【導(dǎo)讀】《昆明出口加工保稅物流園區(qū)》。項目可行性研究報告

　　

【正文】 已 發(fā)展了 遍布全省的 近兩百家會員單位 。 協(xié)會以增強云南物流業(yè)界的行業(yè)規(guī)范和自律意識，促進行業(yè)公平競爭機制，提升云南物流業(yè)的整體形象，創(chuàng)造云南物流業(yè)良好的經(jīng)濟和社會效益為服務(wù)宗旨 ，將為園區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供行業(yè)團體的支持。 省外物流企業(yè) 加快進入云南物流市場， 沃爾瑪 、中遠、宅急送一 批等國內(nèi)外知名物流企業(yè)紛紛加入我省物流網(wǎng)絡(luò) 部署 ，帶來了先進的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和管理技術(shù)， 商業(yè)連鎖、電子商務(wù)等新的經(jīng)營模式發(fā)展良好， 對于提高我省物流業(yè)現(xiàn)代化水平起到重要的促進作用。 二、 保稅物流園區(qū)項目建設(shè)的 劣勢條件分析 （一） 交通設(shè)施 較差 由于地形條件的限制 ，云南的物流運輸載體單一 公路運輸是云南省的主要運輸方式 ， 擔(dān)負著全省貨物運輸量的 %、旅客發(fā)送量的 90%左右。云南公路坡陡彎急 ,通過能力小 ,運輸成本高。云南地處全國鐵路網(wǎng)末端 ， 鐵路通車里程少，云南鐵路規(guī)模不足，線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，干線運能嚴重不足，鐵路 通達的縣（市、區(qū)）只有 35 個，占全省 127 個縣（市、區(qū)）和東川市的 %， 使得云南鐵路 運力 長期緊張 ,呈滿負荷運轉(zhuǎn) ,成為 32 制約云南經(jīng)濟社會發(fā)展的一大瓶頸。 （二） 缺乏 交流平臺 目前我省大多數(shù)物流公司都是從傳統(tǒng)運輸企業(yè)和倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)化而來，信息技術(shù)應(yīng)用水平較低。如，企業(yè)內(nèi)部 RFID、條形碼技術(shù)、 GIS/GPS 技術(shù)、物資采購管理和企業(yè)資源管理等物流管理軟件在物流領(lǐng)域中的應(yīng)用水平較低；缺乏統(tǒng)一構(gòu)建的公共物流信息交流平臺，以 XML/EDI技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)還沒有得到開發(fā)、應(yīng)用 ， 使得物流企業(yè)的信息化發(fā)展變得更加困難。 僅有極少數(shù) 云南 企業(yè)運用了如全球定位系統(tǒng)(GPS)、物資采購管理 (MRP)和企業(yè)資源計劃 (ERP)， 對公共物流信息交流平臺、 EDI 技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還不普遍 ， 信息的重要性企業(yè)和顧客還未得到普遍的認可 ， 對客戶的要求及相關(guān)信息還未有能力進行詳細研究預(yù)測 ， 對客戶要求還處于被動反應(yīng)階段。 （三） 產(chǎn)業(yè)鏈 整合 較 難 云南現(xiàn)在的物流產(chǎn)業(yè)大概分為六種類型：第一類是傳統(tǒng)的物流企業(yè)。這類企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的物流業(yè)務(wù) —— 運物與倉儲領(lǐng)域 ，大多為國有企業(yè)，擁有本地網(wǎng)絡(luò)和用戶資源。但是機制不夠靈活， 企業(yè)負擔(dān)較重。第二類是從制 造業(yè)中分離出來的物流企業(yè)。如云南煙草儲運公司等。這類企業(yè)一般是由于制造 33 企業(yè)規(guī)模較大， 對外業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)較少， 企業(yè) 自身的 負擔(dān) 較重 ，創(chuàng)新能力 不強 。第三類是新興的第三方物流公司。這類公司一般多是民營企業(yè)或者是合資企業(yè)。由于體制原因和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的創(chuàng)新意識較為強烈，這類企業(yè)往往采用先進的物流技術(shù)和管理手段，市場化程度較高，運作靈活。第四類是由傳統(tǒng)國有企業(yè)改造而來，如云南郵政物流、鐵路物流、空港物流等。 這類企業(yè) 脫胎于國有大型運輸企業(yè) 擁有物流資源、物流網(wǎng)絡(luò)，有一定的物流基礎(chǔ) ，競爭能力較強 。第五類是國內(nèi)外知名物流公司駐滇辦事處， 如馬士基、寶供等物流公司駐滇辦事處。其在滇的主要業(yè)務(wù)只是集中在運輸這一傳統(tǒng)領(lǐng)域，而對物流解決方案、咨詢服務(wù)和其他物流增值性服務(wù)等領(lǐng)域涉及較少。第六類是從事物流設(shè)備制造、加工、銷售的公司與企業(yè)，如中船物流、中鐵設(shè)備等。