行政學(xué)緒論-免費(fèi)閱讀
【正文】 它是研究國(guó)家行政系統(tǒng)對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)及自身事務(wù)進(jìn)行有效管理的規(guī)律的科學(xué)。①不與成本核算相違背， ②也萬(wàn)萬(wàn)不可把社會(huì)主義特色的“國(guó)有資產(chǎn)”同“公共行政”相混淆。 “公共行政”可概括為 國(guó)家行政組織或公共行政組織 在憲法和有關(guān)法律的規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)。 本課程采用的行政概念 行政，或曰行政管理，就是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員為了實(shí)現(xiàn) 各種行政目標(biāo)與價(jià)值追求，依法應(yīng)該或?qū)嶋H展開(kāi)的各種職務(wù)行為的總 和，它主要包括行政機(jī)關(guān)及其工作人員有關(guān)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù) 與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理與服務(wù)行為。 其基本思想是 ， 以社會(huì)公平作為核心的價(jià)值 ， 建構(gòu)一種入世的 、 改革的 、 具有廣泛民主的新行政學(xué) 。長(zhǎng)期擔(dān)任芝加哥大學(xué)教授和美國(guó)文官委員會(huì)主席。 1887年在 《 政治學(xué)季刊 》 上發(fā)表的 《 行政學(xué)研究 》 一文中 ， 主張政治與行政分離 ， 第一次明確地提出應(yīng)該把行政管理當(dāng)作一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科進(jìn)行研究 。 有深刻歷史原因及背景 ， 但在當(dāng)代國(guó)家 ， ① 政治 行政界線日益模糊； ② 行政立法活動(dòng)地位日益突出 。 (最狹義的定義） ①主體：行政機(jī)關(guān)；②范圍：執(zhí)行行為；③實(shí)質(zhì)：行政權(quán)。巢湖兩個(gè)人 第一章 緒論 本章主要內(nèi)容 ? 基本概念 ? 行政研究對(duì)象和方法 2020/9/16 小田 2 第一節(jié) 行政的概念闡釋 ? 古代中西方不同的行政理念 ? 近、現(xiàn)代的幾種典型界定 古代中西方不同的行政理念 （ 1）中國(guó)古代的行政理念 在古代中國(guó)文獻(xiàn)中， “ 行政 ” 一詞的基本含義就是管理國(guó)家事務(wù)，統(tǒng)治天下。 弊端：與各國(guó)行政管理實(shí)際不符 三分法，即三權(quán)分立：立法、司法、行政 五權(quán)論 ? 三權(quán)分立是指立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)相互獨(dú)立、互相制約。 政治與行政二分法 古德諾 ， 美國(guó)政治學(xué)家教育家 ，曾任約翰 政治是國(guó)家意志的表達(dá)，行政是國(guó)家意志的執(zhí)行。他在 1926年發(fā)表了第一部公共行政學(xué)教科書(shū)《公共行政學(xué)研究導(dǎo)論》 ,這一著作與威爾遜《行政的研究》和古德諾《政治與行政》一
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