【導(dǎo)讀】第一部分工程項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及權(quán)力、職責(zé)---------------------------------------------------7. （二）項目管理組織機(jī)構(gòu)--------------------------------------------------------7. （三）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)------------------------------------------------------------8. (一)建設(shè)單位的權(quán)力------------------------------------------------------------8. (二)建設(shè)項目投資決策流程---------------------------13. (二)招投標(biāo)基本流程-----------------------------------------------------------17. (三)合同簽訂流程-------------------------------------------------------------18. (四)施工準(zhǔn)備流程-------------------------------------------------------------19. (五)項目風(fēng)險管理與信息管理流程-----------------------------------------------20. (六)竣工驗收流程-------------------------------------------------------------22. (九)組織協(xié)調(diào)控制流程---------------------------------------------------------31. (十)工程質(zhì)量問題及工程質(zhì)量事故處理流程---------------------------------------32. (十一)工程安全事故處理流程---------------------------------------------------33. (十二)工程洽商控制及簽證工作流程---------------------------------------------34

　　

【正文】 審查工程開工條件 監(jiān)理單位 簽署工程開工報審表 監(jiān) 理單位 工程正式開工 (三 )施工階段工程投資控制流程 否 否 否 否 鑒定施工合同 建設(shè)、承包、監(jiān)理單位 施工圖紙會審 設(shè)計、建設(shè)、承包、監(jiān)理單位 工程預(yù)付款申請 承包單位 施工圖紙實施 承包單位 材料設(shè)備采購 建設(shè)、監(jiān)理、承包單位聯(lián)合考查廠家材料、設(shè)備等 審核預(yù)付款申請 監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師核準(zhǔn) 設(shè)計變更及工程洽商申請 承包單位 申報已完分項工程報驗單 承包單 位 提出價差申請 承包單位 審核認(rèn)可申請 監(jiān)理工程師 審核計量 監(jiān)理工程師 審核申請 監(jiān)理工程師 索賠申請 承包單位 鑒認(rèn)付款證書 總監(jiān)理工程師 不成立 索賠審批 監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師 報送建設(shè)單位付款 監(jiān)理單位 (四 )施工階段工程進(jìn)度控制流程 應(yīng)附有： 編制材料、設(shè)備采供計劃，勞動力使用計劃施工機(jī)械使用計劃 實現(xiàn)工期總目標(biāo) 編制說明中應(yīng)有： 上月實際完成量、工程量； 當(dāng)月（年）計劃完成量、工作量； 計劃提前或拖后的原因分析； 擬采取的對策。 檢查計劃 執(zhí)行情況，實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度對比分析 監(jiān)理單位 糾正進(jìn)度計劃偏離 劃 承包單位 簽發(fā)嚴(yán)重偏離計劃通知書 監(jiān)理單位 繼續(xù)施工 劃 承包單位 可 申報 編制年、季、月度計 劃 承包單位 可 審核年、季、月度計劃 劃 建設(shè)、監(jiān)理單位 按計劃組織實施 劃 承包單位 申報 審核施工總進(jìn)度計劃 建設(shè)、監(jiān)理單位 根據(jù)工期總目標(biāo)編制施工總進(jìn)度計劃 承包單位 否 否 基 本 符 合 設(shè) 計 (五 )施工階段工程質(zhì)量控制流程 修改 不合格 合格 簽 不合格 改 不合格 不合格 合格 合 格 簽 改 審批開工申請、下達(dá)開工令 承包單位施工方案申報 承包單位申報材料合格證、復(fù)驗單 加倍復(fù)試或更換材料 監(jiān) 理 審 批 簽發(fā)工程報驗單及其附件 分部、分項工程施工 施工試驗及監(jiān)理取樣 各分項、隱蔽工程自檢 填報工程報檢單 監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查及審查試驗報告 下一道工序施工 分部工程完成 