【導(dǎo)讀】度和極大力度服務(wù)于中國的法律教育。針對(duì)不同階段的讀者，本社陸續(xù)推出多種系列的法學(xué)教材，迄今已。高等學(xué)校教材、教學(xué)參考書為其中主要部分。而歷年來逐步推出的“八五”、“九五”及正在推。出的“十五”國家級(jí)規(guī)劃教材，更為重點(diǎn)。長期以來，“法律版”的眾多教材，頗受學(xué)林矚目。們深深感謝讀者和作者對(duì)我們的信任。代法律人才成為法律教育的重要目標(biāo)。為此，本社應(yīng)時(shí)而動(dòng)，力求從教材的品種上、內(nèi)容上、形式上實(shí)現(xiàn)。更大突破，為新一代法律人學(xué)取專業(yè)知識(shí)提供更好讀本。就高等學(xué)校教材而言，我們立足兩種進(jìn)路：全面革新既有教材，或推出全新教材。在選取已出版教材尤其是“八五”、“九五”規(guī)劃教材中的精品，從內(nèi)容到形式全面更新、修訂，重新整合，劉隆亨男，1936年8月24日出生，漢族。二百萬冊(cè)，字?jǐn)?shù)達(dá)1200萬，居全國之最。研究，并獲得重要獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)”，而沒稱“中國財(cái)政法學(xué)研究會(huì)”。審計(jì)部門是國家財(cái)產(chǎn)的

　　

【正文】 社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利實(shí) 現(xiàn)，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育，懲治腐敗，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明、精神文明的建設(shè)以及對(duì)于創(chuàng)建社會(huì)主義法學(xué)都有著重要的意義。 二、學(xué)習(xí)方法 第一，要有選擇地讀幾本經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué)著作以及馬列主義國家學(xué)說、法學(xué)理論著作，打好經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、法律方面的基礎(chǔ)。注意運(yùn)用社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)和國家學(xué)說的理論知識(shí)，運(yùn)用社會(huì)主義法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)以及憲法、行政法和其他部門法知識(shí)，總結(jié)研究財(cái)稅法律現(xiàn)象，明確財(cái)稅法學(xué)的基本原理，提出修改財(cái)稅立法和實(shí)施的建議，促進(jìn)財(cái)稅管理的規(guī)范化，增強(qiáng)財(cái)稅法制觀念，反對(duì)和防止空洞的法律說教和不切實(shí)際的法律 空想，克服經(jīng)濟(jì)和法律之間的鴻溝，實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)問題的法律解決和法律手段在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域中的運(yùn)用。 第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的路線、方針、政策、決議和指示，它們包括了豐富的財(cái)稅理論和經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究黨的十一屆三中全會(huì)以來的國家財(cái)稅法律、法規(guī)、規(guī)章、法律文件和財(cái)稅工作此資料來自 ，大量的管理資料下載 報(bào)告（藍(lán)皮書和白皮書）以及分散在其他法律、法規(guī)、規(guī)章（比如中小企業(yè)促進(jìn)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、捐贈(zèng)法等）中有關(guān)財(cái)稅法的條款。要原原本本地研讀財(cái)稅法律、法規(guī)，不要局限于教科書，更不要為了應(yīng)付考試走捷徑而亂讀小冊(cè)子。要系統(tǒng)地閱讀國家的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，不要只讀 一般的長篇的空洞的文章，也不要撿“洋垃圾”。 第三，要學(xué)習(xí)和研究財(cái)稅法制工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。例如北京市分稅制改革早已走在全國前面，當(dāng)全國只實(shí)現(xiàn)了中央和?。ㄊ校┘?jí)之間的分稅制的時(shí)候，北京市早已邁出了?。ㄊ校┘?jí)與縣區(qū)級(jí)之間的分稅制改革和落實(shí)，及時(shí)解決了省市級(jí)財(cái)政與縣區(qū)級(jí)財(cái)政之間的矛盾和問題。從而使北京市的城區(qū)、郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更多的財(cái)力保障。現(xiàn)在北京市的財(cái)政收入已遠(yuǎn)超過了天津市，正在追趕上海市。這次抗擊非典，市財(cái)政局啟動(dòng)了緊急預(yù)案， 4月 22日首批撥款即已達(dá) 1 3億，俗語說“手中有糧，心里不慌”，后來 全國各省市抗擊非典財(cái)政撥款的 120億中，北京市就拿出了 60億。又如， 1995年王寶森事件出來后。