行政學緒論-資料下載頁
2025-08-11 16:10本頁面
【導讀】行政研究對象和方法。古代中西方不同的行政理念。近、現(xiàn)代的幾種典型界定。在我國，“行政”一詞普遍稱為行政管理。定類型的權(quán)力——行政權(quán)力的運行活動。三權(quán)分立是指立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)相互獨。止公共權(quán)力的個人化和濫用公共權(quán)力。這是基于政治－行政二分法理論的行政概念。主體；③為行政學從政治學中分離出來奠定基礎。政界線日益模糊；②行政立法活動地位日益突出。在代表作《政治與行政》中，宜措施及政黨因素的影響。執(zhí)行政府意志并服從普遍利益的規(guī)則。懷特美國著名行政學家,歷史學家,作家,他在1926年發(fā)表了第一部公共行政學教科書。行政是為了或為實現(xiàn)某種目的對許多人所做的指揮、認為一切管理都是行政，也就是說認為一切社會組織?！靶姓耸菫橥瓿苫驗閷崿F(xiàn)一個政權(quán)機關(guān)所宣布的政。建構(gòu)一種入世的、改革的、具有廣泛民主的新行政學。代公共行政的中心議題。②行政的主體主要是國家行政機關(guān)。與行政機關(guān)內(nèi)部事務的管理與服務行為。
【正文】 。主要表現(xiàn)為美國的“重塑政府運動”提倡“企業(yè)化政府”，歐盟許多成員國改革中的“公私合作”、“合同管理”。 ? 所謂公共服務市場化 ，是指通過政府與社會的合作，利用競爭機制、價格機制、供求與約束機制，調(diào)動社會資源參與公共服務供給過程，從而實現(xiàn)以較少資源與較低成本來實現(xiàn)提供數(shù)量更多，質(zhì)量更高的公共服務之目的。 ? 實現(xiàn)途徑：（ 1）民營化；（ 2）政府包工；（ 3）政府采購；（ 4）建立起市場化競爭機制。 ? 結(jié)果是：“ 私營”與“公共”的界限變得日益模糊不清。 行政學的價值取向 ? 管理主義公共利益觀 ? 憲政主義公共利益觀 ? 現(xiàn)代綜合公共利益觀 第二節(jié) 行政學的研究對象和方法 ? 行政學含義 ? 行政學特點 ? 行政學研究對象 ? 研究方法 行政學含義 行政活動是政府管理公共事務的一種 “ 國家的組織活動 ” 。行政學則是以政府管理活動為基礎而形成的系統(tǒng)化的理論體系。它是研究國家行政系統(tǒng)對國家事務、社會公共事務及自身事務進行有效管理的規(guī)律的科學。 行政學，又稱公共行政學，是研究公共組織依法處理政務的有效 性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學科。 公共組織主要是政府。 公共行政就是政府行政。 行政學的特點 ? 是 一門交叉性學科與邊緣性學科 ? 是應用性學科 ? 是政治性較強的學科 ? 研究范圍具有廣泛性 ? 具有發(fā)展性 行政學的研究對象 ? 研 究政府能夠管什么（行政生態(tài)系統(tǒng)） ? 研究政府該管什么（政府職能） ? 研究政府應該由誰來管理（行政資源論和結(jié)構(gòu)論） ? 研究政府怎么管（行政過程論和方法論） ? 研究政府為什么管（行政關(guān)系論和發(fā)展論） 行政學的研究方法 ? 行 政學研究取向 管理取向；政治取向；法律取向 ? 理論聯(lián)系實踐 在我國，首先則要求用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導思 想，引進西方公共管理行政理論，并對它們進行揚棄；要結(jié)合國情； 要發(fā)掘我國古代行政管理的優(yōu)秀文化遺產(chǎn) ? 哲學研究方法 ? 跨學科研究方法 ? 實證研究方法 ? 比較研究方法
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