【導(dǎo)讀】茶葉及其制品國際標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二〇〇六年三月二十八日。劉栩周洪杰李淑榮王鋒。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所。（一）加強(qiáng)對有毒有害物質(zhì)限量指標(biāo)的檢測、研究能力，修改完善茶。（三）加強(qiáng)對國際、國外標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤能力，建立產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制。國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要作用，但近年來，尤其隨著我國加入WTO過。渡期的結(jié)束和國際食品安全水平的大幅度提升，我國茶葉出口阻力逐。據(jù)悉，我國茶葉主要出口市場日本和歐盟2020年將啟動新。的食品檢測標(biāo)準(zhǔn)，檢測指標(biāo)要求更為苛刻。在傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。門檻不斷降低的情況下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日益凸顯，各國紛紛利。用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置貿(mào)易障礙，提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，使。國際市場競爭力，增加出口創(chuàng)匯的能力，按照2020年農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)。品加工推進(jìn)行動”和2020年“關(guān)于印發(fā)2020年。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作計劃的通知

　　

【正文】 ”將增大我國出口日本茶葉檢出農(nóng)藥的幾率，并成為違禁的理由追究出口企業(yè)。但日本的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定有相對的合理性，并非不能達(dá)到。只要產(chǎn)茶地區(qū)認(rèn)真執(zhí)行無公害標(biāo)準(zhǔn)，基本上就能符合出口日本的要求。其障礙主要在于日本的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)地登記措施，注重過程管理，強(qiáng)調(diào)有齊全的檔案記錄備查，與我國現(xiàn)有的生產(chǎn)方式有不適應(yīng)之處。這給出口企業(yè)的管理帶來了難度，增大了生產(chǎn)成本。 七、 我國茶葉及其制品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及存在問題 （一） 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀 隨著標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的逐漸普及和質(zhì)量意識的深入，茶葉生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)正發(fā)揮越來越重要的作用。到目前為止，我國制定的涉及茶葉的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)超過 470 余項(xiàng)（其中國家標(biāo)準(zhǔn) 85 項(xiàng)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 58 項(xiàng)，涉及產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn) 39 項(xiàng)，技術(shù)規(guī)程 8項(xiàng)，方法標(biāo)準(zhǔn) 81 項(xiàng)，物流標(biāo)準(zhǔn) 2 項(xiàng)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 13 項(xiàng)）。茶葉標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量是較龐大的。在相關(guān)的國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)布實(shí)施的同時，安全衛(wèi)生質(zhì)量尤其受到了重視，這一點(diǎn)在無公害食品、綠色食品和有機(jī)茶農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中得到了很好體現(xiàn)。近幾年來，我國對茶葉感官品質(zhì)、 衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的檢測分析方法進(jìn)行了大量研究，制定了《無公害食品茶葉》標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)藥殘留規(guī)定了 13 項(xiàng)，其 37 水平已高于 FAO 和日本標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，也已與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)， A級綠色食品茶葉的標(biāo)準(zhǔn)已高于國際和歐盟標(biāo)準(zhǔn)， AA 級綠色食品茶葉和有機(jī)茶葉的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)均為 LOD 級（即為儀器對農(nóng)藥的檢測極限）。