【導讀】業(yè)發(fā)展現有基礎，提出了婁底市商貿流通業(yè)發(fā)展和布局的總體規(guī)劃，可操作性，是一份符合編制要求專業(yè)的網點規(guī)劃。規(guī)劃分析全面，起點較高，理論聯(lián)系實際，既有零星商業(yè)網點規(guī)劃，又有商品市場物流和賓館、餐飲網點布局，體現以人為本和科學發(fā)展觀的要求，做到了遠近結合。本規(guī)劃在思路上突出創(chuàng)新，對婁底市商貿業(yè)的。業(yè)態(tài)、組織方式、經營戰(zhàn)略和經營方式等方面進行了創(chuàng)新性的研究。為婁底市商貿流通產業(yè)升級和可持續(xù)性發(fā)展提供了重要依據。本規(guī)劃提出以市級商業(yè)中心為主導，次級商業(yè)中。優(yōu)勢互補，內外互動，市鎮(zhèn)一體化的設想，切合婁底市實際情況。規(guī)劃與婁底市城市總體規(guī)劃相一致，提出了一系。專家組認為該項成果達到了省內同類項目研究的先進水平。規(guī)的規(guī)定程序進行修改工作。足婁底，輻射湘中，逐步成為長株潭經濟圈的重要組成部分。商業(yè)水平，使婁底市成為湘中地區(qū)的“物流中心”。根據人口預測，到2020年婁底市區(qū)營

　　

【正文】 8個。 婁底城區(qū)商業(yè)總面積達 550000m2，城區(qū)人均擁有商業(yè)面積 。 （二）商業(yè)質量顯著提升 至規(guī)劃期末，城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)中大中型超市、品牌連鎖、專業(yè)店、電子商務等現代化流通業(yè)態(tài)營業(yè)額占比達 30％；構建商業(yè)街 12 條，物流基地 4 個，年銷售過 1億元的大中型超市 3 個，年成交過 1 億元的專業(yè)批發(fā)市場 1個，四星級賓館 12 個，五星級賓館 3個。 新建農貿市場 14 個，徹底消滅馬路市場。新建菜食市場基本做到室內化，其中生鮮菜食超市占 80％。 基本實現商業(yè)、服務業(yè)行業(yè)管理標準化，其中商業(yè)、服務業(yè)設施及管理、服務達到國際、省標規(guī)定。 （三）商業(yè)運行效益良好 城區(qū)建成 市一級商業(yè)中心、次中心及社區(qū)商業(yè)三級網絡，不同檔次、不同人群的消費需求基本得以滿足。 主要商業(yè)、服務業(yè)經營機制靈活，運行效益良好，財稅貢獻率有較大提高。 中國最大的管理資源中心 26 婁底市社會商品零售總額增長比例明細表 （ 1990 年 2020 年） 單位：億元 年 份 上年基數 當年基數 實際增長額 增長比例 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 52 1998 52 1999 2020 67 2020 67 73 6 2020 （原口徑） 73 79 6 2020 （新口徑） 不可比 不可比 不可比 2020 婁 底市社會商品零售總額增長明細表 （ 2020 年 2020 年） 單位：億元 年 份 上年基數 增長比例 實際增長額 總 額 2020 75 10% 8 83 2020 83 12% 10 93 2020 93 12% 11 104 2020 104 12% 12 116 2020 116 12% 14 130 2020 130 12% 16 146 2020 146 11% 16 162 2020 162 11% 18 180 2020 180 11% 20 200 2020 200 11% 22 222 2020 222 11% 24 246 2020 246 10% 25 271 2020 271 10% 27 298 2017 298 10% 30 328 2018 328 10% 33 361 2019 361 10% 36 397 2020 397 10% 40 437 中國最大的管理資源中心 27 第五章 城市商業(yè)總體布局規(guī)劃 根據市經濟社會發(fā)展水平、人口集聚及規(guī)模狀況、城市功能分區(qū)及商業(yè)基礎現狀，對商業(yè)服務業(yè)網點進行科學合理布局，努力形成“一級中心商業(yè)區(qū) — 二級商業(yè)區(qū) — 社區(qū)商業(yè)”的商貿網 點體系，使不同層次的商貿網點在空間上形成有聚有分、互相聯(lián)系、合理布局、各盡其能的有機體系。 