【正文】 1 二、保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的劣勢(shì)條件分析 ........................................................ 31 （一）交通設(shè)施較差 ......................................................................................... 31 （二）缺乏交流平臺(tái) ......................................................................................... 32 （三）產(chǎn)業(yè)鏈整合較難 ..................................................................................... 32 （四）管理要求高 ............................................................................................. 33 （五）物流專業(yè)人才少 ..................................................................................... 34 （六）裝備技術(shù)水平低 ..................................................................................... 35 3 第五章 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)分析 .............................36 一、東南亞、南亞市場(chǎng)為園區(qū)提供了廣闊的發(fā)展空間 ........................................ 36 （一）大湄公河次區(qū)域合作將為園 區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力 ......................... 36 （二）大湄公河次區(qū)域合作將是園區(qū)發(fā)展的重要突破口 ............................. 38 （三）大湄公河次區(qū)域國(guó)家是園區(qū)業(yè)務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng) ......................................... 38 （四）區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引全球航運(yùn)集團(tuán)投資 ......................................................... 39 （五）政府搭臺(tái)的大通道為園區(qū)發(fā)展提供有效支持 ..................................... 40 二、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為園區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ) ........................................................ 41 三、省內(nèi)市場(chǎng)為園區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ) ........................................................ 42 第五章 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展策略 .............................43 一、高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì) ................................................................................................ 43 （一）規(guī)劃的原則和目標(biāo) ................................................................................. 43 （二） 保稅物流園區(qū)的功能 定位 ..................................................................... 43 二、配套服務(wù)和信息化建設(shè) .................................................................................... 44 三、著力培育物流產(chǎn)業(yè) ............................................................................................ 45 四、積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴 .................................................................................... 46 五、爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策扶持 ............................................................................ 46 （一）國(guó)家對(duì) 保稅 物流園區(qū)的 配套政策 ......................................................... 46 （二）地方政府的優(yōu)惠政策 ............................................................................. 47 第六章 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的選址、用地及布局 ......................49 一、 項(xiàng)目建設(shè)選址 .................................................................................................. 49 二、 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃總用地面積 .............................................................................. 49 三、 建設(shè)布局 .......................................................................................................... 49 第八章 保稅物流園區(qū)項(xiàng)目的管理及運(yùn)營(yíng)模式 ...........................50 一、項(xiàng)目管理的組織架構(gòu) ........................................................................................ 50 二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式 .................................................................................................... 51 （一） 整合國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)模式 ......................................................................... 51 （二） 積極拓展國(guó)際采購(gòu)業(yè)務(wù) ......................................................................... 52 （三） 創(chuàng)新出口復(fù)進(jìn)口業(yè)務(wù) ............................................................................. 52 三、保稅物流園區(qū)的運(yùn)作模式 ................................................................................ 53 第九章 結(jié)論及建議 ...............................................54 一、結(jié)論 .................................................................................................................... 54 二、建議 .................................................................................................................... 56 （一）加強(qiáng)管理和服務(wù)營(yíng)造良好的物流發(fā)展環(huán)境 ......................................... 56 （二）發(fā)展園區(qū)特色功能放大“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)出效應(yīng) ................................. 