自 2020 年 10 月 1 日起，新的茶葉衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)主要農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)與 CAC 的要求基本相同，但不少指標(biāo)遠(yuǎn)低于無公害食品的要求。在我國，申請獲得無公害食品、綠色食品和有機(jī)茶標(biāo)志的產(chǎn)品不斷增多。 茶葉指標(biāo)評 價可分解為感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、安全指標(biāo)三部分。 2020 年頒布的 NY 5244－ 2020《無公害食品 茶葉》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水分、灰分、水浸出物等 3 項(xiàng)理化指標(biāo)和鉛、聯(lián)苯菊酯等 9 項(xiàng)安全指標(biāo)。 從感官指標(biāo)和理化指標(biāo)來說，我國標(biāo)準(zhǔn)已處于國際水平。部分標(biāo)準(zhǔn)如 GB18650－ 2020 《龍井茶》更是代表了世界綠茶的先進(jìn)水平。 對于安全指標(biāo)，目前 NY 5244－ 2020《無公害食品 茶葉》中涉及到的氯氰菊酯、敵敵畏、殺螟硫磷等農(nóng)藥殘留指標(biāo)都已達(dá)到國際先進(jìn)水平。 有毒有害元素中主要涉及了鉛、銅和氟化物。 NY659－ 2020《茶葉中鉻、鍋、汞、砷及氟化物限量》中規(guī)定氟化物含量 ≤200mg／ kg，目前我國茶葉生產(chǎn)中基本沒有氟超標(biāo)現(xiàn)象。另外還有有害微生物，由于茶葉屬于干燥食品，而且所含蛋白質(zhì)較少，不具備提供微生物生長的條件，主要在加工過程中存在污染的可能，所以國內(nèi)外涉及微生物的要求較少。 38 （二） 標(biāo)準(zhǔn)存在問題 標(biāo)準(zhǔn)體系尚未健全 盡管 我國茶葉 方法標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量比較多，但是與之相配套的物流標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重欠缺，難以實(shí)現(xiàn)從源頭和流通環(huán)節(jié)保證茶葉質(zhì)量的要求。 標(biāo)準(zhǔn)體系繁雜 國家標(biāo)淮、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與省地 方標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)，技術(shù)指標(biāo)要求不一，目前部分茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)存在沖突而不能相互彌補(bǔ)。 標(biāo)齡普通過長，更新速度緩慢，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)落后生產(chǎn)發(fā)展 目前在茶葉生產(chǎn)中有部分農(nóng)藥缺少殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，無法為生產(chǎn)提供技術(shù)參考依據(jù)，也使對茶葉生產(chǎn)監(jiān)督無據(jù)可依。同時，我國近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快，農(nóng)藥品種更新步伐大，但由于標(biāo)準(zhǔn)更新速度滯后，使得標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)實(shí)際有所脫節(jié)，而在出口茶葉時經(jīng)常出現(xiàn)這些農(nóng)藥超標(biāo)現(xiàn)象。 八、 措施及建議 國際茶葉貿(mào)易中出現(xiàn)的技術(shù)性壁壘，主要體現(xiàn)在安全指標(biāo)方面。要跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘，建議應(yīng)從下 面幾個方面著手： 39 （一） 加強(qiáng)對有毒有害物質(zhì)限量指標(biāo)的檢測、研究能力，修改完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度 近年來，隨著標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的逐漸普及和質(zhì)量意識的深入，我國茶葉生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮了越來越重要的作用，其中安全衛(wèi)生質(zhì)量尤為受到重視，也開展了大量工作，取得了一定成效。這一點(diǎn)在農(nóng)業(yè)主管部門對無公害食品、綠色食品和有機(jī)茶農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主持制定和大力推行中得到了很好體現(xiàn)。 但是，當(dāng)務(wù)之急是及時對我國當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行清理、修改和完善，并增強(qiáng)持續(xù)追蹤國際間茶葉標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的研究力量，加大對國外新提出茶葉安全衛(wèi)生指標(biāo)與分 析方法的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，最終提高自身檢測和解釋能力，才能掌握應(yīng)對技術(shù)壁壘的先機(jī)。歐盟、日本等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國家在殘限量指標(biāo)規(guī)定的比較多而且比較嚴(yán)格，一方面是出于食品安全方面的考慮，另一方面也存在有意提高技術(shù)壁壘門檻的問題。