【正文】 配套設(shè)備的調(diào)試可根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，或由供貨單位派人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)?！?試運轉(zhuǎn)工作由設(shè)計單位、安裝單位共同參加。試運轉(zhuǎn)工作人員上崗前必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行技術(shù)考核?！?有關(guān)調(diào)試設(shè)備、通過試運轉(zhuǎn)以及驗收等項工作的技術(shù)文件有檔備查。 運行的技術(shù)管理（1） 技術(shù)管理◆ 與市政環(huán)保部門監(jiān)測污水系統(tǒng)水質(zhì)，記錄觀測點的水質(zhì)量變化狀況；監(jiān)督工廠企業(yè)工業(yè)廢水排放水質(zhì)，使工業(yè)廢水的排放達(dá)到〈污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉?！?根據(jù)進(jìn)廠水質(zhì)，水量變化，調(diào)查運行條件。做好日常水質(zhì)檢驗分析，保存記錄完整的各種資料?！?經(jīng)常分析運行紀(jì)錄，及時整理匯總，將運行中產(chǎn)生的非常現(xiàn)象及時反饋給中心控制室及生產(chǎn)調(diào)度部門。并建立運行技術(shù)檔案?！?建立處理構(gòu)筑物和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作和維護(hù)記錄的存檔?！?建立信息系統(tǒng)，及時總結(jié)運行經(jīng)驗，提高管理水平。（2） 人員培訓(xùn)對建設(shè)和管理人員進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)工作，是保證污水處理廠運行順利提高管理水平的必要手段，是必須引起重視的問題。人員培訓(xùn)重點有：◆ 提高項目執(zhí)行管理人員的業(yè)務(wù)水平，充分熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)備型號及性能，以保證項目的順利執(zhí)行?！?對項目管理的財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)他們在執(zhí)行工程項目中的能力，使項目管理盡快與國際接軌?！?對生產(chǎn)管理操作人員進(jìn)行上崗前的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理和操作水平，保證項目建成后能正常運行?！?管理人員及生產(chǎn)操作人員不但要熟知本崗位的工作而且要了解污水處理廠全部流程的性能、狀態(tài)等，以提高對本崗位工作的重視程度。11 安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)污水處理廠在處理污水的同時，對廠內(nèi)的環(huán)境也必須采取保護(hù)的措施：◆ 廠內(nèi)生活污水和生產(chǎn)廢水，由廠內(nèi)排水管道收集送至進(jìn)水泵房，同進(jìn)廠污水一起進(jìn)行處理?！?廠區(qū)周圍種植高大樹木，其他建、構(gòu)筑物的周圍盡可能種植花草樹木，綠化面積應(yīng)占全廠總面積的30﹪以上，這樣可一方面美化生產(chǎn)環(huán)境，另一方面也可防噪音吸塵隔臭?！?進(jìn)水泵、回流泵、表曝機(jī)等及有大型設(shè)備的建筑物內(nèi)，在設(shè)備選型上除注意高效能外，還應(yīng)充分考慮采用低噪音設(shè)備。◆ 污泥區(qū)與廠前區(qū)用樹木隔離，防止臭氣侵入廠前區(qū)、脫水后的污泥需在污泥區(qū)設(shè)大門運出廠外。污泥已達(dá)到穩(wěn)定，經(jīng)機(jī)械脫水后，可回用于林業(yè)?！?對于藥物的使用與貯存、應(yīng)采取安全措施與設(shè)置事故報警設(shè)施，防止發(fā)生泄漏事故。 勞動保護(hù)在污水處理廠運轉(zhuǎn)之前，應(yīng)對廠內(nèi)所有人員，特別是各工段操作人員，管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定必要的安全操作規(guī)程和管理制度，并張榜上墻使每個人都有安全意識，牢記安全規(guī)程，時時刻刻將不安全的隱患消滅于萌芽狀態(tài)。◆ 各處理構(gòu)筑物的平臺走道和臨空天橋均設(shè)置保護(hù)欄桿，欄桿高度和強(qiáng)度應(yīng)符合國家勞動保護(hù)規(guī)定?！?在脫水機(jī)房、化驗室等建筑物內(nèi)設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)?！?在廠內(nèi)須配置安全帽，安全帶等搶救器材和工具箱等勞動保護(hù)，在構(gòu)筑物邊應(yīng)備有救生圈，救生衣等救生設(shè)備以防萬一?！?廠區(qū)內(nèi)的管道、閥門須設(shè)閥門井，閘閥操作桿接至地面，以便操作?！?易燃、易爆及有毒物品，須設(shè)置專用倉庫，專人保管，并滿足勞動保護(hù)規(guī)定?！?