【導(dǎo)讀】第一部分工程項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及權(quán)力、職責(zé)---------------------------------------------------7. （二）項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)--------------------------------------------------------7. （三）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)------------------------------------------------------------8. (一)建設(shè)單位的權(quán)力------------------------------------------------------------8. (二)建設(shè)項(xiàng)目投資決策流程---------------------------13. (二)招投標(biāo)基本流程-----------------------------------------------------------17. (三)合同簽訂流程-------------------------------------------------------------18. (四)施工準(zhǔn)備流程-------------------------------------------------------------19. (五)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與信息管理流程-----------------------------------------------20. (六)竣工驗(yàn)收流程-------------------------------------------------------------22. (九)組織協(xié)調(diào)控制流程---------------------------------------------------------31. (十)工程質(zhì)量問題及工程質(zhì)量事故處理流程---------------------------------------32. (十一)工程安全事故處理流程---------------------------------------------------33. (十二)工程洽商控制及簽證工作流程---------------------------------------------34

　　

【正文】 審查工程開工條件 監(jiān)理單位 簽署工程開工報(bào)審表 監(jiān) 理單位 工程正式開工 (三 )施工階段工程投資控制流程 否 否 否 否 鑒定施工合同 建設(shè)、承包、監(jiān)理單位 施工圖紙會(huì)審 設(shè)計(jì)、建設(shè)、承包、監(jiān)理單位 工程預(yù)付款申請(qǐng) 承包單位 施工圖紙實(shí)施 承包單位 材料設(shè)備采購 建設(shè)、監(jiān)理、承包單位聯(lián)合考查廠家材料、設(shè)備等 審核預(yù)付款申請(qǐng) 監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師核準(zhǔn) 設(shè)計(jì)變更及工程洽商申請(qǐng) 承包單位 申報(bào)已完分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)單 承包單 位 提出價(jià)差申請(qǐng) 承包單位 審核認(rèn)可申請(qǐng) 監(jiān)理工程師 審核計(jì)量 監(jiān)理工程師 審核申請(qǐng) 監(jiān)理工程師 索賠申請(qǐng) 承包單位 鑒認(rèn)付款證書 總監(jiān)理工程師 不成立 索賠審批 監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師 報(bào)送建設(shè)單位付款 監(jiān)理單位 (四 )施工階段工程進(jìn)度控制流程 應(yīng)附有： 編制材料、設(shè)備采供計(jì)劃，勞動(dòng)力使用計(jì)劃施工機(jī)械使用計(jì)劃 實(shí)現(xiàn)工期總目標(biāo) 編制說明中應(yīng)有： 上月實(shí)際完成量、工程量； 當(dāng)月（年）計(jì)劃完成量、工作量； 計(jì)劃提前或拖后的原因分析； 擬采取的對(duì)策。 檢查計(jì)劃 執(zhí)行情況，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比分析 監(jiān)理單位 糾正進(jìn)度計(jì)劃偏離 劃 承包單位 簽發(fā)嚴(yán)重偏離計(jì)劃通知書 監(jiān)理單位 繼續(xù)施工 劃 承包單位 可 申報(bào) 編制年、季、月度計(jì) 劃 承包單位 可 審核年、季、月度計(jì)劃 劃 建設(shè)、監(jiān)理單位 按計(jì)劃組織實(shí)施 劃 承包單位 申報(bào) 審核施工總進(jìn)度計(jì)劃 建設(shè)、監(jiān)理單位 根據(jù)工期總目標(biāo)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃 承包單位 否 否 基 本 符 合 設(shè) 計(jì) (五 )施工階段工程質(zhì)量控制流程 修改 不合格 合格 簽 不合格 改 不合格 不合格 合格 合 格 簽 改 審批開工申請(qǐng)、下達(dá)開工令 承包單位施工方案申報(bào) 承包單位申報(bào)材料合格證、復(fù)驗(yàn)單 加倍復(fù)試或更換材料 監(jiān) 理 審 批 簽發(fā)工程報(bào)驗(yàn)單及其附件 分部、分項(xiàng)工程施工 施工試驗(yàn)及監(jiān)理取樣 各分項(xiàng)、隱蔽工程自檢 填報(bào)工程報(bào)檢單 監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查及審查試驗(yàn)報(bào)告 下一道工序施工 分部工程完成 承包單位 填寫分部工程報(bào)驗(yàn) 檢驗(yàn)批、分項(xiàng)（隱蔽） 工程報(bào)驗(yàn)單項(xiàng)分項(xiàng) 