針對(duì)王寶森利用職權(quán)把持財(cái)政大權(quán)，將大量預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外，肆意揮霍等嚴(yán)重問題，市人代會(huì) 200多代表提出 10 多項(xiàng)議案，要求市人大制定預(yù)算監(jiān)督辦法，實(shí)行公開透明的預(yù)算監(jiān)管，結(jié)果起草和通過了《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》，具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性。把對(duì)預(yù)算的初審時(shí)間提前了；把對(duì)預(yù)算監(jiān)督的內(nèi)容具體化了；特別是對(duì)每年超收部分怎么使用得到了解決；由過去每年審議一次政府財(cái)政預(yù)算，改為每半年審議一次。這個(gè)條例出臺(tái)后， 40多個(gè)省市來取 經(jīng)學(xué)習(xí)。第二章中國財(cái)政法的地位和作用第二章中國財(cái)政法的地位和作用 財(cái)政法的地位和作用，是財(cái)政法的基本理論和實(shí)踐問題之一。對(duì)此本章著重闡述了三個(gè)大問題，即：財(cái)政法的特點(diǎn)和地位、財(cái)政法與其他法的關(guān)系、財(cái)政法的任務(wù)與作用。 第一節(jié)財(cái)政法的特點(diǎn)和地位 一、財(cái)政法的特點(diǎn) 1民收入的分配和再分配過程中形成和發(fā)展起來的。財(cái)政法作為國家組織財(cái)政收入、分配財(cái)政支出和進(jìn)行管理的法律規(guī)范，是為解決和規(guī)定國家財(cái)政分配的方向、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)、方式、 責(zé)任、監(jiān)督等法律問題的需要而進(jìn)行的立法。 我國財(cái)政法是一部綜合性的行政職能與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的法。財(cái)政法的調(diào)整對(duì)象從經(jīng)濟(jì)形態(tài)來說，是財(cái)政資金收支的運(yùn)動(dòng)。這種資金運(yùn)動(dòng)范圍很廣，影響很大，它是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)綜合部門，它綜合了各個(gè)部門，又是各個(gè)部門的綜合反映，從財(cái)政法可以看到國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的法律要求，而各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)法又包含有財(cái)政法的具體內(nèi)容。其表現(xiàn)形式除了表現(xiàn)為單行或綜合的財(cái)政法法律法規(guī)外其他經(jīng)濟(jì)法法律法規(guī)中也常常出現(xiàn)一些財(cái)政法的相關(guān)條款。從財(cái)政法的這種綜合性可以看出它實(shí)現(xiàn)國家行政的經(jīng)濟(jì)的以及社會(huì)的職能。 此資料來自 ，大量的管理資料下載 2 財(cái)政法主體中，國家是主要的。財(cái)政分配法律關(guān)系主體的一方始終是國家，并且具有單方面的決定權(quán)和處置權(quán)。國家及國家行政機(jī)關(guān)的決定命令的變化通常會(huì)直接引起財(cái)政法律關(guān)系的變化。 3帶有強(qiáng)制性。 4建立和發(fā)展，對(duì)以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多種經(jīng)濟(jì)形式的形成和發(fā)展都有重要的能動(dòng)作用。 5 作內(nèi)容，如預(yù)算、稅收、國債等既是社會(huì)國家政府分工很細(xì)的財(cái)政專門化，又是其他政府部門和社會(huì)團(tuán)體所沒有和不可能承擔(dān)的，并且具有穩(wěn)定性；所謂獨(dú)立是財(cái)政法與其他法律部門的關(guān)系，具有交叉性和包含性涵蓋了政府各部門所需要的財(cái)政資金的獨(dú)立能力。 6撥款改為銀行貸款的基建費(fèi)用和發(fā)行國庫券除外）等基本特點(diǎn)，因而，在法律形態(tài)和手段上財(cái)政法不是任意性的法律，而是剛性很強(qiáng)的法律制度。任何一項(xiàng)財(cái)稅法律、法規(guī)的出臺(tái)都是對(duì)財(cái)政收支砌出一塊或增加一塊。 二、財(cái)政法的地位 財(cái)政法的地位是指財(cái)政法在具有中國特色社會(huì)主義的法律體系中所處的地位。對(duì)于是否將財(cái)政法列入一個(gè)獨(dú)立的法律部門，無論是外國還是我國，都存在著不同的觀點(diǎn)。前蘇聯(lián)雖然強(qiáng)調(diào)了蘇維埃財(cái)政法是構(gòu)成蘇聯(lián)社會(huì)主義法律體系中的獨(dú)立部門法地位，但存在明顯的分歧。法學(xué)界對(duì)此爭(zhēng)論了幾十年，至今尚無定論李建英編譯：《蘇聯(lián)財(cái)政法》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，第 19頁。我國法學(xué)界對(duì)此持有幾種不同的觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)界認(rèn)為，財(cái)政法是經(jīng)濟(jì)法的組成部分；行政法學(xué)界認(rèn)為，財(cái)政法是行政法的一個(gè)分支；還有人認(rèn)為，財(cái)政法的部分內(nèi)容屬于經(jīng)濟(jì) 法，部分內(nèi)容屬于行政法。