)察員督察制度，保證工業(yè)場地及首采區(qū)宜林荒山綠化工程有效落實(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 建立健全規(guī)章制度應(yīng)建立綠化檢查維護(hù)制度，定期檢查植樹造林的成活率、生長情況，如發(fā)現(xiàn)有損壞或樹木死亡，及及時(shí)修復(fù)和補(bǔ)植。 施工期工程管理企業(yè)安排專項(xiàng)負(fù)責(zé)人對工程具體負(fù)責(zé)，組織專家進(jìn)行設(shè)計(jì)，規(guī)劃，并負(fù)責(zé)原材料以及苗木的購買等事宜。施工期間，企業(yè)雇傭勞動力，并對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行操作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，以保證施工的順利進(jìn)行施工期間注意安全以及由于施工給周圍環(huán)境造成的噪聲以及帶來的固體垃圾污染問題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對此應(yīng)加強(qiáng)重視并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。 后期管理由于綠化工程的特殊性，工程中的所有植物都需要比較長久的日常管理，后期的管理顯得尤為重要。（1） 由某煤業(yè)有限公司成立專門工作小組負(fù)責(zé)本工程完工后的日常管護(hù)工作。（2） 某煤業(yè)有限公司應(yīng)為綠化工程的后期管護(hù)工作提供資金以及政策保障。（3） 工程施工完畢后，觀察苗木存活情況，并將未成活樹苗去除，補(bǔ)栽新的植株。對苗木的檢查補(bǔ)栽工作每年都應(yīng)進(jìn)行，以保證綠化工程的完整性。（4） 日常的管護(hù)工作主要在于根據(jù)實(shí)際情況確定澆水以及施肥方案，并要注意病蟲害防治，使用低毒無污染的農(nóng)藥。（5） 綠化苗木要經(jīng)常性的進(jìn)行修剪，尤其是灌木類植物，并保證草坪的經(jīng)常性護(hù)理。（6） 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對綠化工程保護(hù)工作的宣傳，提高企業(yè)職工及附近村民環(huán)境保護(hù)意識，盡力減少人為破壞。第七章 投資估算 編制說明 投資主要指標(biāo) ；其中：Ⅰ；Ⅱ；。 編制主要依據(jù)投資估算編制原則和依據(jù)（1）某省建設(shè)廳晉建標(biāo)號[2005]26號關(guān)于發(fā)布《某省建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)》的通知。（2）某省建設(shè)廳《建筑工程消耗量定額》、《建筑工程價(jià)目匯總表》、《建筑工程清單補(bǔ)充項(xiàng)目及計(jì)價(jià)指引》、《建筑工程費(fèi)用定額》、《砼及砂漿配合比、施工機(jī)械臺班費(fèi)用定額》。（3）主要設(shè)備價(jià)格的編制依據(jù) 主要設(shè)備價(jià)格為編制估算時(shí)國內(nèi)主要生產(chǎn)廠家詢價(jià)或參照其他工程資料取定。（4）林業(yè)、國土、環(huán)保、城建等部門，關(guān)于工程投資估算的有關(guān)編制依據(jù)、定額標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用計(jì)算規(guī)定。（5）勘測設(shè)計(jì)費(fèi)按照國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號文《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)算。 投資估算表 項(xiàng)目投資總估算表 (見附表)。 第八章 效益分析 生態(tài)效益印度加爾各答大學(xué)的一位教授曾作過科學(xué)的計(jì)算。一棵中等大小的樹木，按生長50年計(jì)算，其創(chuàng)造的直接與間接價(jià)值為：生產(chǎn)氧氣的價(jià)值 31250美元防止空氣污染的價(jià)值 62500美元保持水土的價(jià)值 37500美元防止流失增加肥力的價(jià)值 31250美元為牲畜檔雨遮風(fēng)提供鳥巢的價(jià)值 31250美元制造蛋白質(zhì)的價(jià)值 2500美元總 計(jì) 196250美元 由于國情不同、計(jì)算方法不同，在我國人們或許很難真正認(rèn)識樹木王國的全部價(jià)值，但通過上述計(jì)算我們應(yīng)該很清楚地意識到樹木王國的價(jià)值有很多是無形的，其在生態(tài)和環(huán)境上的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其木材的價(jià)值工程實(shí)施以后，增大了礦區(qū)的綠化面積，美化環(huán)境，對礦區(qū)揚(yáng)塵治理及SO2的吸收效果顯著，并且能起到水土保持的作用。某煤業(yè)有限公司工業(yè)廣場及首采區(qū)宜林荒山綠化工程將使礦區(qū)環(huán)境明顯改善，極大地改變了后安煤礦的面貌，生態(tài)效益顯著。由此可見工業(yè)廣場及首采區(qū)宜林荒山綠化工程栽種的大量樹木給某煤業(yè)有限公司帶來的環(huán)境生態(tài)效益是不可估量的。 經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目的實(shí)施，尤其是宜林荒山枸杞和文冠果的大面積栽植，將產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。盛果期，枸杞畝產(chǎn)量可達(dá)200—300公斤，盛果期可連續(xù)20年以上。2011年枸杞價(jià)格在60元/公斤，進(jìn)入盛果期后按每年畝產(chǎn)220公斤/畝計(jì)算，畝產(chǎn)在13200元/畝上下。二年生文冠果園畝產(chǎn)可產(chǎn)200公斤種子，五年后畝產(chǎn)文冠果種子達(dá)500公斤以上。810年后株產(chǎn)2030公斤，個(gè)別單株達(dá)50公斤，畝產(chǎn)種子2500公斤以上，按出油率40%計(jì)，可產(chǎn)油2000斤以上?，F(xiàn)市均價(jià)文冠果種子4050元/公斤，盛果期畝產(chǎn)在10000元以上。枸杞和文冠果的大面積栽植不僅為企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)將形成帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)礦區(qū)及周邊農(nóng)戶致富的特色產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目重在改善礦區(qū)荒山的生態(tài)環(huán)境狀況，對恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，改善礦區(qū)環(huán)境、建設(shè)和諧礦區(qū)具有積極作用，并對柴溝煤礦以及某市某縣的可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用。在生態(tài)恢復(fù)的同時(shí)，利用礦井水深度處理、打深水井等配套措施在一定程度上解決了礦區(qū)內(nèi)人畜吃水解困問題和農(nóng)田灌溉問題，具有顯著的社會效益。本項(xiàng)目側(cè)重于在綠化的同時(shí)，通過枸杞產(chǎn)業(yè)和文冠果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和帶動礦區(qū)內(nèi)農(nóng)民致富，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。