工種檢 驗(yàn)認(rèn)可書 附： 隱檢單 預(yù)檢單 質(zhì)量保證資料 分項(xiàng)工程質(zhì)量 評(píng)定表 檢查結(jié)果 監(jiān)理工程師 簽發(fā)分部工程檢驗(yàn)認(rèn)可書 附 不合格 監(jiān)理工程師 內(nèi)業(yè)資料檢查 監(jiān)理工程師 現(xiàn)場(chǎng)檢查 不合格 (六 )施工階段安全監(jiān)理控制流程 審查重要、特種設(shè)備的拆除方案、檢查拆除措施的落實(shí)情況 檢查建安施工對(duì)主體結(jié)構(gòu)的影響 檢查裝飾（修）施工對(duì)主體結(jié)構(gòu)的影響 檢查施工設(shè)施、器具拆除的措施與落實(shí)情況 《監(jiān)理工作總結(jié)》中對(duì)“安全監(jiān)理”工作進(jìn)行總結(jié) 檢查和驗(yàn)收施工設(shè)備（水電、器材）的安全裝置質(zhì)量并調(diào)試合格 檢查主體施工支撐、安全防護(hù)系統(tǒng)的器材質(zhì)量與安裝使用方法 檢查安全管理制度與措施、各種標(biāo)志、警示的落實(shí)情況并通報(bào) 按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)定期（月、季）檢查與評(píng)價(jià) 對(duì)安全隱患發(fā)出 限令整改令 對(duì)發(fā)生的安全事故 按程序及時(shí)報(bào)告 協(xié)助事故的調(diào) 查 分析和處理 利用每周例會(huì)通報(bào)一周安全情況 審閱設(shè)計(jì)文件、參加設(shè)計(jì)交底 （確保主體結(jié)構(gòu)、房屋功能和施工操作、使用中的安全 ） 審查《施工組織設(shè)計(jì)》、《專項(xiàng)安全施工方案》、《安全防范預(yù)案》、 編制《監(jiān)理細(xì)則》（落實(shí)《施工安全》的管理制度和技術(shù)措施） 審查入場(chǎng)施工（分包）單位與主要人員和設(shè)備的資證材料 （確保單位人員的技術(shù)素質(zhì)和設(shè)備的性能可靠） 分包單位 管理人員 特種技工 機(jī)具設(shè)備 安全器材 查明場(chǎng)地與 周邊之地上、地下管線設(shè)施已作好安全處理與保護(hù) 審核開工條件 下達(dá)開工令 《施工組織設(shè)計(jì)》與《專項(xiàng)安全施工方案》已審批、現(xiàn)場(chǎng)臨設(shè)（房屋、道路、水電等）已完成 熟悉掌握施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部、外部環(huán)境 (七 )合同管理控制流程 雙方鑒定委托監(jiān)理合同 建設(shè)、監(jiān)理單位 成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 任命總監(jiān)理工程師 監(jiān)理單位 指派項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)合同管理員 總監(jiān)理工程師 項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉和分析委托監(jiān)理合同： 服務(wù)范圍； 雙方責(zé)任； 工期、質(zhì)量、造價(jià)控制目標(biāo)； 違約處理?xiàng)l款； 監(jiān)理酬金支付條款； 其它事項(xiàng)。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 將施工合同分析結(jié)果書面報(bào)告建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位。施工合同、委托監(jiān)理合同分析結(jié)果報(bào)告歸入檔案； 建立合同管理檔案，將合同內(nèi)容分解到三大控制目標(biāo)中去。 合同管理員 對(duì)施工合同執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析、檢查，并根據(jù)預(yù)控的原則： 工程質(zhì)量是否違反合同規(guī)定的目標(biāo)； 工程進(jìn)度是否符合進(jìn)度計(jì)劃； 工程造價(jià)是否可能超過計(jì)劃； 建設(shè)、承包單位有否違約行為； 已簽訂的分包合同、材料設(shè)備訂貨合同執(zhí)行情況； 其它有關(guān)合同執(zhí)行情況。 合同管理員 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目監(jiān)理人員對(duì)施工合同進(jìn)行分析： 工程概況； 工期、質(zhì)量目標(biāo)； 承包方式及中標(biāo)價(jià)； 控制質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)； 與項(xiàng)目監(jiān)理工作有關(guān)的條款； 風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任分析； 違約處理?xiàng)l款； 其它事項(xiàng)； 將分析結(jié)果與設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行對(duì)比。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 收集建設(shè)（項(xiàng)目管理）單 位與第三方簽訂的涉及監(jiān)理業(yè)務(wù)的合同 合同管理員 將委托監(jiān)理合同執(zhí)行情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，在內(nèi)部會(huì)議上進(jìn)行研究并采取相應(yīng)的必要措施。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 將收集到的施工合同執(zhí)行情況的信息通知合同管理員。 各專業(yè)監(jiān)理工程師 合同執(zhí)行不正常，報(bào)告總監(jiān)理工程師 合同管理員 通知建設(shè)、承包單位采取糾正措施。 總監(jiān)理工程師 將合同執(zhí)行情況列入監(jiān)理月報(bào) 合同管理員 參加工程招投標(biāo)，協(xié)助建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位選定承包單位并簽訂施工合同。 (八 )信息管理控制流程 建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、政府、市場(chǎng)各方 文件資料簽收、登記 確認(rèn)完整 資料 是否完整 各專業(yè)監(jiān)理工程師 登記填寫有關(guān)表格 項(xiàng)目總監(jiān) 簽 認(rèn) 信息管理員 登記臺(tái)帳 檔案管理員 發(fā)文、歸檔 各 方 完整 不完整 (九 )組織協(xié)調(diào)控制流程 外部協(xié)調(diào) 建設(shè)單位 提出協(xié)調(diào)要求 監(jiān) 理 單 位 ，調(diào)查相關(guān)情 況，制訂協(xié)調(diào)方案，實(shí)施協(xié)調(diào) ,落實(shí)協(xié)調(diào) 承包單位 提 出 協(xié)調(diào)要求 設(shè)計(jì)單位 提 出 協(xié)調(diào)要求 協(xié)調(diào)事項(xiàng)解決 政府各部門 提出相關(guān)事宜 監(jiān)理單位 協(xié)調(diào)相關(guān)事宜 內(nèi)部協(xié)調(diào) (十 )工程質(zhì)量問題及工程質(zhì)量事故處理流程 發(fā)生一般輕微質(zhì)量問題可口頭通知監(jiān)理工程師，發(fā)生質(zhì)量事故后應(yīng)盡快通知監(jiān)理、建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位，并根據(jù)事故的性質(zhì)與嚴(yán)重程序報(bào)告相關(guān)部門。 承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部 質(zhì)量問題 質(zhì)量事故 重大質(zhì)量事故 報(bào)送質(zhì)量問題報(bào)告； 提出處理意見。 項(xiàng)目經(jīng)理部 對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)研，與建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位協(xié)商； 必要時(shí)取得設(shè)計(jì)單位的同意； 指令承包單位修補(bǔ)工程缺陷，合格后驗(yàn)收。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 報(bào)送質(zhì)量事故報(bào)告； 報(bào)送經(jīng)過設(shè)計(jì)及相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案。 項(xiàng)目經(jīng)理部 對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)研，與建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位進(jìn)行協(xié)商； 與設(shè)計(jì)及相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商； 指令承包單位按照批準(zhǔn)的處理方案處理質(zhì)量事故； 對(duì)處理完畢的工程質(zhì)量事故部位進(jìn)行驗(yàn)收。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 有關(guān)各方處理善后事項(xiàng)： 傷亡人員的處理； 財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估與處理； 涉及工期及費(fèi)用索賠 的處理； 涉及法律的處理； 其它。 在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書面報(bào)告； 根據(jù)事故性質(zhì)與嚴(yán)重程序通知相關(guān)部門。 項(xiàng)目經(jīng)理部 組織建設(shè)（項(xiàng)目管理）單位及所屬監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)單位及相關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，查明事故原因，人員及財(cái)產(chǎn)損失情況。 總監(jiān)理工程師 各方協(xié)商確定事故處理方案，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行 監(jiān)督承包單位執(zhí)行由設(shè)計(jì)單位同意的，各有關(guān)方批準(zhǔn)的工程加固或返工處理方案，處理完畢后合格驗(yàn)收。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) (十一 )工程安全事故處理流程 行政處罰 發(fā)出《工程復(fù)工令》 繼續(xù)施工 調(diào)查結(jié)束 10 日內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告 行政執(zhí)法處理建議 事故單位提交質(zhì)量 事故處理報(bào)告 核簽相關(guān)單位提交的技術(shù)處理方案 監(jiān)督承包單位實(shí)施技術(shù)處理方案 承包單位自檢和專業(yè)檢驗(yàn)后報(bào)驗(yàn) 簽認(rèn)事故單位提交的質(zhì)量事故 處理報(bào)告，組織技術(shù)資料歸檔 發(fā)生工程安全事故 國家或地方相應(yīng)級(jí)別 主管部門組織成立調(diào)查組 發(fā)出《工程暫停令》 要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級(jí)向相應(yīng)級(jí)別主管部門上報(bào)， 24h 內(nèi)寫出書面報(bào)告 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證 事故原因分析 提出技術(shù)處理意見及防止類似 事故再次發(fā)生 應(yīng)采取的措施 組織必要的技術(shù)鑒定 要求承包單位保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)， 采取必要的措施防止