其設(shè)備制造能力達到中國一流水平，為中國多家企業(yè)提供現(xiàn)代物流設(shè)備與設(shè)計。由于這些物流企業(yè)分屬不同的管理部門，不同的所有制，不同的經(jīng)營領(lǐng)域，在現(xiàn)有體制環(huán)境下要對接產(chǎn)業(yè)鏈和整合資源有較大的困難。 （四） 管理 要求高 物流是個多環(huán)節(jié)、跨行業(yè)的復(fù)雜管理過程 ,獨立操作 ,互不協(xié)調(diào)造成的是效率底下 ,成本增加。 云南 省物流業(yè)的發(fā)展還未形成以供應(yīng)鏈管理為指導(dǎo)思想的社會化的現(xiàn)代物流系統(tǒng)意識。從 34 橫向看 ,物流企業(yè)之間缺乏溝通與協(xié)調(diào) ,尤其是運輸行業(yè) ,空車拉貨現(xiàn)象極為普遍 ,造成資源的極大浪費 ,如多式聯(lián)運等有效手段也未普及利用。此外 ,云南省物流服務(wù)要想從單一走向綜合 ,企業(yè)間的合作與聯(lián)合是至關(guān)重要的。從縱向看 ,物流企業(yè)與供應(yīng)商和客戶也缺乏一種有效的溝通和利益協(xié)調(diào) ,沒有目標(biāo)管理的思想 ,合作往往建立在一些短期行為上。 （五） 物流 專業(yè)人才少 云南省交通運輸行業(yè)從業(yè)人員共 50 多萬人，從事傳統(tǒng)運輸、倉儲服務(wù) 居多 ，物流從業(yè)人員的學(xué)歷普遍較低，受過 系統(tǒng)的職業(yè)教育的比例不足 ％。 有專家估計，云南每年對 掌握現(xiàn)代物流理念、精通物流業(yè)務(wù) 、 諳熟物流運作規(guī)律、 科學(xué) 物流決策和規(guī)劃的人才需求每年遞增至少 1000～ 2021。但現(xiàn)在云南高校中尚無一所學(xué)校開設(shè)物流專業(yè)，只是部分高校開設(shè)了相關(guān)課程的學(xué)習(xí)。物流專業(yè)技術(shù)人才和管理人才主要通過企業(yè)自己培訓(xùn)，素質(zhì)也較低，滿足不了工商企業(yè)對第三方物流服務(wù)的要求。 云南許多企業(yè)對現(xiàn)代物流的認識 ,仍較模糊 ,大多把貨物運輸或貨代等同于現(xiàn)代物流 ,有些企業(yè)至今未有發(fā)展物流的計劃或設(shè)想 ,大部分物流企業(yè)對物流的理解還停留在傳統(tǒng)運輸?shù)母拍钌?,不了 解供應(yīng)鏈和現(xiàn)代物流理論。此外 ,對于學(xué)科建設(shè)相對滯后 ,物流專業(yè)教育剛剛啟動 ,物流從業(yè)人員缺乏物流專業(yè)知識 35 和技能 ,這將是云南現(xiàn)代物流發(fā)展的一個障礙。 （六） 裝備技術(shù)水平低 云南物流企業(yè)技術(shù)水平低，裝備落后，物流作業(yè)水平低，服務(wù)質(zhì)量滿足不了工商企業(yè)的現(xiàn)代物流服務(wù)需求。在倉儲設(shè)施方面，現(xiàn)代化倉儲設(shè)施比重低，具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉庫更少。在使用的搬運工具中，功能低下的搬運車，手推叉車和普通起重設(shè)備仍占大多數(shù)，現(xiàn)代的搬運工具只在煙草等為數(shù)不多的幾個企業(yè)中使用。在運輸工具方面，第三方物流企業(yè)擁有的運輸車輛中，普通車 輛占絕對比重，而現(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱及特種運輸車輛卻很少。物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)化滯后。物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的影響，標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低不僅關(guān)系到各種物流功能、要素之間的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，較低的標(biāo)準(zhǔn)化程度在很大程度上制約著全社會物流效率的提高。云南物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)化滯后主要表現(xiàn)在以下幾個方面：各種運輸工具之間裝備的不統(tǒng)一；物流模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，與商品包裝不銜接；信息系統(tǒng)之間缺乏接口標(biāo)準(zhǔn)等等。 36 第五 章 保稅物流園區(qū)項目建設(shè)的 市場分析 一、 東南亞、南亞市場 為園區(qū) 提供了廣闊的發(fā)展 空間 根據(jù) 《中國 — 東盟全面經(jīng)濟合作附加協(xié)議》，中國 — 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程加快，到 2021 年，將建立一個擁有 17 億消費者，近 2萬億美元生產(chǎn)總值，貿(mào)易總額 萬億美元的經(jīng)濟區(qū)。