財(cái)政部門的同志認(rèn)為，“財(cái)政法既不屬于經(jīng)濟(jì)法，也不屬于行政法，而是我國社會(huì)主義法律體系中的一個(gè)獨(dú)立的法律部門。財(cái)政法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，是有充分依據(jù)的”胡志新主編《財(cái)政法學(xué)教程》中國政法大學(xué)出版社， 1989 年 3 月。我們基本上同意財(cái)政部門的意見，財(cái)政就內(nèi)容來說，是介于經(jīng)濟(jì)法和行政法之間，但就其級(jí)別和格局來說是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，或者說必將成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，其理由是很充分的。 我們?cè)谠噲D論證財(cái)政法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門的時(shí)候，必須依照法學(xué)理論中傳統(tǒng)的、最基礎(chǔ)的分類標(biāo)準(zhǔn)，再加上一些 新的條件和情況把財(cái)政法劃分出來，這些標(biāo)準(zhǔn)和附加條件是： 1 2 3 以上三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是劃分財(cái)政法與其他部門法所必須的，缺一不可。 此資料來自 ，大量的管理資料下載 關(guān)于財(cái)政法調(diào)整對(duì)象的特殊性。我們?cè)诘谝徽碌谝还?jié)中已經(jīng)作了闡述。財(cái)政法所調(diào)整的是財(cái)政分配的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及國家財(cái)政收入和支出的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種關(guān)系具有一定的強(qiáng)制性和無償性特點(diǎn)。這在其他種類的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中是沒有的。有人說認(rèn)購國庫券是自愿的，到期必 須償還和付息，這如何解釋呢？我們認(rèn)為認(rèn)購國庫券是在特定歷史條件下的國家信用，是國家向居民借款，本質(zhì)上還沒有脫離國家預(yù)算的要求。財(cái)政經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系的絕大部分還具有強(qiáng)制性和無償性，由于這一特點(diǎn)我們可以把財(cái)政法與金融法區(qū)別開來。金融法是調(diào)整另一類經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系中的金融關(guān)系，但這種分配關(guān)系的特點(diǎn)是具有平等性和有償性的。 調(diào)整財(cái)政經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系的法律規(guī)范是否具有統(tǒng)一性，這也是財(cái)政法能否成為獨(dú)立的法律部門的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，凡是調(diào)整同一客觀對(duì)象的法律規(guī)范都應(yīng)該具有統(tǒng)一性，換句話說，該法律部門中的所有規(guī)范都應(yīng)是調(diào)整這一對(duì) 象的，沒有調(diào)整其他對(duì)象的規(guī)范。財(cái)政法律規(guī)范符合這一特點(diǎn)，所有的財(cái)政法律規(guī)范都是調(diào)整具有強(qiáng)制性和無償性的經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系的，而沒有調(diào)整其他種類的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。無論是預(yù)算法還是稅法都具有這一特征。 使財(cái)政法成為獨(dú)立的法律部門的第三條劃分標(biāo)準(zhǔn)即調(diào)整對(duì)象主體上的特征，是在財(cái)政經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系中，主體的一方總是國家。這一特征在其他法律部門調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的主體上是獨(dú)一無二的，例如稅收始終一方是政府向法人和居民征稅，政府采購始終一方是政府向采購的另一方進(jìn)行購置。財(cái)政投資，始終一方是政府。預(yù)算和預(yù)算外管理始終一方也是政府，行政事業(yè)上的收 費(fèi)和規(guī)費(fèi)收入始終一方還是政府。發(fā)行國債始終一方仍然是政府。也正是由于這一特征決定了財(cái)政經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系的強(qiáng)制性和無償性。除了財(cái)政法外，其他法律部門在劃分時(shí)都不必提及調(diào)整對(duì)象關(guān)系中的主體問題，因?yàn)槟切┓刹块T的主體幾乎沒有什么限制，只有財(cái)政法要求在財(cái)政經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系中的主體一方必須是國家。 