所有電氣設(shè)備的安裝和防護(hù)，需滿足電器設(shè)備有關(guān)安全規(guī)定。設(shè)備的布置留有足夠安全操作距離。◆ 容易產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)置隔振墊，同時將管理用房與機(jī)房分開，并采取有效的隔聲措施。 防火（1） 防火等級變電站根據(jù)國家規(guī)定，定為丙類防火標(biāo)準(zhǔn)。廠區(qū)內(nèi)所有建筑物均按二級耐火等級設(shè)計。（2） 防火措施◆ 建筑物的墻、柱、梁、樓板等均采用非燃燒材料，綜合樓設(shè)了兩個出口?！?廠區(qū)設(shè)置消防系統(tǒng)，由廠區(qū)管網(wǎng)和室外消火栓組成，采用低壓給水系統(tǒng)?！?綜合樓內(nèi)每層需設(shè)置室內(nèi)消火栓，控制室內(nèi)設(shè)有氣體滅火裝置，化驗室內(nèi)設(shè)消火栓和種類齊全的滅火器材；變電站內(nèi)設(shè)置干粉滅火裝置，化驗室內(nèi)設(shè)消火栓和種類齊全的滅火器材；變電站內(nèi)設(shè)置干粉滅火器?！?廠區(qū)的干道，沿廠區(qū)四周和中心主要建、構(gòu)筑物敷設(shè)，構(gòu)成主干道網(wǎng)，轉(zhuǎn)彎半徑R=9m。以滿足消防車輛行駛的要求。12 節(jié)能 節(jié)能的目的在污水處理廠的整個運行中，提升設(shè)備，攔污設(shè)備，脫水及其他處理設(shè)備，絕大部分是以電力來驅(qū)動的，污水處理廠是個用電大戶，不斷地消耗電能，在本項目中采取了有效的節(jié)能措施，在整個環(huán)節(jié)采取高效節(jié)能的先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，這樣可節(jié)能降耗降低運行費用，達(dá)到了節(jié)能的目的。 節(jié)能措施◆ 充分利用了啟動區(qū)自然坡降的地形，因此在敷設(shè)排水管道時，以自然坡降確定管道埋深，利用自然水頭，減少中途加壓，以節(jié)省污水提升時的能量。◆ 污水處理廠采用CTECH工藝，該工藝的設(shè)備少，操作簡單，氧利用率高，耗電低?！?進(jìn)廠的污水采用一次提升，通過輸水渠道，靠重力勢能流經(jīng)各處理構(gòu)筑物中。在進(jìn)水泵房的出水管路及渠道中不設(shè)閘門，可降低局部水頭損失，減少水泵揚(yáng)程?！?對于耗電量較大的設(shè)備，如提升水泵等設(shè)備選擇時采用了工作效率達(dá)80﹪的設(shè)備，確保工作點位于高效區(qū)?！?在廠區(qū)的平面布置設(shè)計中，盡量布置緊湊、合理、減少沿程水頭損失，以達(dá)到降低造價，節(jié)能和減少運行費用的目的?！?采用PLC可編程控制，氧化溝內(nèi)設(shè)溶解氧測定儀，檢測其溶解氧值，該值作為被調(diào)參數(shù)，進(jìn)行閉環(huán)反饋調(diào)節(jié)，以達(dá)到節(jié)能的目的。◆ 廠區(qū)內(nèi)的綠化，道路清洗等綠地環(huán)衛(wèi)用水均采用二級處理后的出水以節(jié)約水源。13 投資估算 編制依據(jù)本投資估算根據(jù)本工程推薦方案的工程量及《全國市政工程投資估算指標(biāo)》、《市政工程投資估算編制法》，并結(jié)合江蘇地區(qū)概預(yù)算定額、當(dāng)?shù)夭牧蟽r格的實際情況編制。本投資估算基期是2004年，僅計算一期工程20000m3/d的投資費用（其中：粗細(xì)格柵間、進(jìn)水泵房按照60000m3/d規(guī)模建設(shè)；生化處理部分按照10000m3/d規(guī)模建設(shè)；綜合樓、高壓配電間、低壓配電間、倉庫、機(jī)修間的土建工程一次建設(shè)完成），遠(yuǎn)期工程因分期建設(shè)的規(guī)模需要根據(jù)園區(qū)實際水量的增長情況進(jìn)行安排，因此暫不做估算。 工程投資估算u 本工程估算項目總投資為 。u 其中：工程費用（一類費用）：u 建設(shè)工程其他費用： 萬元u 基本預(yù)備費： u 漲價預(yù)備費： 0萬元u 建設(shè)期貸款利息： u 流動資金： u 土地使用費按占地20畝,每畝6萬元計,征地費共計120萬元。u %計算。u %計算。u 設(shè)計費按照國家計委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002修訂本）》（計價格[2002]10號）計取。u 勘察費按設(shè)計費的30%計算。u %計算。u %計算。u %計算。u 預(yù)備費分基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費兩項。其中基本預(yù)備費以工程費用和第二部分費用之和為基數(shù)，%計算。u 漲價預(yù)備費根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會計投資[1999]1340號文規(guī)定按零計算。u 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本項目屬于排水項目，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為零。