承包單位 填寫分部工程報驗 檢驗批、分項（隱蔽） 工程報驗單項分項 工種檢 驗認(rèn)可書 附： 隱檢單 預(yù)檢單 質(zhì)量保證資料 分項工程質(zhì)量 評定表 檢查結(jié)果 監(jiān)理工程師 簽發(fā)分部工程檢驗認(rèn)可書 附 不合格 監(jiān)理工程師 內(nèi)業(yè)資料檢查 監(jiān)理工程師 現(xiàn)場檢查 不合格 (六 )施工階段安全監(jiān)理控制流程 審查重要、特種設(shè)備的拆除方案、檢查拆除措施的落實情況 檢查建安施工對主體結(jié)構(gòu)的影響 檢查裝飾（修）施工對主體結(jié)構(gòu)的影響 檢查施工設(shè)施、器具拆除的措施與落實情況 《監(jiān)理工作總結(jié)》中對“安全監(jiān)理”工作進(jìn)行總結(jié) 檢查和驗收施工設(shè)備（水電、器材）的安全裝置質(zhì)量并調(diào)試合格 檢查主體施工支撐、安全防護(hù)系統(tǒng)的器材質(zhì)量與安裝使用方法 檢查安全管理制度與措施、各種標(biāo)志、警示的落實情況并通報 按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》對現(xiàn)場定期（月、季）檢查與評價 對安全隱患發(fā)出 限令整改令 對發(fā)生的安全事故 按程序及時報告 協(xié)助事故的調(diào) 查 分析和處理 利用每周例會通報一周安全情況 審閱設(shè)計文件、參加設(shè)計交底 （確保主體結(jié)構(gòu)、房屋功能和施工操作、使用中的安全 ） 審查《施工組織設(shè)計》、《專項安全施工方案》、《安全防范預(yù)案》、 編制《監(jiān)理細(xì)則》（落實《施工安全》的管理制度和技術(shù)措施） 審查入場施工（分包）單位與主要人員和設(shè)備的資證材料 （確保單位人員的技術(shù)素質(zhì)和設(shè)備的性能可靠） 分包單位 管理人員 特種技工 機(jī)具設(shè)備 安全器材 查明場地與 周邊之地上、地下管線設(shè)施已作好安全處理與保護(hù) 審核開工條件 下達(dá)開工令 《施工組織設(shè)計》與《專項安全施工方案》已審批、現(xiàn)場臨設(shè)（房屋、道路、水電等）已完成 熟悉掌握施工現(xiàn)場內(nèi)部、外部環(huán)境 (七 )合同管理控制流程 雙方鑒定委托監(jiān)理合同 建設(shè)、監(jiān)理單位 成立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 任命總監(jiān)理工程師 監(jiān)理單位 指派項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)合同管理員 總監(jiān)理工程師 項目監(jiān)理人員熟悉和分析委托監(jiān)理合同： 服務(wù)范圍； 雙方責(zé)任； 工期、質(zhì)量、造價控制目標(biāo)； 違約處理條款； 監(jiān)理酬金支付條款； 其它事項。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 將施工合同分析結(jié)果書面報告建設(shè)（項目管理）單位。施工合同、委托監(jiān)理合同分析結(jié)果報告歸入檔案； 建立合同管理檔案，將合同內(nèi)容分解到三大控制目標(biāo)中去。 合同管理員 對施工合同執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析、檢查，并根據(jù)預(yù)控的原則： 工程質(zhì)量是否違反合同規(guī)定的目標(biāo)； 工程進(jìn)度是否符合進(jìn)度計劃； 工程造價是否可能超過計劃； 建設(shè)、承包單位有否違約行為； 已簽訂的分包合同、材料設(shè)備訂貨合同執(zhí)行情況； 其它有關(guān)合同執(zhí)行情況。 合同管理員 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 項目監(jiān)理人員對施工合同進(jìn)行分析： 工程概況； 工期、質(zhì)量目標(biāo)； 承包方式及中標(biāo)價； 控制質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)； 與項目監(jiān)理工作有關(guān)的條款； 風(fēng)險及責(zé)任分析； 違約處理條款； 其它事項； 將分析結(jié)果與設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行對比。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 收集建設(shè)（項目管理）單 位與第三方簽訂的涉及監(jiān)理業(yè)務(wù)的合同 合同管理員 將委托監(jiān)理合同執(zhí)行情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，在內(nèi)部會議上進(jìn)行研究并采取相應(yīng)的必要措施。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 將收集到的施工合同執(zhí)行情況的信息通知合同管理員。 各專業(yè)監(jiān)理工程師 合同執(zhí)行不正常，報告總監(jiān)理工程師 合同管理員 通知建設(shè)、承包單位采取糾正措施。 