【導(dǎo)讀】管理―在社會(huì)活動(dòng)中，一定的人或組織依據(jù)所擁有的權(quán)力，通過(guò)實(shí)施既定措施，對(duì)人力、物力、財(cái)力及其他資源進(jìn)行協(xié)調(diào)?；蛱幚恚赃_(dá)到預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。管理的歷史發(fā)展：管理與人類社會(huì)同時(shí)產(chǎn)生，而不是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。1．公共管理：指各類公共組織對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的管理。三簡(jiǎn)述現(xiàn)代管理學(xué)及其特征。2與傳統(tǒng)管理學(xué)相比，現(xiàn)代管理學(xué)具有變革性，開(kāi)放性，嚴(yán)密性，實(shí)用性等特點(diǎn)。·麥卡勒姆和亨利·普爾：麥卡勒姆實(shí)行明確的分工負(fù)責(zé)制。亨利·普爾亨利·普爾從麥卡勒姆的制度和措施中歸納出建立健全管理體系的三條基本原則，即組織原則、溝通原則。普爾在泰羅之前就提出了建立嚴(yán)格管理制度的思想，在法約爾之前就提出了集中指揮的問(wèn)題，在梅奧之。前提出了人的因素問(wèn)題，而在阿吉里斯前就提出了消除正式組織刻板性問(wèn)題。索影響勞動(dòng)生產(chǎn)率因素的科學(xué)。等多種學(xué)科的技術(shù)相互滲透的一門綜合性學(xué)科。

　　

【正文】 （ 1 專家評(píng)審 2 二次會(huì)議評(píng)審） （ 2） 實(shí)施頭腦風(fēng)暴的原則： 1“庭外判決”原則 2 自由暢想原則 3 追求數(shù)量 原則 4 取長(zhǎng)補(bǔ)短和改進(jìn)原則 質(zhì)疑頭腦風(fēng)暴法 質(zhì)疑的程序分三個(gè)階段： 1 要求參加者對(duì)每一個(gè)提出的設(shè)想都要提出質(zhì)疑，并進(jìn)行全面的評(píng)論 2 對(duì)每一組或每一個(gè)，編制一個(gè)評(píng)論意見(jiàn)一覽表，以及可行設(shè)想一覽表 3 對(duì)質(zhì)疑過(guò)程中提出的評(píng)價(jià)意見(jiàn)進(jìn)行再評(píng)估，以便形成一個(gè)對(duì)所討論問(wèn)題實(shí)際可行的最終設(shè)想一覽表 頭腦風(fēng)暴法的缺陷： 1 頭腦風(fēng)暴法的實(shí)施成本比較高 2 頭腦風(fēng)暴法對(duì)參與者的 素質(zhì)有較高的要求 3 易受“潮流”思想的影響 三、德?tīng)柗品ǎ菏侵覆捎煤兊姆绞阶稍儗＜覀兊慕ㄗh、專家們?cè)谔岢鲆庖?jiàn)后以不記名的方式反饋回來(lái)，組織者將得到的初步結(jié)果進(jìn)行綜合整理，然后反饋給各位專家，請(qǐng)他們重新考慮后再次提出意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)幾次匿名反饋過(guò)程之后，專家意見(jiàn)基本趨于一致，組織者依此得出預(yù)測(cè)結(jié)果的方法。 德?tīng)柗品ǖ奶卣鳎?1 匿名性 2 多次信息反饋 3 決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性 使用德?tīng)柗品ㄒ⒁獾膯?wèn)題： 1 給專家提供充分的信 息，使其能作出準(zhǔn)確的判斷 2 所問(wèn)問(wèn)題應(yīng)是專家能夠答復(fù)的問(wèn)題 3 使過(guò)程盡可能簡(jiǎn)化，不要問(wèn)沒(méi)有必要的問(wèn)題 4 保證所有專家能從同一角度理解所用方法的意義 德?tīng)柗品ǖ膽?yīng)用程序： 1 設(shè)計(jì)函詢調(diào)查表 2 組成專家小組 3 進(jìn)行函詢調(diào)查 4 分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果 德?tīng)柗品ǖ木窒扌裕?1 易受主觀因素的影響 2 缺乏深刻的理論邏輯論證 3 方法論的約束較強(qiáng) 4 妨礙重大問(wèn)題的突破 四、模擬決策法 模擬決策法的基本概念：是指人們?yōu)槿〉脤?duì)某一客觀事物的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，通過(guò)建立一個(gè)與所要研究的實(shí)際系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能相類似的微觀模型，然后運(yùn)用這一模型，并對(duì)各種不同條件下的模型運(yùn)用進(jìn)行評(píng)價(jià)和選優(yōu)，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)的一種決策方法。 