主輔分離講義-國(guó)有企業(yè)主輔分離改制分流有關(guān)政策介紹李燕斌(ppt32)-經(jīng)營(yíng)管理-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】859號(hào)文件是中央關(guān)于促進(jìn)再就業(yè)政策的重要。是針對(duì)國(guó)有企業(yè)的突出問題提出來(lái)的。有利于企業(yè)自我消化富余人員。有利于減輕社會(huì)就業(yè)壓力。有利于深化改革增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照“有進(jìn)有退、有所為有所不為”方針，革用工機(jī)制,有利于改制企業(yè)構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制,主輔分離改制分流使企業(yè)主業(yè)更加精干，有利于企業(yè)的結(jié)。從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，合理界定“三類資產(chǎn)”。界定“三類資產(chǎn)”要注意以產(chǎn)業(yè)劃分，不搞層。政府解除對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任。億元，占職工股份總額的%。經(jīng)營(yíng)者持有適當(dāng)比例股權(quán)。上形成了輔業(yè)改制企業(yè)內(nèi)部人控股的態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)三類資產(chǎn)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。利、義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)進(jìn)行公證。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形式,采取變更或解除勞動(dòng)合同。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照有關(guān)規(guī)定，其補(bǔ)償金的月工資。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)股權(quán)和債權(quán)堅(jiān)持自愿原則。二是為移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工支付和預(yù)留的社會(huì)保險(xiǎn)
【正文】 管理的辦法 。 859號(hào)文件出臺(tái)的背景及意義 編制方案要注意 中央企業(yè)改制分流總體方案報(bào)國(guó)資委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部聯(lián)合批復(fù) 三、操作中需要注意的問題 把握好改制分流的原則 859號(hào)文件出臺(tái)的背景及意義 ?一是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系 ， 要求在確保穩(wěn)定的前提下推進(jìn)改革 ?二是改制分流要與企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合 ， 促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu) 、 組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 ?三是規(guī)范操作 選擇好輔業(yè)改制單位 859號(hào)文件出臺(tái)的背景及意義 ? 輔業(yè)改制分離后能夠迅速融入社會(huì) ? 具有一定的發(fā)展前景和市場(chǎng)生存能力 ? 有一個(gè)懂市場(chǎng) 、 會(huì)經(jīng)營(yíng) 、 被廣大職工認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)群體 ? 納入改制企業(yè)的輔業(yè)資產(chǎn)相對(duì)比較好 ? 職工有一定的承受能力 理順三個(gè)關(guān)系，搞好三個(gè)結(jié)合 859號(hào)文件出臺(tái)的背景及意義 ? 產(chǎn)權(quán)關(guān)系 ? 勞動(dòng)關(guān)系 ? 行政隸屬關(guān)系 ? 要把改制分流和解決國(guó)有企業(yè)的深層次矛盾結(jié)合起來(lái) ， 解決結(jié)構(gòu)不合理的問題 ? 要與拓寬企業(yè)減員增效的渠道結(jié)合起來(lái) ， 為分流安置富余人員 、 緩解在社會(huì)就業(yè)矛盾開辟更加廣闊的途徑 ? 要與國(guó)有企業(yè)內(nèi)部改革結(jié)合起來(lái) ， 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制 三個(gè)關(guān)系 三個(gè)結(jié)合 嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失 859號(hào)文件出臺(tái)的背景及意義 ? 對(duì)于侵占國(guó)有權(quán)益 、 無(wú)償量化國(guó)有資產(chǎn) 、 擅自核銷國(guó)有資本等行為 ， 各級(jí)政府和有關(guān)部門要依法查處 ， 并追究有關(guān)人員的責(zé)任； ? 對(duì)不符合條件享受免稅政策的企業(yè) ， 經(jīng)查實(shí)后 ，取消其政策優(yōu)惠并補(bǔ)繳稅款 ， 給予經(jīng)濟(jì)處罰 ，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任 。 先試點(diǎn)，確實(shí)取得實(shí)效后逐步推開 859號(hào)文件出臺(tái)的背景及意義 按照總體設(shè)計(jì) 、 分布實(shí)施 ， 先試點(diǎn) 、 后推廣 ， 先易后難 、 先小后大的原則逐步推進(jìn) 。 充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用 操作中需要注意的問題 企業(yè)的改制分流方案須經(jīng)過改制企業(yè)職工代表大會(huì)討論 ， 充分聽取職工意見 。 其中涉及職工分流安置和用于安置職工的資產(chǎn)處置等有關(guān)事項(xiàng) ， 要經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過；未經(jīng)審議通過 ， 不得實(shí)施企業(yè)改制分流工作 。
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