總監(jiān)理工程師 將合同執(zhí)行情況列入監(jiān)理月報 合同管理員 參加工程招投標(biāo)，協(xié)助建設(shè)（項目管理）單位選定承包單位并簽訂施工合同。 (八 )信息管理控制流程 建設(shè)、施工、設(shè)計、政府、市場各方 文件資料簽收、登記 確認(rèn)完整 資料 是否完整 各專業(yè)監(jiān)理工程師 登記填寫有關(guān)表格 項目總監(jiān) 簽 認(rèn) 信息管理員 登記臺帳 檔案管理員 發(fā)文、歸檔 各 方 完整 不完整 (九 )組織協(xié)調(diào)控制流程 外部協(xié)調(diào) 建設(shè)單位 提出協(xié)調(diào)要求 監(jiān) 理 單 位 ，調(diào)查相關(guān)情 況，制訂協(xié)調(diào)方案，實施協(xié)調(diào) ,落實協(xié)調(diào) 承包單位 提 出 協(xié)調(diào)要求 設(shè)計單位 提 出 協(xié)調(diào)要求 協(xié)調(diào)事項解決 政府各部門 提出相關(guān)事宜 監(jiān)理單位 協(xié)調(diào)相關(guān)事宜 內(nèi)部協(xié)調(diào) (十 )工程質(zhì)量問題及工程質(zhì)量事故處理流程 發(fā)生一般輕微質(zhì)量問題可口頭通知監(jiān)理工程師，發(fā)生質(zhì)量事故后應(yīng)盡快通知監(jiān)理、建設(shè)（項目管理）單位，并根據(jù)事故的性質(zhì)與嚴(yán)重程序報告相關(guān)部門。 承包單位項目經(jīng)理部 質(zhì)量問題 質(zhì)量事故 重大質(zhì)量事故 報送質(zhì)量問題報告； 提出處理意見。 項目經(jīng)理部 對質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)研，與建設(shè)（項目管理）單位協(xié)商； 必要時取得設(shè)計單位的同意； 指令承包單位修補(bǔ)工程缺陷，合格后驗收。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 報送質(zhì)量事故報告； 報送經(jīng)過設(shè)計及相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案。 項目經(jīng)理部 對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)研，與建設(shè)（項目管理）單位進(jìn)行協(xié)商； 與設(shè)計及相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商； 指令承包單位按照批準(zhǔn)的處理方案處理質(zhì)量事故； 對處理完畢的工程質(zhì)量事故部位進(jìn)行驗收。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 有關(guān)各方處理善后事項： 傷亡人員的處理； 財產(chǎn)損失的評估與處理； 涉及工期及費(fèi)用索賠 的處理； 涉及法律的處理； 其它。 在規(guī)定時限內(nèi)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出書面報告； 根據(jù)事故性質(zhì)與嚴(yán)重程序通知相關(guān)部門。 項目經(jīng)理部 組織建設(shè)（項目管理）單位及所屬監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計單位及相關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，查明事故原因，人員及財產(chǎn)損失情況。 總監(jiān)理工程師 各方協(xié)商確定事故處理方案，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行 監(jiān)督承包單位執(zhí)行由設(shè)計單位同意的，各有關(guān)方批準(zhǔn)的工程加固或返工處理方案，處理完畢后合格驗收。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) (十一 )工程安全事故處理流程 行政處罰 發(fā)出《工程復(fù)工令》 繼續(xù)施工 調(diào)查結(jié)束 10 日內(nèi)寫出調(diào)查報告 行政執(zhí)法處理建議 事故單位提交質(zhì)量 事故處理報告 核簽相關(guān)單位提交的技術(shù)處理方案 監(jiān)督承包單位實施技術(shù)處理方案 承包單位自檢和專業(yè)檢驗后報驗 簽認(rèn)事故單位提交的質(zhì)量事故 處理報告，組織技術(shù)資料歸檔 發(fā)生工程安全事故 國家或地方相應(yīng)級別 主管部門組織成立調(diào)查組 發(fā)出《工程暫停令》 要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級向相應(yīng)級別主管部門上報， 24h 內(nèi)寫出書面報告 現(xiàn)場調(diào)查取證 事故原因分析 提出技術(shù)處理意見及防止類似 事故再次發(fā)生 應(yīng)采取的措施 組織必要的技術(shù)鑒定 要求承包單位保護(hù)現(xiàn)場， 采取必要的措施防止