u 。（詳見表142）。 總投資估算本工程項目總投資估算詳見綜合估算表13114 經(jīng)濟(jì)評價 編制依據(jù)u 本工程經(jīng)濟(jì)評價按照國家計委、建設(shè)部“計投資[1993]530號文件” 及國家有關(guān)文件的精神，根據(jù)中國勘察設(shè)計協(xié)會、市政設(shè)計協(xié)會技術(shù)開發(fā)部《給水排水建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價細(xì)則》以及國家計劃委員會、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)(第二版)》的要求，參照《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)應(yīng)用講座》、《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》、《投資項目可行行研究指南》并結(jié)合實際情況進(jìn)行編制。u 根據(jù)評價方法的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)分為財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價的兩個層次。鑒于本工程系城市公用設(shè)施，它為國民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)表現(xiàn)為對社會產(chǎn)生的間接效益，其主要的經(jīng)濟(jì)效益與社會發(fā)展及工業(yè)生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)，難以準(zhǔn)確的定量計算。而另一些效益，例如改善居民生活條件、提高人民健康水平、減少污染、保護(hù)環(huán)境等方面的社會效益只能定性的描述。因此本工程的經(jīng)濟(jì)評價著眼于工程的效益分析，未對各項國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)進(jìn)行具體的計算。u 財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財務(wù)制度和價格的條件下，從排水管理機(jī)構(gòu)的財務(wù)角度分析、測算項目的費用及效益，考察項目的獲利能力、償還能力和外匯效果等財務(wù)狀況，以判別項目在財務(wù)上的可行性。 財務(wù)評價 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)u 生產(chǎn)規(guī)模：1萬m3/d。u 項目計算期：由于本工程初期投資較大，財務(wù)收入較低、使用期較長等特點，項目計算期按21年計算，其中建設(shè)期1年（2004），運營期20年（2005~2024）。u 貸款利息：%計算。u 能源消耗費：，；水費按全年用水量為1241米3， /米3計算；u 藥劑費：年用藥聚丙烯酰胺，單價按50000元/噸計算。u 工資及福利費：全廠定員34人, 1200元/人。工資及福利費為 。u 根據(jù)資本保全原則并簡化計算，將固定資產(chǎn)總投資中工程費用、其他費用（不含生產(chǎn)準(zhǔn)備費）、工程預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息及承諾費全部計入固定資產(chǎn)原值，即 萬元。將第二部分費用中的生產(chǎn)準(zhǔn)備費計入無形及遞延資產(chǎn)。u 修理維護(hù)費：設(shè)備費%=u 固定資產(chǎn)折舊：取殘值率為4%，折舊期統(tǒng)一按排水工程取20年，% 。折舊費=固定資產(chǎn)原值%=。u 無形及遞延資產(chǎn)攤銷：無形及遞延資產(chǎn)20%=。u 其他費用：（能源消耗費+藥劑費+工資及福利費+修理維護(hù)費+折舊+攤銷）%=u 流動資金貸款利息：按規(guī)定新建、擴(kuò)建企業(yè)必須有30%的鋪底流動資金，才能給予流動資金貸款。據(jù)此，流動資金分為鋪底流動資金和流動資金借款兩部分，鋪底流動資金占30%，流動資金貸款占70%，%。u 銷售稅金及附加：%計算。u 所得稅：按利潤總額的33%計算。u 年運營成本為204萬元，詳見表142（年成本及流動資金估算表）。u 所需總成本詳見表142。 投資計劃與資金籌措u 。u 資金來源為:銀行貸款占70%為2109萬元,自籌資金占30%為904萬元。u %。u 投資計劃與資金籌措詳見表141。 利潤及水價預(yù)測u 目前我國污水制度有待完善，本工程利潤及水價的確定原則是解決處理廠的成本費用，應(yīng)上繳國家的財政稅收，在規(guī)定的期限內(nèi)還清國內(nèi)的貸款，滿足排水行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率。u 按國家現(xiàn)行規(guī)定，公共事業(yè)不交納產(chǎn)品稅和增值稅，但需交納營業(yè)稅，%計算，所得稅率為33%，盈余公積金按稅后利潤的10%計算。 