一、市級商業(yè)中心（一級商業(yè)中心） （一）定義： 市級中心商業(yè)區(qū) —— 婁底市最大的商業(yè)中心區(qū)。一個城市設一個或幾個市級中心商業(yè)區(qū)，主要由城市規(guī)模及人口規(guī)模決定，考慮到婁底市城區(qū)人口 2020 年發(fā)展到 50 萬人，規(guī)劃設市級商業(yè)中心一個。市級中心商業(yè)區(qū)作為全市最大的商貿中心，要求商業(yè)網點高度密集，各種業(yè)態(tài)齊全，有大型商店、專業(yè)店、專賣店、超市、文化娛樂、餐飲、休閑網點及旅游、金融、電信等服務網點，具有購物、休閑、娛樂、旅游、商務 、金融等多種功能，能廣泛吸引市內、市外的消費者。一級商業(yè)區(qū)規(guī)劃內禁止開設生產性企業(yè)等規(guī)劃禁止性項目。 （二）界定： 婁星商業(yè)中心：該中心以清泉廣場為中心，東至新星路，北至湘陽街，南至樂坪街，西至婁星南路，控制范圍面積約 平方公里。該中心服務于整個婁底市區(qū)，客流量在 30 萬人次以上，服務人口在 50萬人以上?，F有龍頭企業(yè)：新一佳婁底金海店、九龍家居生活超市、清泉大酒店等?，F有重點企業(yè)：婁底佳惠超市、清泉名店廣場、紅太陽商場、中國電信、新世紀百貨大樓、九億步行街、中國建設銀行、景屏商業(yè)街、四一八市場、九龍小商品 批發(fā)市場、鴻興大酒店等。規(guī)劃新設置的企業(yè)：春園商貿步行街、春園飲食文化街、清泉銅鑼灣商業(yè)廣場、湘中數碼城、紅太陽平價服飾城、婁底電腦城、湘中購物中心等。 該商業(yè)中心的區(qū)位優(yōu)勢和歷史優(yōu)勢：盡管婁底市新興的商業(yè)街及購物、休閑場所不斷涌現，但該區(qū)域濃厚的商業(yè)氛圍、文化積淀以及人們的消費慣性是其它商業(yè)街所不可比擬的；是最典型的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，其定位是以購物為主，娛樂、休閑為輔的綜合商業(yè)中心節(jié)點，消費對象是市民及流動人口。 該區(qū)域商業(yè)特色定位：結合歷史優(yōu)勢與區(qū)位特點，推進經營結構調整，完善經營服務功能，突出經營服務功能 ，突出優(yōu)勢特色經營，檔次錯開，門類齊全，形成融購物、娛樂、休閑為一體的特色商業(yè)板塊。 （三）該區(qū)域業(yè)態(tài)設置向導 鼓 勵設置：特色百貨店、超市、專業(yè)店、專賣店、餐飲網點、文化娛樂設施，強調商品精品化、服務規(guī)范化、設施高檔化。 適度設置：大型綜合超市、大型購物中心。 限制設置：倉儲商店、專業(yè)批發(fā)市場、農產品市場、生產性企業(yè) 。 中國最大的管理資源中心 28 二、區(qū)域商業(yè)中心（二級商業(yè)中心） （一）定義 是指商業(yè)網點中度集聚，商業(yè)服務行業(yè)比較完善，服務范圍為廣域的地區(qū)商業(yè)中心。其商業(yè)街長度一般在 800 米以上，或商業(yè)輻射能力在 8km2區(qū) 域范圍內。 （二）界定 一般以城市總體規(guī)劃為依據，同時考慮人口的分布情況。各個區(qū)域商業(yè)中心要結合各個區(qū)域的特點以及商業(yè)發(fā)展的條件，在充分發(fā)揮購物、交易、餐飲、娛樂、文化休閑、服務等功能的同時，突出其中１－２個主業(yè)，形成各自特色。 規(guī)劃市區(qū)設二級商業(yè)中心 5 個，即城南商貿區(qū)、鋼城商貿區(qū)、仙人閣商貿區(qū)、萬寶商貿區(qū)、江龍灘商貿區(qū)。 根據婁底市城市特點及城市建設戰(zhàn)略轉變的要求，確定仙人閣商貿區(qū)、城南商貿區(qū)、萬寶商貿區(qū)為婁底市重點建設的二級商業(yè)中心；鋼城商貿區(qū)在原有基礎上調整結構、控制規(guī)模、適度發(fā)展、提升檔次；江龍灘商 貿區(qū)根據城市建設發(fā)展時序適當發(fā)展、初步建設，奠定長遠發(fā)展基礎。 （三）名稱及定位 １．