【導讀】門獨立的、完整的、系統(tǒng)的學科。管理是一種與人類文明共存的社會現(xiàn)象。他資源進行協(xié)調(diào)或處理，以達到預期目標的活動過程。管理學是專門研究管理活動及其基本規(guī)律和一般方法的科學。識我國的國情，系統(tǒng)掌握相關(guān)的基礎(chǔ)知識，建立具有中國特色的現(xiàn)代管理學體系。問題的不同手段，以達到掌握管理原理，提高管理技能的方法。泰勒主張“差別計件工資制”。探索影響勞動生產(chǎn)率因素的科學。勒溫的將領(lǐng)導方式：專制式、民主式、放任式工。是為了實現(xiàn)決策方。案的優(yōu)化而必須借助的手段，也是決策任務(wù)得以完成的橋梁。可能結(jié)果等作出判斷的一種創(chuàng)造性思維方法。

　　

【正文】 法。 網(wǎng)絡(luò)計劃方法的優(yōu)點和作用 ： 第一，網(wǎng)絡(luò)圖是一種用直觀圖開表示的、有邏輯和數(shù)學根據(jù)的計劃模型，它能完整地提示一項計劃所包含的全部工作以及工作之間的相互關(guān)系，因而有助于區(qū)分各個 執(zhí)行者的職責，并能有效避免遺漏那些為完成整個計劃所必須完成的工作。第二，網(wǎng)絡(luò)方法以數(shù)量關(guān)系提示出整個計劃中的關(guān)鍵線路，從而可 我自考網(wǎng) 最大的自考學習社區(qū) 使工作人員不把精力浪 費在那些對完成整個影響不突出的非關(guān)鍵工作上，而把主要精力放在關(guān)鍵工作上。第三，網(wǎng)絡(luò)方法可以應用最優(yōu)化原理去合理地安排計劃中的各項工作，從 而能以最 短的工作時間、最少的資源、最低的費用去完成計劃任務(wù)。第四，網(wǎng)絡(luò)方法可以使管理人員根據(jù)執(zhí)行計劃的反饋信息，及時地預見可能偏離計劃的情況，并據(jù)此采取 相應的措施加以協(xié)調(diào)，使計劃自始至終處于人們的監(jiān)督和控制之中。第五，有效地使用電子計算機，從而大大提高制定計劃的效率。 二、網(wǎng)絡(luò)圖的繪制 網(wǎng)絡(luò)圖是用一系列箭線和圓圈來表明一項任務(wù)或工程中所有工作的先后順序和相互關(guān)系的圖解模型。 工程 工序 事項（結(jié)點、事件） 線路（路線） 根據(jù)工序在網(wǎng)絡(luò)圖上的位置關(guān)系不同， 工序 ：中間、緊前與緊后、平行、串聯(lián) 繪制網(wǎng)絡(luò) 基本方法 ： 順推法（前進法，最常用） 逆推法（后退法 重點工序法 繪制網(wǎng)絡(luò)圖的步驟 ：第一步，確定目標。第二步，收集、研究編制網(wǎng)絡(luò)圖所需的資料。第三步，劃分工序項目。第四步，確定每一個工序的時間定額或勞動定額。 第五步，確定工序間的相互關(guān)系。第六步，繪制網(wǎng)絡(luò)圖（ 勾畫草圖。 檢查調(diào)整。 給節(jié)點編號。 進行綜合平衡，選擇最優(yōu)方案。 按最優(yōu)方案繪制執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)圖。 三、網(wǎng)絡(luò)圖時間參數(shù)的計算與關(guān)鍵線路的確定 時間參數(shù)的 內(nèi)容 ：工序時間、事項的最早和最遲時間、工序最早可能開工時間及完工時間、工 序最遲必須開工和完工時間、工程最早完工時間、工序總時差。 計算時間參數(shù)的 方法 ：圖上計算法（最廣泛、常用）、表格法、矩陣計算法。 一、 制定最優(yōu)的計劃方案 制定最優(yōu)的計劃方案（網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化）就是根據(jù)編制計劃的要求，在一定約束條件下，通過利用時差，不斷改善計劃方案，尋求周期最短、費用最小、資源利用最有效的切實可行的計劃方案。然后優(yōu)化的結(jié)果作出決策。 第十一章 目標管理與全面質(zhì)量管理 第一節(jié)、 目標管理的含義與特點 一、 目標與目標管理 目標：是指始終存在于 人們頭腦中并促使人們積極行動以追求的結(jié)果，是人們一切工作的出發(fā)點一與歸宿。