模擬決策法的意義： 1 有助于提高人們認(rèn)識(shí)的準(zhǔn)確性和可靠性 2 決策模擬對(duì)于人們的實(shí)踐活動(dòng)也有重大意義 模擬決策法實(shí)施的步驟： 1 建立模擬模型 2 模型的運(yùn)行 （中心環(huán)節(jié)） 3 對(duì)模型進(jìn)行分析 ： 1 對(duì)模型本身的分析主要是分析模型的結(jié)構(gòu)和功能 2 分析模型與將要進(jìn)行的全面實(shí)施之間的關(guān)系 模擬決策法的優(yōu)缺點(diǎn) （ 1）優(yōu)點(diǎn)： 1 運(yùn)用模擬決策法能有效地對(duì)復(fù)雜龐大的決策問(wèn)題進(jìn)行決策 2 模擬決策法可以指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的決策活動(dòng) 3 模擬決策法可以避免對(duì)實(shí)際系統(tǒng)進(jìn)行破壞性和危險(xiǎn)性的試驗(yàn) 4 模 擬決策所費(fèi)的時(shí)間較短，可以加快決策的進(jìn)程 5 模擬決策法原理較簡(jiǎn)單，比較容易為人們所掌握，而且模擬得到的結(jié)果也較直觀，容易理解 6 模擬法實(shí)際上是對(duì)人們?cè)谘芯窟^(guò)程中所作和各種假設(shè)及得出的結(jié)論進(jìn)行的一種檢驗(yàn)和論證，因而有助于人們認(rèn)識(shí)水平的提高 （ 2）缺陷： 1 模型的主要目的只是讓決策者清楚地看到事物的全貌，而不能代替決策，因此，它只能指出一定決策的一般性后果，而在實(shí)際決策的過(guò)程中，仍有許多無(wú)法預(yù)料的突發(fā)問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)。 2 模型要提供的是了解而不是最后結(jié)論，且極少有一項(xiàng)重要應(yīng)用能歸結(jié)為一個(gè)簡(jiǎn)單而完美的模型 五、方案前提分析法：是通過(guò)分析、評(píng)估決策方案，賴以成立的前提，從而達(dá)到分析、評(píng)估決策方案本身的方法 方案前提分析法的優(yōu)點(diǎn) 方案前提分析法的步驟： 1 分析方案，找出各種方案的前提假設(shè) 2 在找出各種方案的前提假設(shè)之后，將前提假設(shè)提交會(huì)議全體參與人員討論 3 在充分討論的基礎(chǔ)上，決策中心對(duì)各種不同的意見(jiàn)進(jìn)行綜合、集思廣益，作出比較科學(xué)的選擇 第三 節(jié) 定量決策方法 一、定量決策方法概述 定量決策方法的分類： 1 確定型決策方法 2 風(fēng)險(xiǎn)型決策方法 3 不確定型決策方法 定量決策方法的優(yōu)缺點(diǎn) （ 1）優(yōu)點(diǎn)： 1 提高決策的準(zhǔn)確性、最優(yōu)性和可靠性 2 可使領(lǐng)導(dǎo)者、決策者從常規(guī)的決策中解脫出來(lái)，把注意力專門集中在關(guān)鍵性、全局性的重大復(fù)雜的戰(zhàn)略決策方面，這又幫助領(lǐng)導(dǎo)者提高了重大戰(zhàn)略決策的正確性和可靠性。 （ 2）定量決策方法的缺點(diǎn) 二、決策樹法：是用樹型圖的形式，找出可供選擇的決策方案及其 可能出現(xiàn)的結(jié)果，計(jì)算和比較各個(gè)方案的損益期望值，最后從中選擇令人滿意的方案 決策樹的構(gòu)成要素： 1 決策結(jié)點(diǎn)（根基） 2 方案枝 3 狀態(tài)結(jié)點(diǎn) 4 概率枝 5 結(jié)果點(diǎn) 決策樹的繪制：整個(gè)繪制過(guò)程是從左到右 運(yùn)用決策樹法的步驟： （ 1） 把待決定的問(wèn)題以決策樹的形式繪制出圖形，按一定順序表示出各不相同方案的相互聯(lián)系，區(qū)別決策結(jié)點(diǎn)和各狀態(tài)結(jié)點(diǎn) （ 2） 標(biāo)注每一狀態(tài)結(jié)點(diǎn)分枝出現(xiàn)的概率植 （ 3） 進(jìn)行必要的計(jì)算并將計(jì)算結(jié)果寫在決 策樹梢上 （ 4） 進(jìn)行不同方案的比較，選出最佳方案 決策樹分析 決策樹法的優(yōu)點(diǎn)： (1) 決策樹列出了決策問(wèn)題的全部可行方案和可能出現(xiàn)的各種自然狀態(tài)，以及可行方法在各種不同頭狀態(tài)癥的期望值，給決策者以更全面、更直觀的信息，以便決策者作出最佳的選擇 (2) 能直觀地顯示整個(gè)決策問(wèn)題在決策順序上不同階段的決策過(guò)程，使整個(gè)決策過(guò)程更為理性 (3) 在用于復(fù)雜的多階段決策時(shí)，階段明顯，層次清楚，便于決策機(jī)構(gòu)集體研究，可以周密地思考各種因素，有利于作出正確的抉擇 三、數(shù)學(xué)分析方法 數(shù)學(xué)分析 方法的內(nèi)容： 1 基本內(nèi)容：數(shù)學(xué)化、模型化、計(jì)算機(jī)化 2 