在調(diào)整原則和方法手段上財(cái)政法的特點(diǎn)也是有別于其他法律部門的，財(cái)政法調(diào)整的基本原則包括財(cái)政收支平衡和綜合平衡，國家的主體性與為國家職能服務(wù)相統(tǒng)一的原則，這是財(cái)政法獨(dú)有的原則。正因?yàn)橛羞@種獨(dú)有性，所以從內(nèi)容來講財(cái)政法包括了財(cái)政收入和 支出兩個(gè)方面，并且在調(diào)整手段和方法上有一個(gè)最明顯的特征是其法律規(guī)范在調(diào)整上具有“單方面的權(quán)利性”，即國家主體單方享有權(quán)利（權(quán)力），主體的另一方只承擔(dān)義務(wù)，也就是所謂的財(cái)政具有單方面的“裁量權(quán)”，即權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性在財(cái)政法律規(guī)范中基本上是分開進(jìn)行的，這種現(xiàn)象在其他法律部門的規(guī)范中也是沒有的。 至于在財(cái)政業(yè)務(wù)體系、組織體系、執(zhí)法體系上的特殊性問題，國家財(cái)稅的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，行政主管機(jī)關(guān)是國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府，以及主管全國或地方人民政府的財(cái)政主管部門，分別主管全國的財(cái)稅管理 工作或本地區(qū)內(nèi)的財(cái)稅管理工作，其他任何部門單位和個(gè)人都無權(quán)進(jìn)行管理和干預(yù)。各部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持協(xié)助財(cái)稅機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)財(cái)稅工作的指導(dǎo)和協(xié)助，支持財(cái)稅機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)依法組織財(cái)政收入和進(jìn)行財(cái)政支出，依法進(jìn)行財(cái)政監(jiān)管。這充分表明了財(cái)政業(yè)務(wù)的專有性和特殊性。 通過上述特點(diǎn)的分析，我們可以把財(cái)政法從法律體系中獨(dú)立出來，逐漸成為獨(dú)立的法律部門，構(gòu)成整此資料來自 ，大量的管理資料下載 個(gè)國家法律體系中的有機(jī)組成部分。 財(cái)政法劃分成獨(dú)立的法律部門的實(shí)踐和理論意義。在理論研究上，劃分法律部門是對(duì)法律調(diào)整對(duì)象認(rèn)識(shí)的深化 ，不但便于認(rèn)識(shí)法律的共性和一般作用，還便于認(rèn)識(shí)部門法律的特性和特殊作用。對(duì)財(cái)政法特殊性的理論研究，可以使我們?cè)趯?shí)際立法和執(zhí)法實(shí)踐中更具有主動(dòng)性，依法獨(dú)立行使職權(quán)不受干擾。在法學(xué)教學(xué)上，我們則可以單獨(dú)設(shè)立財(cái)政法這一門科目，在條件允許時(shí)還可以單獨(dú)設(shè)立財(cái)政法教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，可以內(nèi)設(shè)預(yù)算法和稅法兩門主要課程。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和國家政權(quán)建設(shè)的需要，可以大力培養(yǎng)財(cái)政法專門人才。在司法環(huán)節(jié)中，預(yù)算管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)管理機(jī)關(guān)與專門的司法機(jī)關(guān)相配合，共同完成執(zhí)行財(cái)政法的任務(wù)。預(yù)算管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)管理機(jī)關(guān)享有一定的裁量權(quán)，可以通過 行政復(fù)議處理財(cái)稅糾紛，因此在立法和司法實(shí)踐中，財(cái)政法都已經(jīng)自成體系?？梢酝ㄟ^財(cái)稅的行政經(jīng)濟(jì)方面的訴訟解決沖突打擊財(cái)稅領(lǐng)域的犯罪。 待條件成熟后，可以像美國那樣成立稅務(wù)法庭。 第二節(jié)我國財(cái)政法的任務(wù)和作用 一、財(cái)政法的任務(wù) 為了闡明財(cái)政法的任務(wù)，我們必須從幾個(gè)不同的層次進(jìn)行研究和探討。 從財(cái)政法與財(cái)政職能的關(guān)系來看，財(cái)政法的任務(wù)可以把它表述為，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能為根本任務(wù)，以組織財(cái)政收入，撥付財(cái)政支出，進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督為執(zhí)行的法律保障，一般說來，財(cái)政職能就是財(cái)政工作的內(nèi)容或工作任務(wù)。財(cái)政法是財(cái)政內(nèi)容或任務(wù)的法律表現(xiàn)， 財(cái)政的三大職能是財(cái)政法的內(nèi)容，財(cái)政法是財(cái)政職能的外殼。 