物業(yè)管理企業(yè)改革與發(fā)展工作交流會交流材料(doc19)-組織變革-資料下載頁
2025-08-08 14:45本頁面
【導(dǎo)讀】屬性進行辯析，以認清物業(yè)管理的根本屬性——公共管理屬性。有作出明確的定義。建設(shè)部頒布的《城市新建小區(qū)管理辦法》對。和環(huán)境容貌等管理項目進行維護、修繕和整治。共有部分和共同事務(wù)委托物業(yè)管理公司進行管理的活動。房屋使用人提供的服務(wù)。由于物業(yè)管理深入到千家萬戶，牽涉。如《上海市居住物業(yè)管理條例》、《重慶市物業(yè)管理辦。新頒布的《物業(yè)管理條例》。環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。在此情況下，物業(yè)管理企業(yè)在開展物業(yè)管理工作時，這兩種看法對物業(yè)管理服務(wù)實際工作影響很大，前者以社會。加困難，很難實現(xiàn)物業(yè)管理與開發(fā)建設(shè)分業(yè)經(jīng)營的目標。實施，旨在有效增進與公平分配社會公共利益的公共政策。需要指出的是，物業(yè)管理的主體是物業(yè)管理企業(yè)而非公共組織，等公共事務(wù)管理內(nèi)容，范圍相當廣泛。有的物業(yè)管理還兼營小區(qū)。產(chǎn)生的物業(yè)區(qū)域區(qū)公共事務(wù)管理。由于高層住宅樓宇的出現(xiàn)，這
【正文】 年來物業(yè)管理試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建設(shè)部頒布了 33 號令，即《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》，明確指出：“住宅小區(qū)應(yīng)當逐步推行社會化、專業(yè)化的管理模式，由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實施專業(yè) 化管理。” 與此同時，立法工作受到重視，物業(yè)管理法制環(huán)境得到改善， 1994 年以后，建設(shè)部會同財政部等有關(guān)部門先后制定了《物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定》，《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》等部門規(guī)章，上海、廣東、江蘇、河南、廣西、江西等 20 多個省市相繼出臺了物業(yè)管理條例。天津、南京、杭州、深圳等城市加快物業(yè)管理立法。我國政府開始主導(dǎo)對物業(yè)管理的體制改革。 （ 3）政府指導(dǎo)下的業(yè)主委員會的自主管理與委托物業(yè)管理公司管理 —— 企業(yè)化公共管理（不排斥物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營性） 2020 年 6 月 8 日，國務(wù)院公布了第 379 號令《物業(yè)管理條例》，并自 2020 年 9 月 1 日起施行。為標志，業(yè)主委員會的自主管理業(yè)主委員會委托物業(yè)管理公司管理 大量管理資料下載 《物業(yè)管理條例》第一條規(guī)定 ：“為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，制定本條例。” 強調(diào)了公共服務(wù)的宗旨 第二條 本條例指出：“所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動?！? 可以理解為，從物業(yè)管理內(nèi)容強調(diào)了“公共性 ”：即物業(yè)管理是對公共設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理和公共環(huán)境、公共秩序的管理。 上述內(nèi)容可歸納下圖，從中可以看出：物業(yè)管理的公共管理屬性逐漸顯露過程： 四、幾點啟示 綜上所述，對物業(yè)管理的管理屬性可以得出四點啟示： 政府多層次多頭的直接計劃管理 開發(fā)建設(shè)單位設(shè)置的物業(yè)管理企業(yè)管理 政府指導(dǎo)下的業(yè)主委 員會的自主管理與委托物業(yè)管理公司管理 房屋管理 企業(yè)管理 企業(yè)化的公共管理 大量管理資料下載 1．