第九章 風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素有以下幾方面：（1）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目采用技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、適用性和可得性與預(yù)測可研發(fā)生重大變化。（2）工程風(fēng)險(xiǎn)：工程地質(zhì)條件、水文條件與預(yù)測發(fā)生重大變化。（3）資金風(fēng)險(xiǎn)：資金供應(yīng)不足。（4）外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)：外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營帶來困難。（5）社會風(fēng)險(xiǎn)：預(yù)測的社會條件變化，給項(xiàng)目帶來損失。第十章 保障措施 政策保障政策法規(guī)和部門支持措施本可研經(jīng)環(huán)保部門審定并批準(zhǔn)實(shí)施后，根據(jù)國家及地方相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)提供必要的政策和資金支持。 加強(qiáng)執(zhí)法、監(jiān)管力度認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)完善地方配套法規(guī)。同時(shí)鑒于生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建設(shè)的復(fù)雜性和特殊性，需要制定有針對性的管理辦法。（1）進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行，特別要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)法的執(zhí)行力度。（2）建立環(huán)境監(jiān)理制度，加強(qiáng)對煤炭開采活動的環(huán)境監(jiān)理，預(yù)防和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（3）煤礦應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、主管等負(fù)責(zé)落實(shí)本可研的項(xiàng)目實(shí)施，并主動協(xié)調(diào)取得土地管理部門、水利部門、環(huán)保部門、農(nóng)村部門的配合和支持。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)征求采納有關(guān)部門的意見。 資金保障資金來源（1）實(shí)施本可研的主要資金來源為礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度按噸煤10元標(biāo)準(zhǔn)，分年按月預(yù)提。按照某煤業(yè)有限公司目前的核定生產(chǎn)力，收取某煤業(yè)有限公司每年的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金主要用于煤炭生產(chǎn)企業(yè)制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理可研，并根據(jù)可研對采煤可能引起的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行防范和恢復(fù)治理。（2）不足部分暫由某煤業(yè)有限公司自籌。加強(qiáng)資金管理，保障項(xiàng)目實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金全部用于煤炭企業(yè)采煤及煤炭洗選等生產(chǎn)過程產(chǎn)生的礦井廢水、大氣污染、煤矸石山的預(yù)防及治理以及水資源破壞、礦區(qū)地面沉陷、水土流失、植被及生物多樣性破壞等的預(yù)防及恢復(fù)工作。礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金列入企業(yè)成本，按“企業(yè)所有、專款專用、專戶儲存、政府監(jiān)督”原則管理。資金使用按照企業(yè)生態(tài)恢復(fù)治理綜合可研，由省、市環(huán)保行政主管部門審核下達(dá)計(jì)劃，財(cái)政部門銀行根據(jù)計(jì)劃劃撥資金，企業(yè)安排使用。 技術(shù)保障建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，及時(shí)對全面生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測，準(zhǔn)確地對重點(diǎn)生態(tài)問題與生態(tài)破壞做出診斷。礦區(qū)應(yīng)設(shè)置復(fù)墾和水土保持的實(shí)施效果的監(jiān)督人員，對生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。在施工階段，礦方應(yīng)設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員對重點(diǎn)工程監(jiān)督管理，確保工程能按規(guī)劃順利進(jìn)行。生態(tài)恢復(fù)總體工程必須按規(guī)劃中有關(guān)的技術(shù)方法進(jìn)行，如情況有變，需按當(dāng)時(shí)生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃的設(shè)計(jì)進(jìn)行。可研中涉及到的生態(tài)工程，必須要求礦方委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)施，防止生態(tài)工程造成新的、次生生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；植被恢復(fù)工程中的植物物種選擇，應(yīng)防止外來物種入侵造成的生態(tài)惡化風(fēng)險(xiǎn)。第十一章 結(jié)論與建議 結(jié)論工業(yè)場地及首采區(qū)宜林荒山綠化之后，可以有效地改善礦區(qū)和某縣的大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保護(hù)了礦區(qū)居民身體健康，工農(nóng)關(guān)系得到改善，糾紛減少，社會安定。為建設(shè)園林是礦區(qū)和生態(tài)示范礦井奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是枸杞和文冠果的大范圍產(chǎn)業(yè)化種植在防風(fēng)固沙，保持水土的同時(shí)體現(xiàn)出較好的后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益，對拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)礦區(qū)農(nóng)民致富有著重要意義。工程實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一?？傊?，本工程實(shí)施是必要的，無論從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、社會效益和環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面分析，本項(xiàng)目均十分可行，是符合國家、地方政策的好項(xiàng)目。 建議某煤業(yè)有限公司應(yīng)根據(jù)本可行性研究報(bào)告，綜合考慮，制定具體的工作方案，科學(xué)正規(guī)的完成本項(xiàng)工作。