從財(cái)政法與國家政府職能的關(guān)系來看，一般說來，財(cái)政法是國家各級(jí)財(cái)政工作不可缺少的組成部分，其根本任務(wù)是為實(shí)現(xiàn)國家職能的需要，以財(cái)政法律手段參與社會(huì)產(chǎn)品和國民收入的分配與再分配的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政分配的公平與效率，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，監(jiān)控市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，進(jìn)行社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，鞏固民主政權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與安寧。 從財(cái)政法在不同國家和在同一國家的不同時(shí)期的任務(wù)來看，在各個(gè)不同社會(huì)形態(tài)和同一個(gè)社會(huì)形態(tài)的不同階段，財(cái)政政策和財(cái)政法 制的具體任務(wù)是不同的，例如在我國民主革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，財(cái)政政策和財(cái)政法制主要是為發(fā)展生產(chǎn)，保障供給服務(wù)。在社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)年代，財(cái)政政策和財(cái)政法制，主要是為社會(huì)主義三大改造和有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和國防建設(shè)服務(wù)。在改革開放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的年代，財(cái)政政策和財(cái)政法制主要是為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線服務(wù)的。在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第二步目標(biāo)的年代，財(cái)政政策和財(cái)政法制主要是為建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架和初步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)服務(wù)的。在進(jìn)入新世紀(jì)新階段的財(cái)政政策和財(cái)政 法制，主要是為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主實(shí)現(xiàn)依法治國和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo) (經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第三步目標(biāo) )服務(wù)。然而，在不同的歷史發(fā)展階段和不同的服務(wù)任務(wù)過程中，還必須把加強(qiáng)財(cái)政政策和此資料來自 ，大量的管理資料下載 財(cái)政法制自身的建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作，在服務(wù)中建設(shè)自己，在建設(shè)中更好地服務(wù)，這也是不變的任務(wù)。在新世紀(jì)新階段我國財(cái)政法制建設(shè)的基本任務(wù)是，深化稅制改革，推進(jìn)財(cái)政體制改革，完善財(cái)稅法制建設(shè)，營造良好的財(cái)稅法制環(huán)境，為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。 二、財(cái)政法的作用 1 產(chǎn)力、進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮積累、分配和監(jiān)督的重要形式和手段。例如這些年在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)上，由于財(cái)政立法和財(cái)政監(jiān)督逐年加強(qiáng)，由于依法行政和依法理財(cái)?shù)呢瀼兀?cái)政收入也增長很快。時(shí)至 2020 年國內(nèi)財(cái)政總收入為 18914 億元，比 1997年增加 10263億元，增加了 1 19倍，平均每年增加 2053億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 18 5%。而 1997年只占 11 6%見《國務(wù)院公報(bào)》 2020年第 11期。財(cái)政部長 2020年 3月 6日在十屆全國人大第一次會(huì)議上作“關(guān)于 2020年中央預(yù)算和地方預(yù)算的執(zhí)行情況及 2020年中 央和地方預(yù)算草案的報(bào)告”?？梢姡?cái)稅法對(duì)保證財(cái)政稅收職能的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。 2020年在堅(jiān)持依法行政、依法治稅的基本方針和實(shí)行依法誠信納稅的思想指導(dǎo)下，“稅收收入實(shí)現(xiàn)歷史性的突破，總收入超過 2萬億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅），增收超過了 3千億元，雙雙邁上新的臺(tái)階，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，比上年提高一個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到