行政學(xué)緒論-資料下載頁(yè)
2025-08-11 16:10本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】行政研究對(duì)象和方法。古代中西方不同的行政理念。近、現(xiàn)代的幾種典型界定。在我國(guó)，“行政”一詞普遍稱為行政管理。定類型的權(quán)力——行政權(quán)力的運(yùn)行活動(dòng)。三權(quán)分立是指立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)相互獨(dú)。止公共權(quán)力的個(gè)人化和濫用公共權(quán)力。這是基于政治－行政二分法理論的行政概念。主體；③為行政學(xué)從政治學(xué)中分離出來(lái)奠定基礎(chǔ)。政界線日益模糊；②行政立法活動(dòng)地位日益突出。在代表作《政治與行政》中，宜措施及政黨因素的影響。執(zhí)行政府意志并服從普遍利益的規(guī)則。懷特美國(guó)著名行政學(xué)家,歷史學(xué)家,作家,他在1926年發(fā)表了第一部公共行政學(xué)教科書。行政是為了或?yàn)閷?shí)現(xiàn)某種目的對(duì)許多人所做的指揮、認(rèn)為一切管理都是行政，也就是說(shuō)認(rèn)為一切社會(huì)組織?！靶姓耸菫橥瓿苫?yàn)閷?shí)現(xiàn)一個(gè)政權(quán)機(jī)關(guān)所宣布的政。建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新行政學(xué)。代公共行政的中心議題。②行政的主體主要是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理與服務(wù)行為。
【正文】 。主要表現(xiàn)為美國(guó)的“重塑政府運(yùn)動(dòng)”提倡“企業(yè)化政府”，歐盟許多成員國(guó)改革中的“公私合作”、“合同管理”。 ? 所謂公共服務(wù)市場(chǎng)化 ，是指通過(guò)政府與社會(huì)的合作，利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、供求與約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與公共服務(wù)供給過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)以較少資源與較低成本來(lái)實(shí)現(xiàn)提供數(shù)量更多，質(zhì)量更高的公共服務(wù)之目的。 ? 實(shí)現(xiàn)途徑：（ 1）民營(yíng)化；（ 2）政府包工；（ 3）政府采購(gòu)；（ 4）建立起市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 ? 結(jié)果是：“ 私營(yíng)”與“公共”的界限變得日益模糊不清。 行政學(xué)的價(jià)值取向 ? 管理主義公共利益觀 ? 憲政主義公共利益觀 ? 現(xiàn)代綜合公共利益觀 第二節(jié) 行政學(xué)的研究對(duì)象和方法 ? 行政學(xué)含義 ? 行政學(xué)特點(diǎn) ? 行政學(xué)研究對(duì)象 ? 研究方法 行政學(xué)含義 行政活動(dòng)是政府管理公共事務(wù)的一種 “ 國(guó)家的組織活動(dòng) ” 。行政學(xué)則是以政府管理活動(dòng)為基礎(chǔ)而形成的系統(tǒng)化的理論體系。它是研究國(guó)家行政系統(tǒng)對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)及自身事務(wù)進(jìn)行有效管理的規(guī)律的科學(xué)。 行政學(xué)，又稱公共行政學(xué)，是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效 性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。 公共組織主要是政府。 公共行政就是政府行政。 行政學(xué)的特點(diǎn) ? 是 一門交叉性學(xué)科與邊緣性學(xué)科 ? 是應(yīng)用性學(xué)科 ? 是政治性較強(qiáng)的學(xué)科 ? 研究范圍具有廣泛性 ? 具有發(fā)展性 行政學(xué)的研究對(duì)象 ? 研 究政府能夠管什么（行政生態(tài)系統(tǒng)） ? 研究政府該管什么（政府職能） ? 研究政府應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)管理（行政資源論和結(jié)構(gòu)論） ? 研究政府怎么管（行政過(guò)程論和方法論） ? 研究政府為什么管（行政關(guān)系論和發(fā)展論） 行政學(xué)的研究方法 ? 行 政學(xué)研究取向 管理取向；政治取向；法律取向 ? 理論聯(lián)系實(shí)踐 在我國(guó)，首先則要求用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)思 想，引進(jìn)西方公共管理行政理論，并對(duì)它們進(jìn)行揚(yáng)棄；要結(jié)合國(guó)情； 要發(fā)掘我國(guó)古代行政管理的優(yōu)秀文化遺產(chǎn) ? 哲學(xué)研究方法 ? 跨學(xué)科研究方法 ? 實(shí)證研究方法 ? 比較研究方法
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