擬議中的孟中印緬經(jīng)濟合作地區(qū)包括中國云南省、印度東部的比哈爾邦、西孟加拉邦和東北部地區(qū)，緬甸和孟加拉全境，面積 165 萬平方公里，人口 億人。隨著中國與東盟、中國與南亞經(jīng)濟合作的不斷發(fā)展，完全有可能形成涵蓋中國、東南亞和南亞、人口占世界一半以上的龐大國際大市場。在此大背景下，云南有望抓住機遇，充分發(fā)揮國際大通道的樞紐作用，走自身發(fā)展和擴大開 放兩條路子， 以保稅物流園區(qū)為切入點，迅速發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，盡快形成完善的專業(yè)物流體系，使現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)成為云南經(jīng)濟發(fā)展中一個新的增長點，在建立中國— 東盟自由貿(mào) 易區(qū)的進程中贏得更大的發(fā)展空間。 （一） 大湄公河次區(qū)域合作 將 為園區(qū)的發(fā)展提供強勁 動力 經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大主要趨勢。亞洲開發(fā)銀行將亞太地區(qū)發(fā)展中國家之間的合作定名為區(qū)域經(jīng)濟合作 ,在此框架下 ,將湄公河共同流經(jīng)的中、 37 柬、緬、老、泰、越六國之間的合作定名為大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作 (GMS)。自 1992 年以來至今已走過了十幾年的歷程 ,對促進次區(qū)域各國經(jīng)濟社會發(fā)展 ， 推動中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程發(fā)揮了積極作用 ， 云南參與大湄公河次區(qū)域合作意義深遠 ,地位重要 ,前景廣闊。云南位于次區(qū)域上游 ,地處東亞與東南亞、南亞次大陸的結(jié)合部 ,與老撾、緬甸、越南 3國接壤 ,通過瀾滄江 — 湄公河與緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南相連 ,并與馬來西亞、新加坡等國鄰近 ,云南毗鄰東南亞、南亞 ,作為我國陸上對外開放條件最好的省份 , 是中國與東南亞、南亞國家聯(lián)系最便捷的陸上通道 ,具有我國其他省區(qū)市不可替代的獨特區(qū)位條件 ,云南在全國對外開放和經(jīng)濟發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位日漸凸顯。地 緣優(yōu)勢使云南由中國物流的末端 ,而成為中國對外開放的前沿。隨著 2021 年 7月全面啟動的將在 2021 年建成的中國 —東盟自由貿(mào)易區(qū) ,在完成實施水電站、公路、鐵路及港口等工程項目中必將產(chǎn)生巨大的物流需求 ,這將為云南現(xiàn)代物流的發(fā)展提供難得的機遇和巨大的市場空間。按照國家的總體部署 ,隨著大湄公河次區(qū)域合作的深入發(fā)展及中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的加快 ,云南將成為中國連接?xùn)|南亞的陸域經(jīng)貿(mào)通道 ,面向東南亞、南亞最大的物流中心 ,中國 東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要結(jié)點和前沿平臺。 38 （ 二 ） 大湄公河次區(qū)域合作 將 是園區(qū) 發(fā)展的重要突破口 交通、 能源、生態(tài)環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展是大湄公河次區(qū)域合作三大重點領(lǐng)域。到目前為止 ,云南已爭取到亞行 億美元貸款支持 ,其中楚雄 大理 ,元江 磨黑高速公路 ,大朝山輸電項目 ,思茅植樹造林和木材可持續(xù)使用項目和待實施的保山 龍陵高速公路項目 ,大理 麗江鐵路項目已成為云南利用外資的主導(dǎo)項目 ,占云南省利用外資總額的 85%以上。通過參與大湄公河次區(qū)域合作 ,我國經(jīng)云南通江達海 ,連接周邊國家的國際大通道建設(shè)以初具雛型。泛亞鐵路新加坡至昆明通道 ,昆明 — 曼谷 ,昆明— 緬甸臘戌 ,瀾滄江 — 湄公河國際航運 ,紅河國際航運 ,昆明和西雙版納機場的 改造等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目被列為次區(qū)域合作的重點項目 ,這些項目有的已經(jīng)完成 ,有的正在建設(shè) ,全部建成后 ,我國從云南的東、中、西三個方向進入東南亞和南亞 ,將形成發(fā)達的航空、鐵路、公路、水運相互銜接配套的多方位連接中國與東南亞、南亞的國際大通道交通體系 ,這將為云南的現(xiàn)代物流的發(fā)展發(fā)揮重要作用。 （三） 大湄公河次區(qū)域國家是 園區(qū)業(yè)務(wù) 的主戰(zhàn)場 從國際市場的需求與云南所處的區(qū)位來看 ,大湄公河次區(qū)域國家是云南實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略 ,快速發(fā)展現(xiàn)代化物流的主戰(zhàn)場。