目標管理中，目標則是組織者期望通過成員的努力力求達到的一個時期的預期結(jié)果，是始終在組織及全體成員頭腦中控制和激勵其活動的行為指南。 目標管理：是通過參與式的目標設(shè)置、實施和評價目標等活動來管理組織的一種方法。 我自考網(wǎng) 最大的自考學習社區(qū) 二、目標管理的特點 注重管理實效，是一種成果管理。 實行參與制度，是一種民主管理。 實行自我控制，是一種自覺管理。 第二節(jié)、目標管理的過程 一、 目標的制定 制定目標的原則（首要環(huán)節(jié)，是困難的 環(huán)節(jié)） ⑴統(tǒng)一性系統(tǒng)性原則。⑵科學性預見性原則。⑶應變性協(xié)調(diào)性原則。 ⑷先進性可行性原則。 有效目標的標準 目標的制定應該有具體的對象。目標的表達一定要簡潔清楚，一目了然。 分解出來的子目標，盡量實現(xiàn)定量化。目標應有明確的時間界限。 目標的數(shù)量應該適當。 目標的制定過程 ⑴收集信息。內(nèi)容：首先，了解上一級的目標內(nèi)容。其次，清楚目標階段的重點信息。最后，收集對實現(xiàn)目標有影響的環(huán)境因素。 ⑵確定責任。⑶確定關(guān)鍵目標領(lǐng)域。⑷進行能力分析。 ⑸提出基本假設(shè)。步驟：①預測對公共部門今后工作產(chǎn)生重要影響的重大事 件。②盡可能確切地評價這些事件的大致作用。③決定是否需要做出假設(shè)。④記錄所有的假設(shè)。⑤繼續(xù)注意所有假設(shè)的有效性。⑥概率估算。⑹編寫有效目標。⑺制定目標實施計劃。 制定目標計劃的步驟：①說明目標。②確定可選擇的方案。③權(quán)衡和選擇方案。④制定實施方案的計劃。 二、目標的實施 授予權(quán)限：要使管理人員成功地達到既定目標，就必須給予充分的信任，最為有效的辦法就是授予權(quán)限。 授權(quán)應遵循的原則：①以目標為準則進行授權(quán)原則。②責任明確原則。 ③統(tǒng)一梯次原則。④權(quán)力有效原則。 分配資財：是按照管理人員的目標對資財 進行有計劃的分配，與傳統(tǒng)的預算有的不同（存在基礎(chǔ)不同、強調(diào)重點不同、獲得機制不同） 我自考網(wǎng) 最大的自考學習社區(qū) 目標控制（主要控制點：環(huán)境控制、目標控制、計劃控制、資財和日常工作控制） 三、目標工作控制 成果評價的 含義 ：就是管理人員在目標實施過程結(jié)束后，將所取得的工作成果與既定的目標項目和標準進行比較，對目標的實現(xiàn)情況和組織成員的工作善進行徇，并總結(jié)目標管理活動的經(jīng)驗，然后以此為依據(jù)對組織成員進行適當?shù)莫劻P，以便在更高的起點上，開始新一輪的目標管理。 成果評價的 原則 ： 目標導向原則 —— 明確的、詳細的目標本身就是考核的基本 驚訝； 實事求是原則 —— 圍繞目標成果的實際現(xiàn)情況進行客觀的評價； 重在激勵原則 —— 通過對整個目標管理活動的考評來檢查組織成員的工作能力和成果，并以此為依據(jù)對管理人員進行獎罰以及職務(wù)的調(diào)整，從而激發(fā)組織成員的工作熱情和提高工作能力。 成果評價的內(nèi)容：目標狀況（目標實現(xiàn)程度、進度、難度）、目標實施手段、工作態(tài)度 成果評介的步驟 第一步，管理人員對目標成果的自我評價。第二步，標志著領(lǐng)導對目標執(zhí)行管理人員的評價。 第三步，評價小組對目標執(zhí)行者的評價。第四步，單位主要領(lǐng)導做出結(jié)論性的評價意見。 第二節(jié)、 全面質(zhì)量管理 一、全面質(zhì)量管理的 內(nèi)容 （全面質(zhì)量管理是以質(zhì)量為中心） 全面質(zhì)量管理的“質(zhì)量”是全面的，即所指的質(zhì)量是廣義的質(zhì)量。 全面質(zhì)量管理的范圍是全面的，即實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的管理。 全面質(zhì)量管理的參加人員是“全面的”，即全員性的參與。 