財務(wù)分析報表及評價結(jié)果1）財務(wù)分析報表表141投資計劃及資金籌措表表142年成本及流動資金估算表表143現(xiàn)金流量表（全部投資）表144現(xiàn)金流量表（自有資金）表145損益表表146資金來源與運用表表147資產(chǎn)負(fù)債表表148借款還本付息計算表2）財務(wù)評價分析a財務(wù)平衡及財務(wù)盈利性分析u 財務(wù)現(xiàn)金流量表系將全部投資或自籌資金作為計算基礎(chǔ)，用于計算全部投資所得財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)，財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)及投資回收期等評價指標(biāo)，考察項目全部投資及自有資金的盈利能力。u 損益表反映項目計算期內(nèi)，各年利潤額、所得稅及稅后利潤的分配情況，用以計算投資利潤率和資本金利潤率等指標(biāo)。財務(wù)現(xiàn)金流量及損益表見表143～表145各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表：表1110 財務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表項目計算值排水行業(yè)基準(zhǔn)值稅前財務(wù)內(nèi)部收益率（全部投資）%4%稅前財務(wù)凈現(xiàn)值（全部投資）20750稅前靜態(tài)投資回收期（全部投資）18年投資利潤率%/投資利稅率%/u 財務(wù)內(nèi)部收益率反映項目以每年的凈收益歸還投資以后，所能獲得的最大投資利息率。財務(wù)基準(zhǔn)收益率是建設(shè)項目評價財務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)的基準(zhǔn)判據(jù)，是行業(yè)內(nèi)投資資金的邊界收益率。本項目的財務(wù)內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率4%，凈現(xiàn)值大于0；全部投資的靜態(tài)回收期小于行業(yè)基準(zhǔn)值，說明項目投資能夠在規(guī)定的時間內(nèi)得到回收。據(jù)此判定項目在財務(wù)上可行。b清償能力分析u 資金來源與運用表反映計算期內(nèi)，各年資金盈余與缺損狀況。u 資產(chǎn)負(fù)債表反映計算期內(nèi)，各年資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益情況，通過表中所列各年的資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率及速動比率，進(jìn)行項目清償能力分析。C．不確定分析工程項目經(jīng)濟(jì)評價所采用的數(shù)據(jù)，除來源于現(xiàn)行的切合實際的資料外，尚存在一定程度的不確定性。為分析不確定因素對財務(wù)評價指標(biāo)的影響程度，需進(jìn)行敏感性分析。敏感性分析u 敏感性分析的目的是找出項目的敏感因素，并確定其敏感程度，已預(yù)測項目承擔(dān)的風(fēng)險。結(jié)合本項目的具體情況，確定固定資產(chǎn)投資、水價及經(jīng)營成本三個要素，變化幅度為177。20%、177。15%、177。10%、和177。5%時，財務(wù)內(nèi)部收益率的影響程度見敏感性分析數(shù)據(jù)表及格敏感性分析圖:敏感性分析數(shù)據(jù)表分析因素財務(wù)內(nèi)部收益率(%)變動因素20%15%10%5%基本值5%10%15%20%固定資產(chǎn)投資水 價經(jīng)營成本u 計算結(jié)果表明：銷售收入的變化對財務(wù)內(nèi)部收益率影響較大，因此制定合理的排放收費標(biāo)準(zhǔn)是項目可行的關(guān)鍵，同時也應(yīng)控制固定資產(chǎn)投資和降低經(jīng)營成本。盈虧平衡分析u 盈虧平衡分析是在一定的市場生產(chǎn)能力條件下，研究擬建項目成本與收益率的平衡關(guān)系的方法。項目的盈利與虧損有轉(zhuǎn)折點，稱為盈虧平衡點（BEP），在該點上，銷售收入等于生產(chǎn)成本，項目剛好盈虧平衡。盈虧平衡分析即要找出該點。該平衡點越低，項目盈利的可能性就越大，造成虧損的可能性就越小。排水項目通常采用以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點。盈虧平衡分析結(jié)果見圖2：盈虧平衡圖。3）經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論u 通過財務(wù)各項綜合分析，%，高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率4%， 年小于行業(yè)基準(zhǔn)值18年，在計算期內(nèi)能夠按規(guī)定收回投資，表明項目有償還能力；根據(jù)不確定分析，項目具有抗風(fēng)險能力，因此項目在財務(wù)上可行。 結(jié)論u 項目的財務(wù)評價是可行的，國民經(jīng)濟(jì)效益顯著，因此本項目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。u 應(yīng)根據(jù)“有償使用”的原則制定合理的污水排放收費標(biāo)準(zhǔn)，以保