中心內(nèi)容：建立與決策目標(biāo)相適應(yīng)的，反映事物聯(lián)系的數(shù)學(xué)模型 數(shù)學(xué)分析方法的應(yīng)用：掌握數(shù)量關(guān)系是運(yùn)用數(shù)學(xué)分析法的前提 常用數(shù)學(xué)分析方法簡(jiǎn)介： （ 1） 線性規(guī)劃 （ 2） 盈虧平衡分析法 （ 3） 好中求好決策方法 步驟： 1 確定各種可行方案 2 確定決策問(wèn)題將面臨的各種自然狀態(tài) 3 將各種方案在各種自然狀態(tài)下的損益值列于決策矩陣表中 4 在每一個(gè)方案中選取一個(gè)最大收益值，然后將各個(gè)方案的最大收益值進(jìn)行比較，再選取其中 最大的一個(gè)收益值 ,它所對(duì)應(yīng)的方案為最優(yōu)方案 （ 4） 壞中求好決策方法 數(shù)學(xué)分析方法的優(yōu)缺點(diǎn) 第十三章 控制的方法與技術(shù) 第一節(jié) 傳統(tǒng)控制方法 一、現(xiàn)場(chǎng)觀察法 二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料分析法 三、專題報(bào)告分析法的特點(diǎn)：及時(shí)、重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔扼要、提出中肯改進(jìn)意見(jiàn) 四、人員管理控制法 對(duì)人員評(píng)價(jià)、鑒定與分析的步驟： 1 工作分析 2 制定工作標(biāo)準(zhǔn) 3 衡量、鑒定員工的工作表現(xiàn)及成績(jī) 4 評(píng)價(jià)與反饋 5 分析組織中各種人員的比率與組織的任務(wù)，組織目標(biāo)的關(guān)系 五、內(nèi)部審計(jì)法：是指組織內(nèi)部的審計(jì)人員對(duì)組織的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)和其它業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所開(kāi)展的定期、獨(dú)立的審核與評(píng)價(jià) 第二節(jié) 程序控制方法 一、程序與程序控制 程序：是對(duì)組織或部門中操作或事務(wù)處理流程和一種描述、計(jì)劃與規(guī)定，是對(duì)按既定方式有效進(jìn)行的工作實(shí)行控制或完成任務(wù)所需的工具 程序的特征： 1 程序是一種優(yōu)化了的計(jì)劃 2 程序具有系統(tǒng)性 3 程序是一種控制標(biāo)準(zhǔn) 控制程序含義：程序控制則是依據(jù)程序所提供的標(biāo)準(zhǔn)而展開(kāi)的控制活動(dòng) 二、導(dǎo)致程序失效的因素： 1 程序 沖突 2 過(guò)分依賴程序 3 程序過(guò)時(shí) 4 對(duì)程序的不了解 三、程序控制應(yīng)遵循的原則： 1 將程序視為一個(gè)系統(tǒng) 2 將程序減至最少 3 保證程序的計(jì)劃性 4 要關(guān)注程序運(yùn)行所需的費(fèi)用 5 控制程序的運(yùn)用 6 使程序具有權(quán)威性 第三節(jié) 預(yù)算控制方法 預(yù)算是指組織或部門在一定時(shí)期內(nèi)有計(jì)劃的內(nèi)務(wù)活動(dòng)的表現(xiàn)形式 一、預(yù)算編制的程序 預(yù)算編制的步驟： 1 下屬各職能部門 制定本部門的預(yù)算方案，由上能部門的管理者審批 2 上級(jí)管理者對(duì)下屬各部門的預(yù)算草案進(jìn)行綜合平衡，并制定出本部門的部預(yù)算草案 3 預(yù)算委員會(huì)審核各部門的預(yù)算草案，進(jìn)行綜合平衡 4 預(yù)算委員會(huì)與高層管理者進(jìn)行協(xié)調(diào)，擬訂出本組織的預(yù)算方案 5 預(yù)算委員會(huì)將整個(gè)組織的預(yù)算草案呈報(bào)組織高層管理者審批，審批后將預(yù)算方案在組織內(nèi)逐級(jí)傳達(dá) 二、預(yù)算的種類： 按照內(nèi)容分：經(jīng) 營(yíng)預(yù) 算 、投資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算 三、兩種有效的預(yù)算控制法 零基預(yù)算法 項(xiàng)目預(yù)算法 （ 1）項(xiàng)目預(yù)算法的主要特點(diǎn)： 1 強(qiáng)調(diào)選取實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的最佳項(xiàng)目，著眼于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各種方案的費(fèi)用效果分析 2 按規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)行分階段撥款，而不是簡(jiǎn)單地按會(huì)計(jì)科目在過(guò)去的基礎(chǔ)上分配資金 （ 2）推行項(xiàng)目預(yù)算法所面臨的困難： 1 公共部門現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度與實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算的要求不相適應(yīng) 2 公共部門往往缺乏明確、具體的 目標(biāo)，這無(wú)疑會(huì)阻礙項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)施 3 公共部門中的財(cái)務(wù)人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的預(yù)算方法，可能會(huì)對(duì)新的預(yù)算法產(chǎn)生抵觸情緒 4 目前尚缺乏一整套的進(jìn)行費(fèi)用效果分析的目標(biāo)與方法體系 四、如何實(shí)現(xiàn)有效和預(yù)算控制： 1 高層管理部門的支持 2 所有管理者的參與 3 制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn) 4 重視信息反饋 第四節(jié) 全面控制與面向未來(lái)的控制技術(shù) 一、全面控制技術(shù) 損益控制法：是指根據(jù)組織或部門的損益分析表，對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況、管理績(jī)效進(jìn)行綜合控制的一種方法 投資報(bào)酬北分析法：投資報(bào)酬率 =利潤(rùn)總額 /投資總額 *100% 管理審計(jì)：是指組織或部門全面系統(tǒng)地評(píng)價(jià)，分析全部管理工作績(jī)效的一種控制方法，其實(shí)質(zhì)是針對(duì)整個(gè)組織開(kāi)展的審計(jì) 損益控制法的局限性： 1 核算工作和公司內(nèi)部的票據(jù)傳遞的工作量很大 2 在全面衡量組織的總體工作績(jī)效方面存在一些不足之處 3 由于運(yùn)用這一方法要求部門的負(fù)責(zé)人擁有相當(dāng)大的自主權(quán)，所以可能不利于組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一 4 有些公共部門缺乏收入，利潤(rùn)及支出的統(tǒng)計(jì)，因此，適用損益控制法面臨一定的困難 二、面向未來(lái)的預(yù)防性控制 實(shí)施預(yù)防性控制方法的原因： （ 1） 直接控制在“不確定性因素”面前無(wú)能 為力 （ 2） 管理者缺乏知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)或判斷力 實(shí)施預(yù)防性控制方法的優(yōu)點(diǎn)： 1） 可以使管理者更多的進(jìn)行自我控制，從而主動(dòng)地對(duì)潛在的問(wèn)題采取糾正措施 2） 在向管理者個(gè)體委派任務(wù)時(shí)，有著較大的準(zhǔn)確性，同時(shí)，對(duì)管理者定期、經(jīng)常的評(píng)價(jià)，為組織的培訓(xùn)工作提供了依據(jù) 3） 主管人員綜合素質(zhì)的提高，會(huì)提升自己在下屬中的威信，獲得更多的信任與支持，從而有利于營(yíng)造良好的組織氛圍 4） 管理者綜合素質(zhì)的改善與提高，會(huì)有效地減少組織運(yùn)行中的種種偏差，這有利于減少間接控制所造成的負(fù)擔(dān)， 節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支 實(shí)施預(yù)防性控制方法的前提和途徑 前提： 以高素質(zhì)的管理隊(duì)伍的存在為前提的。 途徑： 1 高等院校的培訓(xùn) 2 工作崗位的實(shí)踐鍛煉 3 上級(jí)的指導(dǎo) 4 自學(xué)提高 第五節(jié) 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的管理信息系統(tǒng)與信息控制法 一、信息與管理信息系統(tǒng) 二、信息技術(shù)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代管理的影響： 1 管理者直接參與管理信息系統(tǒng) 2 提高決策能力 3 改變著組織的結(jié)構(gòu) 4 改變著組織內(nèi)部的權(quán)力關(guān)系 5 引起組織交流方式的變革 三：管理信息 系統(tǒng)的建立 步驟： 1 對(duì)決策活動(dòng)的系統(tǒng)分析 2 信息需求分析 3 信息“過(guò)濾” 4 信息處理設(shè)計(jì) 四、管理住處系統(tǒng)和實(shí)施： 1 預(yù)調(diào)試 2 培訓(xùn) 3 用戶參與 4 安全性檢查 5 定期評(píng)