鋼城商貿區(qū) 以漣鋼大市場為中心，輻射區(qū)域：漣鋼區(qū)域約 平方公里，常住人口約 7 萬人，目標顧客以本地區(qū)居民及周邊居民為主?，F有龍頭企業(yè)為心連心超市、利群超市、旺旺超市、漣鋼批發(fā)市場，另有大紅鷹超市、康一馨漣鋼分店及區(qū)內若干名優(yōu)精品店等。 規(guī)劃新設置的項目主要有桑塘路專業(yè)商業(yè)街，另對漣鋼大市場加以改造、升級、美化環(huán)境、提高檔次，對經營環(huán)境較差、活力不足的，則調整經營方向、注入活力、繁榮市場。 ２．仙人閣商貿區(qū) 以鋼城廣場為中 心，輻射區(qū)域：吉星路以西，漣水河以北，婁星北路以東，約 6 平方公里，常住人口約 5 萬人，目標顧客為本地區(qū)居民及旅游人口。 規(guī)劃以漣鋼石玉步行街為依托，引進一家大型超市，興建鳳陽精品城及專業(yè)步行街，提升商業(yè)品位，活躍氣氛，繁榮地方經濟。 ３．城南商貿區(qū) 位于婁底市政府新址西北側，輻射區(qū)域：洛湛鐵路以南，孫水河以北，高豐路以東，新星南路以西，約 10 平方公里，目標顧客為本地居民及休閑、旅游人口。常住人口約 10 萬人，規(guī)劃在此新建以會展為主要特色的商貿區(qū)。 ４．萬寶商貿區(qū) 以婁星南路為中心，輻射區(qū)域：新林街以北，孫水河以 東、以南，潭邵聯(lián)絡線以西，約 平方公里，常住人口約 2 萬人，目標顧客以本地區(qū)居民為主。規(guī)劃在此設萬寶商業(yè)超市一處，農產品市場一個。 ５．江龍灘商貿區(qū) 中國最大的管理資源中心 29 以湘陽東街為中心，輻射區(qū)域：江龍路以東，苦株山街以北，約8平方公里，常住人口約 4萬人，目標顧客本地區(qū)居民、旅游人口。規(guī)劃在此新建大埠橋商業(yè)超市一個、商業(yè)步行街一條、城東農副產品批發(fā)中心一個、農產品市場兩個，另應根據居住區(qū)建設等實際情況設超市、便利店、專業(yè)店及大型專業(yè)店等。 三、居住區(qū)（社區(qū)）商業(yè)（三級商業(yè)中心） （一）定義 是指商業(yè)網點一定程度集聚，主要設置 與居民日常生活消費緊密相關的商業(yè)行業(yè)和生活服務業(yè)，服務對象主要為當地居民的社區(qū)商業(yè)中心。 （二）布置原則 １．以人為本，便民利民。 ２．新建居民區(qū)的商業(yè)網點建設必須按照國家有關規(guī)范、規(guī)定比例配建。 ３．適應市場要求，拓展經營領域，創(chuàng)新經營方式；發(fā)展連鎖經營，推行連鎖超市，結合實際，規(guī)劃適當，統(tǒng)籌安排，合理布局。 ４．選擇人流集中、交通便利地段。 （三）布置規(guī)模 一般以一兩個中型超市（ 10002020m2）為主，輔以理發(fā)、干洗、雜貨、餐飲、修理、便利店等。 （四）建設重點 規(guī)劃龍泉小區(qū)、世紀花園、早元小區(qū)作 為居住區(qū)商業(yè)建設重點。 （五）設置導向 １．鼓勵設置：超市、便利店、專賣店、菜市場、餐飲網點、生活服務設施。 ２．限制設置：百貨店、大型專業(yè)店、倉儲商店、專業(yè)批發(fā)市場、大型購物中心、大型綜合超市。 四、中心鎮(zhèn)商業(yè)、一般鎮(zhèn)商業(yè) （一）定義 中心鎮(zhèn)商業(yè)：是指商業(yè)網點一定程度集聚，主要設置居民和村民日常生活消費以及提供農業(yè)生產資料、農副產品貿易所需的商業(yè)行業(yè)和服務行業(yè)，服務對象是縣（市）鎮(zhèn)的本鎮(zhèn)居民和附近村民的商業(yè)中心。規(guī)劃萬寶鎮(zhèn)、茶元鎮(zhèn)、百畝鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)商業(yè)建設重點。 一般鎮(zhèn)商業(yè)：是指為方便本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民及附近村民購 物和消費，以及提供一般農業(yè)生產資料供應服務的便民利民商業(yè)。規(guī)劃杉山鎮(zhèn)、小碧鄉(xiāng)、雙江鄉(xiāng)、石井鄉(xiāng)等為一般鎮(zhèn)商業(yè)。 （二）布置原則 根據各城鎮(zhèn)的特點，構建能基本滿足當地消費，開展農副產品貿易，布局合理，業(yè)態(tài)新穎，特色經營的產業(yè)主導型、交通樞紐型、現代居住型、商品集散主導型等各具特色的城鎮(zhèn)商業(yè)。 （三）布置規(guī)模 營業(yè)面積控制在大型農產品貿易市場 1 個、小型室內集貿市場 1 中國最大的管理資源中心 30 個、中型綜合百貨超市 1 個，配套零售、批發(fā)、餐飲、服務、文化、郵政等網點，總占地面積控制在 3 萬 m2以內。一般鎮(zhèn)商業(yè)營業(yè)面積控制在 ，滿足 城鎮(zhèn)居民的生活需要。 （四）設置導向 １．各城鎮(zhèn)商業(yè)應結合婁底市城市化進程來配套建設。 ２．鼓勵設置：大中型工、農產品批發(fā)市場、社區(qū)商業(yè)服務中心、超市、便利店、餐飲網點、農產品市場、生活服務點。 ３．限制設置：大型專業(yè)店、倉儲商店、大型超市。 五、批發(fā)市場規(guī)劃區(qū) （一）定義 是 指由當地政府規(guī)劃定點，專門用于批發(fā)市場建設的商業(yè)區(qū)，一般規(guī)劃區(qū)內的批發(fā)市場應達 5個以上，占地面積達 400畝 以上 。 （二）布置原則 １．批發(fā)市場規(guī)劃區(qū)應根據城市總體規(guī)劃與城市產業(yè)發(fā)展要求，設置在不影響市容的交通便利處。 ２．批發(fā)市場規(guī) 劃區(qū)內應當以某一產業(yè)或與之相關聯(lián)產業(yè)的專業(yè)批發(fā)市場為主，做到重點突出、配置合理、優(yōu)勢明顯。 （三）名稱與定位 婁底市的批發(fā)市場較少，且大多輻射力較弱，基本上沒有多大影響力，主要顧客基本上是市區(qū)內顧客。目前比較有影響力的批發(fā)市場主要是老街的糖酒副食品批發(fā)市場，但沒有形成規(guī)模，大多是一些傳統(tǒng)的小型門面。規(guī)劃將已在建設中的環(huán)球商業(yè)廣場做大做強，成為一家大型的、專業(yè)的糖酒副食品批發(fā)市場。另外，考慮到目前的婁底水果批發(fā)市場場地狹窄，設施簡陋，不符合現代商業(yè)發(fā)展要求，規(guī)劃將現水果批發(fā)市場擴建，升級為一個大型水果批發(fā)中心 ，以滿足市內外顧客需要。 （四）建設重點 １．環(huán)球商業(yè)廣場（糖酒副食品批發(fā)市場） 該市場位于婁底市婁星南路與漣濱街交叉口處，交通十分方便。該市場占地約 30000 平方米，建筑面積達 80000 平方米，主營糖酒副食批發(fā)，目標顧客為市內外消費者及經營戶。 ２．婁底市水果批發(fā)市場 該市場位于婁底市漣濱東街，規(guī)劃在原有基礎上進行整合擴建，規(guī)劃占地面積約 10000 平方米，主營新鮮水果批發(fā)及鮮果儲藏，目標顧客為市內與市外。 ３．城北農副產品批發(fā)市場 該市場位于市經濟技術開發(fā)區(qū)內，臨香茅街一側，交通便利，規(guī)劃占地面積 20200 平方米，經營品種農副土特產品、水果、糧油等，主要影響區(qū)域為市經濟技術開發(fā)區(qū)，發(fā)展方向主要是綠色物流服務。 ４．觀化農副產品批發(fā)市場 該市場位于漣濱西街，交通方便，目前，婁底市蔬菜基本上都在此批發(fā)。規(guī)劃將該市場擴建至 10000 平方米，作為婁底農副產品的主 中國最大的管理資源中心 31 要批發(fā)市場。經營品種主要為農副產品、土特產品、糧油、蔬菜等。主要影響區(qū)域為婁底市內與市外，發(fā)展方向主要是信息服務、綠色物流服務與流通加工服務。 ５．婁底蔬菜家禽肉蛋批發(fā)市場 該市場位于南貿東街，與中興大市場毗鄰，規(guī)劃占地面積 8000平方米。主營商品蔬菜、水果 、家禽、肉蛋，影響區(qū)域為婁底市內，發(fā)展方向：品種多樣化、超市化經營。 ６．婁底水產品批發(fā)市場 該市場位于湘陽東街，緊靠水府廟水庫，交通方便，地理位置優(yōu)越，規(guī)劃占地面積 6000 平方米。主營水產品，主要影響區(qū)域市內、市外，發(fā)展方向是品種多樣化、規(guī)?；?。 ７．漣鋼鋼材批發(fā)市場 該市場位于新星南路與秀石街交叉口的西北角，交通方便，地理位置優(yōu)越，規(guī)劃占地面