56 1 第一章 概 述 現(xiàn)代物流是利用先進(jìn)信息技術(shù)和物流設(shè)備整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸 、搬運(yùn)、包裝、流通加工、信息處理等物流環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作一體化、信息化、高效化運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)組織方式，也是降低物流消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的第三利潤(rùn)源泉。全球物流成本 萬(wàn)億歐元 ,合同物流相關(guān)成本 7200 億歐元 , 運(yùn)輸成本 萬(wàn)億歐元 , 庫(kù)存成本 6000 億歐元，外包合同物流市場(chǎng) 1870億歐元。 各國(guó)特別是我國(guó)周邊的國(guó)家和地區(qū)，均把發(fā)展物流作為提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施來(lái)規(guī)劃 建設(shè) 。 完善配送中心，提高整體物流效率。目前，美國(guó)、歐洲基本實(shí)現(xiàn)了物流工具和設(shè)施的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如托盤采用 1000mm 1200mm標(biāo)準(zhǔn)、集裝箱的幾種統(tǒng)一規(guī)格及條碼技術(shù)等，大大降低了系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)難度。 20世紀(jì) 80年代掀起了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品本地化生產(chǎn)的波浪，90 年代進(jìn)而形成了經(jīng)濟(jì)全球化的大潮。 7 在物流的概念和定義方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的群體優(yōu)勢(shì)化，物流的作用顯得單一和不 足。企業(yè)不僅把物流看作為降低成本、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造“第三利潤(rùn) 8 源泉 ”的手段 ，而且還把物流提升到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的高度。同時(shí)，由于信息化、電子化技術(shù)、模塊化技術(shù)、仿真技術(shù)等在物流中的應(yīng)用， 9 使利用虛擬倉(cāng)庫(kù)、虛擬銀行的供應(yīng)鏈管理如魚得水、如虎添翼，使物流邁向了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。 10 （二） 存在 問(wèn)題 社會(huì)物流成本過(guò)高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金年周轉(zhuǎn)速度只有 次，重點(diǎn)生產(chǎn)資料流通企業(yè)只有 次，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家 10— 20 次的周轉(zhuǎn)速 11 度。 專業(yè)型物流園區(qū)將進(jìn)一步發(fā)展。 未來(lái)的物流園區(qū)作為各類物 流企業(yè)和物流基礎(chǔ)設(shè)施的綜合平臺(tái)，不論在軟硬件條件上都具備了第三方物流所具有的條件。與物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的第二產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò) 1880 億元，增長(zhǎng) 10%以上， 與物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，帶動(dòng)了現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求的高速增長(zhǎng)。 2021 年，全省 GDP 增長(zhǎng) 12%，社會(huì)物流業(yè)增加值增長(zhǎng)僅 6％。同年，省發(fā)改委編制的《云南省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（ 20212020 16 年）順利完成。 《 決定 》 還要求，采取優(yōu)惠財(cái)稅措施，支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)；推進(jìn) “萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，發(fā)展適合新時(shí)期農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的連鎖超市、農(nóng)家店等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 。 （二） 主要運(yùn)作模式及特點(diǎn) 基于國(guó)外大宗進(jìn)口商品向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分銷的物流業(yè)務(wù)運(yùn)作。 出口企業(yè)能夠在商品離境之前享受出口退稅、結(jié)匯等 有利 政策，加快 了企業(yè)的 資金周轉(zhuǎn)，降低 了 出口企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，縮短 了 理賠、補(bǔ)貨以及調(diào)換商品的時(shí)間。物流園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流，不能開(kāi)展加工貿(mào)易，而保稅區(qū)和出口區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展 出口 加工業(yè)。 整合物流資源，發(fā)展第四方物流。 第三章 保稅 物流園區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)的 意義 保稅物流園區(qū)是保稅區(qū)的升級(jí)版， 相較于保稅區(qū) 的政策優(yōu)惠更為顯著，功能優(yōu)勢(shì)更為突出，貨物進(jìn)出更為便捷。建立保稅物流園區(qū)對(duì)加快我省一般 貿(mào)易和邊境貿(mào)易相結(jié)合，多層次全方位地開(kāi)展與周邊國(guó)家的貿(mào)易記經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，發(fā)揮我省面向東南亞、南亞地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和紐帶作用，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 云南 邊境線長(zhǎng) 4060 公里，是我國(guó)毗鄰周邊國(guó)家最多、邊境線最長(zhǎng)的省份之一，擁有國(guó)家一、二類口岸 20 個(gè) ， 具有獨(dú)特的地理區(qū)位與運(yùn)輸通道優(yōu)勢(shì) 。豐富的藥用植物資源，使云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色，也為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)藥奠定了良好基礎(chǔ)。云南電力產(chǎn)業(yè)憑借豐富的資源優(yōu)勢(shì)和廣闊的市場(chǎng)空間正在成為各路資本青睞的熱土。主要規(guī)劃有圍網(wǎng)工業(yè)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠寶加工交易進(jìn)出口商品展示區(qū)、國(guó)際汽車城、現(xiàn)代物流園區(qū)等八大國(guó)際化復(fù)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資本和資金供應(yīng)、配套 企業(yè)和物流交通整合在一起，使在區(qū)域里的企業(yè)能夠發(fā)揮其核心競(jìng)爭(zhēng)力，更方便、更高效地組合資源，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本與交易成本最低化的產(chǎn)業(yè)空間，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)配套環(huán)境，更好地服務(wù)進(jìn)駐企業(yè)。 （ 五 ） 物流 信息 技術(shù) 的 支撐 云南煙草企業(yè)物流系統(tǒng)（如紅河物流）水平在全國(guó)堪稱一流，花卉、制藥、精細(xì)化工、橡膠等云南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的物流配送體系建設(shè)也具有相當(dāng)水平。 省外物流企業(yè) 加快進(jìn)入云南物流市場(chǎng)， 沃爾瑪 、中遠(yuǎn)、宅急送一 批等國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)紛紛加入我省物流網(wǎng)絡(luò) 部署 ，帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式和管理技術(shù)， 商業(yè)連鎖、電子商務(wù)等新的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展良好， 對(duì)于提高我省物流業(yè)現(xiàn)代化水平起到重要的促進(jìn)作用。這類企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的物流業(yè)務(wù) —— 運(yùn)物與倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域 ，大多為國(guó)有企業(yè)，擁有本地網(wǎng)絡(luò)和用戶資源。第四類是由