中國與次區(qū)域各國的合作無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,還是其 39 他各領(lǐng)域 ,都離不開物流通道的建設(shè)。貿(mào)易是物流的基礎(chǔ) ,自1992 年大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作啟動以來 ,合作領(lǐng)域得到不斷拓展和深化 ,云南作為中國參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的主要省份 ,改變了過去單一邊境貿(mào)易的模式 ,把利用外資和對外貿(mào)易合作結(jié)合起來 ,云南對外貿(mào)易的規(guī)模和數(shù)量不斷擴大 ,2021年完成進出口額 億美元 ,比 2021 年增長 %,凈增長 10億美元 ,連續(xù)跨越了 40 億和 45 億美元兩個臺階。同時 ,在相互投資、承包工程及勞務(wù)等方面也展開了卓有成效的合作。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看 ,工業(yè)制成品出口有較大幅度的增長 ,占據(jù)主導(dǎo)地位。云 南與次區(qū)域 5國的進出口貿(mào)易將撐起云南對外貿(mào)易的半壁江山 ,今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi) ,次區(qū)域各國仍將是云南外貿(mào)發(fā)展的重點。 （ 四 ） 區(qū)位 優(yōu)勢吸引全球航運集團投資 云南正處于“中國 — 東盟自由貿(mào)易區(qū)”這個在未來 10 年內(nèi)將形成一個擁有 17 億消費者， 萬億美元貿(mào)易總量的貿(mào)易圈的中心，具有無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢，云南經(jīng)濟的加速發(fā)展和廣闊的市場前景已引起了國際商界人士的關(guān)注。 不久前，鐵行渣華、日本郵船、以星船務(wù)、萬海航運、中海集運、地中海航運、商船三井（亞洲）有限公司、川崎（香港）有限公司、太平船務(wù)、美國總統(tǒng)輪船（中國）有限 公司等在內(nèi)的全球排名前２０ 40 位的國際班輪公司的代表聚集昆明。對云南 — 湛江 — 深圳海鐵聯(lián)運快線的構(gòu)建予以極大的關(guān)注。代表們認為，海鐵聯(lián)運新快線在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中，必將起到積極、重要的作用。專家認為，“中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建立和泛珠三角 9＋ 2經(jīng)貿(mào)合作機制的形成，使云南有機會成為中國面向東南亞、南亞的現(xiàn)代物流的重要結(jié)點。 （五 ） 政府搭臺的大通道 為園區(qū) 發(fā)展 提供 有效支持 中國政府對次區(qū)域合作的積極態(tài)度 ,是推動云南現(xiàn)代物流發(fā)展的橋梁和平臺。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次指出 :“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作 ,功在當(dāng)代 ,利在千秋” ,中國政 府十分重視并積極參與瀾滄江 — 湄公河的經(jīng)濟開發(fā)工作。十余年來 ,中國與湄公河沿岸各國開展了廣泛合作 ,鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極參與次區(qū)域的貿(mào)易與投資合作 ,歡迎次區(qū)域各國的企業(yè)來華投資。云南作為中國參與大湄公河次區(qū)域合作的主要省份 ,充分利用“政府搭臺 ,企業(yè)唱戲”的聯(lián)絡(luò)管道 ,實現(xiàn)大通道引來大物流 ,大通道帶動大外貿(mào)的新開放格局。 2021 年 7 月 ,大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議在云南昆明召開 ,由國務(wù)院總理溫家寶在昆明主持舉行 GMS 第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議 ,上升至國家層面來參與次區(qū)域合作。舉辦 GMS 會議 ,將進一步提升云南在中國與東南 亞中的戰(zhàn)略地位和地區(qū)影響力 ,無疑會增強國內(nèi)外投資者的信心 ,有利于云 41 南吸引外資和東部地區(qū)的資金 ,推動云南現(xiàn)代物流的發(fā)展。 二 、 國內(nèi)市場 為園區(qū)提供了堅實的發(fā)展基礎(chǔ) 香港是云南傳統(tǒng)的出口市場和重要投資貿(mào)易合作伙伴，2021 年兩地貿(mào)易額為 億美元。 進一步深化滇港合作， 通過吸引香港企業(yè)到昆明投資建設(shè)“中國－東盟商貿(mào)港”、東南亞國家跨境運輸多式聯(lián)運等物流項目，構(gòu)建滇港面向東南亞和南亞的現(xiàn)代物流體系。 2021 年