全面質(zhì)量管理作為一種現(xiàn)代管理方法，是一種科學的管理模式。（是以社會經(jīng)濟統(tǒng)計為主的科學管理方法咬牙將其與新型經(jīng)營管理技術(shù) 有機結(jié)合起來。） 因把握的管理思想：質(zhì)量第一。為顧客服務(wù)。預防式管理。大家受益。 二、全面質(zhì)量管理的 工作程序 （戴明提出 的稱“戴明環(huán)”） 計劃環(huán)節(jié) 實施環(huán)節(jié) 檢查環(huán)節(jié) 處理環(huán)節(jié) 三、持續(xù)的質(zhì)量改進 質(zhì)量的改進過程的步驟： 標準的選擇（向公眾提供的主要服務(wù)是什么。確定工作或服務(wù)對象。明確服務(wù)對象的要求。） 過程評估 過程標準化 過程改進 四、有效的組織形式 我自考網(wǎng) 最大的自考學習社區(qū) 組織形式一（全面質(zhì)量管理籌劃小組。全面質(zhì)量管理的管理者。全面質(zhì)量管理項目團隊。） 組織形式二（全面質(zhì)量管理籌劃小組。過程管理團隊。質(zhì)量改進團隊。） 組織形式三（全面質(zhì)量管理籌劃小組。行動改正團隊。過程改正團隊。 第十三、控制的方法與技術(shù) 第一節(jié)、 傳統(tǒng)控制方法 一、現(xiàn)場觀察法（是一種最古老、最直接的控制方法） 二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料分析法：這是管理者對組織或部門活動中的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料進行分析，民現(xiàn)問題并采取糾正措施的方法。 三、專題報告分析法。專題報告是用來向管理者全面、系統(tǒng)地闡述計劃的進展情況、存在的問題與原因、采取的措施及效果、潛在的問題等情況的一種方式。 特點 ：及時、重點突出、簡潔扼要、提出中肯改進意見。 四、人員管理控制法 評價、鑒定與分析可分以下幾個步驟： 工作分析 制定工作標 準 衡量、鑒定員工的工作表現(xiàn)成績。 評價與反饋 分析組織中各種人員的比率與組織任務(wù)、組織目標的關(guān)系。 五、內(nèi)部審計法：指組織內(nèi)部的審計人員對組織的會計、財務(wù)和其他業(yè)務(wù)經(jīng)營活動所開展的定期、獨立的審核與評價。 第二節(jié)、程序控制方法 一、程序與程序控制 程序是對組織或部門中操作或事務(wù)處理流程的一種描述、計劃與規(guī)定，是對按既定方式有效進行的工作實行控制或完成任務(wù)所必需的工具。 程序的特點： 程序是一種優(yōu)化了的計劃。 程序具有系統(tǒng)性。 程序是一種控制標準 控制程序：是依據(jù)程序所提供的標準而 展開的控制活動。 二、導致程序失效的因素 程序沖突 過分依賴程序 程序過時 對程序的不了解 三、程序控制應遵循的原則 將程序視為一個系統(tǒng) 將程序減至最少 保證程序的計劃性 要關(guān)注程序運行所需的費用 控制程序的運行 使程序具有權(quán)威性 我自考網(wǎng) 最大的自考學習社區(qū) 第三節(jié)、預算控制方法 預算是指組織或部門在一定時期內(nèi)有計劃的財務(wù)活動的表現(xiàn)形式。預算作為一種主要的控制手段，屬于計劃的范疇，是對未來一段時期內(nèi)組織收支情況的設(shè)計。 一、預算編制的程序 預算編制應遵循的基本步驟： 下屬各職能部門制定本部門的預算方案，由上級部門的管理者審批。 上級管理者對下屬各部門的預算草案進行綜合平衡，并制定出本部門的總預算草案。 預算委員會審核各部門的預算草案，進行綜合平衡。 預算委員會與高層管理者進行協(xié)調(diào)，擬訂出本組織的預算方案。 預算委員會將整個組織的預算草案呈報組織高層管理者審批；審批后將預算方案在組織內(nèi)逐級傳達。 二、預算的種類 經(jīng)營預算：是指映經(jīng)營性組織或部門在是?；顒又兴l(fā)生的各種基本收支的預算。 投資預算：是指針對組織或部門的固定資產(chǎn)購置、改選、更新、新建等投資活動 ，在可行性分析的基礎(chǔ)上編制的預算。 