物業(yè)管理從本質(zhì)上講是公共管理。這一點對物業(yè)管理企業(yè)來說非常重要，應(yīng)認識物業(yè)管理企業(yè)的“管家”地位，應(yīng)以增進物業(yè)區(qū)域業(yè)主或非業(yè)主使用人的共同利益為根本宗旨。這一根本宗旨在物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主委托，簽訂物業(yè)管理合同時就已經(jīng)確定下來，并應(yīng)在物業(yè)管理活動中體現(xiàn)出 來。物業(yè)管理企業(yè)與開發(fā)建設(shè)單位的關(guān)系應(yīng)是平等的市場主體，物業(yè)管理企業(yè)不應(yīng)成為開發(fā)建設(shè)單位的附庸，物業(yè)管理服務(wù)產(chǎn)品不應(yīng)只是開發(fā)建設(shè)單位的房地產(chǎn)品營銷的一個要素。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)把物業(yè)公共管理服務(wù)作為其核心業(yè)務(wù)。這樣才能處理好物業(yè)管理企業(yè)同業(yè)主和非業(yè)主使用人的關(guān)系。 2．由于物業(yè)管理是采用企業(yè)化的方式推行，因此物業(yè)管理企業(yè)在開展公共管理服務(wù)的同時還應(yīng)搞好物業(yè)經(jīng)營服務(wù)，不但要向全體業(yè)主和非業(yè)主使用人提供公共管理服務(wù)產(chǎn)品，同時也要對部分或個別業(yè)主或非業(yè)主使用人開展專項委托服務(wù)和特約個性化委托服務(wù)，即提供滿足部分業(yè)主和 非業(yè)主使用人個體需要私人產(chǎn)品。在這一點上物業(yè)管理采用企業(yè)化的方式實現(xiàn)了企業(yè)家精神在公共管理活動中的有機結(jié)合，是符合現(xiàn)代管理公共管理與經(jīng)營管理在理念方式、方法上越來越趨向一致的重要體現(xiàn)。 3．物業(yè)管理企業(yè)開展的經(jīng)營性業(yè)務(wù)必須是物業(yè)區(qū)域所必須的，是配合物業(yè)管理公共服務(wù)的需要而設(shè)立的，以彰顯物業(yè)區(qū)域的整體服務(wù)功能，這就體現(xiàn)了物業(yè)區(qū)域經(jīng)營項目與非物業(yè)管理區(qū)域一般經(jīng)營管理企業(yè)的經(jīng)營項目的在經(jīng)營管理上的區(qū)別。即是說 大量管理資料下載 經(jīng)營性項目的選擇必須以服務(wù)于物業(yè)區(qū)域整體功能發(fā)揮的需要為目的，不是損害整體利益，而是增進整體效益。 4．不 應(yīng)把與物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營管理活動相聯(lián)接的專業(yè)公司及其他經(jīng)營公司同物業(yè)管理企業(yè)相混淆，專業(yè)公司及其他經(jīng)營公司，提供的是純經(jīng)營性服務(wù)產(chǎn)品，與物業(yè)管理企業(yè)有明顯的區(qū)別。 參考文獻： 1．陶婷芳等：國際物業(yè)管理透視與借鑒 《城市管理》 204 2．翁國強 ： 美國物業(yè)管理的主要特點及其樓宇星級管理模式 《中國物業(yè)管理》 20 2 3．宋如萍等：英國房地產(chǎn)物業(yè)管理現(xiàn)狀及對我們的啟示《北京物價》 20 12 4．彭浩祥：香港物業(yè)管理的發(fā)展歷程《北京房地產(chǎn)》 199 3 5． [美 ]羅伯特 ?? C?? 凱爾等：物業(yè)管 理 — 案例與分析 中信出版社 20 1 6．鄒益華：海外物業(yè)管理 東南大學(xué)出版社 20 4 7．黃安永： 現(xiàn)代房地產(chǎn)物業(yè)管理 東南大學(xué)出版社 20 5 8．黃安心： 物業(yè)管理實務(wù) 廣東省高等教育出版社 20 11 大量管理資料下載 作者簡介： 黃安心，男， 1962~，湖北黃梅人，廣州市廣播電視大學(xué)管理學(xué)部副教授，管理學(xué)碩士，中央廣播電視大學(xué)物業(yè)管理專 業(yè)責(zé)任教師。研究方向：公共經(jīng)濟行政管理理論，物業(yè)管理理論。
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