財務(wù)預算：是指組織或部門在計劃期間內(nèi)，反映有關(guān)現(xiàn)金收支、經(jīng)營績效及財務(wù)狀況的預算。（現(xiàn)金預算、預計收益表、預計資產(chǎn)負債表）也稱“總預算”。 三、兩種有效預算控制法 零基預算法 優(yōu)勢 ：有得控制組織內(nèi)部的各種隨意性開支，對組織的預算膨脹趨勢起到制約作用，可大大節(jié)約成本。有利于組織的高層管理者將精力集中于戰(zhàn)略性的重大項目上來，并有得將組織的當前、實現(xiàn)的效益與長遠目標有機動結(jié)合起來。有得對整個組織作全面地審核。 有得提高管理者在計劃、預算、控制等方面的水平。 步驟 ：有關(guān)管 理者在審核預算之前，應明確長遠目標 與近期目標之間的關(guān)系，建立起可以量化考核的目標體系。審核預算時，以零為基點評價組織的一切活動。確定真正必要的項目或活動之后，根據(jù)新的目標體制，重 新確定各項管理活動的先后次序。④進行成本 —— 效益分析，科學審定每項工作的支出和收益，編制預算，使資金按照重新核定的標準支用和回收 注意：①預算主持者應對組織目標認識明確。②負責對預算進行審批的管理者應親自參加活動和項目的評價過程，負起自己的責任。③應發(fā)揚創(chuàng)新精神。 項目預算法 ：為組織或部門合理使用其資源提供了一種有效的方法 。它是一種把組織目標分解為項目，從項目出發(fā)合理配置資源的方法。 主要特點：①強調(diào)選取實現(xiàn)組織目標的最佳項目，著眼于對實現(xiàn)項目各種方案的費用效果分析。②按規(guī)劃的項目進行分階段撥款，而不是簡單地按會計科目在過去的基礎(chǔ)上分配資金。 我自考網(wǎng) 最大的自考學習社區(qū) 推行項目預算法所面臨的困難：①公共部門現(xiàn)行的會計制度與衽項目預算的要求還不相適應。②公共部門中的財務(wù)人員習慣于傳統(tǒng)的預算的預算方法，可能會對新的 預算法產(chǎn)生抵觸情緒。③公共部門往往缺乏明確、具體的目標，這無疑會阻礙項目預算的實施。④目前尚缺乏一整套的進行費用效果分析的目標與方法體系。 四、如何實現(xiàn)有效的預算控制 高層管理部門的支持。 所有管理者的參與。 制定相應的標準。 重視信息反饋。 第四節(jié)、全面控制與面向未來的控制技術(shù) 一、全面控制技術(shù)：是相對局部控制技術(shù)的局限性而發(fā)展起來的，它包含一些重要的控制方法。（就是財務(wù)控制方法） 全面控制方法的種類： 損益控制法：是根據(jù)組織或部門的損益 分析表，對其經(jīng)營狀況、管理績效進行綜合控制的一種方法。局限性：①核算工作和公司內(nèi)部的票據(jù)傳遞的工作量很大。②在全面衡量組織的總體工作績效方面存在 一些不足之處。③由于運用這一方法要求部門的負責人 擁有相當大的自主權(quán)，所以可能不利于組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。④有些公共部門缺乏收入、利潤及支出的統(tǒng) 計，因此，適用損益控制法面臨一定的困難。 投資報酬率分析法 基本做法是：以投資額與利潤之比，從絕對數(shù)和相對數(shù)兩方面衡量整個組織或組織內(nèi)部其一部門的績效并依此進行控制。投資報酬率＝ 100﹪ 管理審計：是指組織或部門全面、系統(tǒng)地評價、分析全部管理工作績效的一種控制方法。 是一種發(fā)現(xiàn)問題的最全面、最有力的控制技術(shù)。 管理審計指的就是外部審計，是指由組織或部門以外援專業(yè)審計機構(gòu)對英雄模范一組織或部門的財務(wù)程序 、財務(wù)經(jīng)濟往來情況進行有目的的綜合檢查。要保證管理審 計的質(zhì)量，必須做到以下幾占：①開展管理審計的公司應該是專業(yè)和被社會公認的，它足能勝任評價管理系統(tǒng)及其管理人員素質(zhì)的任務(wù)。②開展管理審計的公司應該 是獨立的，以保證得出的結(jié)論的客觀性。③開展管理審計的公司應熟悉審計工作和管理服務(wù)工作，并開展充分的內(nèi)容研究，制定科學的評價標準。④取得審計對象的 管理層和顧問小組的幫助和支持。 二、面向未來的預防