比如日本，因其本身也產(chǎn)茶，所以其限量指標(biāo)具有較強(qiáng)的針對性，我國目前還沒有一個實(shí)驗(yàn)室能完整檢測日本提出的在茶葉中使用的80 多種農(nóng)藥品種，許多農(nóng)藥品種我們還未建立相應(yīng)的檢測方法，有些農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)品無法獲得。因此提高我們自己的技術(shù)水平，是應(yīng)對工作的根本。 同時，加強(qiáng)對國際標(biāo)準(zhǔn)的分析研究工作，加快制定茶葉 生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程、物流與貯存標(biāo)準(zhǔn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。如 CAC 標(biāo)準(zhǔn)是國際通用的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)重點(diǎn)是保護(hù)人類、動植物安全健康為目 40 的， CAC 農(nóng)藥殘留指標(biāo)不是盲目制定的，而是在對農(nóng)藥進(jìn)行毒理分析的基礎(chǔ)上確定項(xiàng)目和指標(biāo)的，設(shè)置合理、公正，具有一定的科學(xué)依據(jù)，在國際貿(mào)易爭端起仲裁基本依據(jù)作用。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的內(nèi)容主要是農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，因此我們應(yīng)對其農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)進(jìn)行分析，結(jié)合我國農(nóng)藥實(shí)際生產(chǎn)使用情況采用其具體指標(biāo)。而 CAC 標(biāo)準(zhǔn)中有 10項(xiàng)指標(biāo)我國標(biāo)準(zhǔn)未設(shè)置，且這些農(nóng)藥在我國茶園都使用，因此，建議將這 10 項(xiàng) CAC 指標(biāo)采用 到我國標(biāo)準(zhǔn)中去。歐盟的農(nóng)藥殘留指標(biāo)中有99 項(xiàng)指標(biāo)在我國標(biāo)準(zhǔn)中未涉及到，如殺螨特、六氯苯、雙甲脒、滅芽磷、吡蟲啉、優(yōu)樂得、倍硫磷等 20 種農(nóng)藥在我國茶園中廣泛使用，但歐盟的限量指標(biāo)是儀器的檢測限或指標(biāo)未做分析，缺乏合理的科學(xué)依據(jù)，建議在進(jìn)行毒理分析的基礎(chǔ)上結(jié)合我國茶葉中殘留狀況和實(shí)際生產(chǎn)使用情況，制定合理指標(biāo)；而象甲胺磷、甲拌磷、代森鋅、枯草隆、氯草靈等 17 種農(nóng)藥在我國茶葉生產(chǎn)中很少使用或使用后在茶葉中殘留量本身就小，建議將這 17 項(xiàng)指標(biāo)采用到我國標(biāo)準(zhǔn)中；由于乙硫磷、克螨特等 8 項(xiàng)指標(biāo) CAC 合理，以及草甘磷等 6 項(xiàng)指 標(biāo)日本合理，因而這 14 項(xiàng)指標(biāo)擬采用 CAC 和日本而不采用歐盟的，貿(mào)易中需要注意在茶葉生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)過程中不要受到二次污染；而氯苯嘧啶醇、燕麥靈等 48 種農(nóng)藥在我國茶葉生產(chǎn)中基本不使用，在保護(hù)我國茶葉利益和減輕我國茶葉企業(yè)和茶農(nóng)負(fù)擔(dān)的前提下，建議暫時不采用，在茶葉生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)過程中注意不要受到藥物污染。 此外 ，繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫極為重要。我國茶葉的生產(chǎn)正向規(guī)?；l(fā)展，但目前無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)受諸多因素的限制，尚未能徹底、 41 全面的普及。使所有生產(chǎn)者明白并自覺按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，需要依靠主管部門增大投入，繼續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的 宣傳和推行力度來實(shí)現(xiàn)，這是扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)對國際貿(mào)易競爭有效方式，也是落實(shí)源頭管理的必要措施。 （二） 加大科技投入，加強(qiáng)替代農(nóng)藥和病蟲害綜合防治技術(shù)的研究 只有加大科技投入，推進(jìn)茶葉科技創(chuàng)新，著力提高我國茶葉生產(chǎn)、管理與新產(chǎn)品開發(fā)水平，才能切實(shí)有效解決茶葉衛(wèi)生質(zhì)量中存在的問題，通過加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全控制與檢測技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留、替代農(nóng)藥和病蟲害綜合防治技術(shù)試驗(yàn)研究，加強(qiáng)茶綜合利用與茶終端產(chǎn)品開發(fā)，以強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力武裝茶葉產(chǎn)業(yè)，以扎實(shí)有效的科技入戶行動，才能全面提高我國茶產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，提高茶資源利用 率。茶園病蟲害的防治要堅持 “綜合防治 ”的原則。采取可持續(xù)發(fā)展的防治技術(shù)。提倡通過改善茶園生態(tài)環(huán)境進(jìn)行害蟲的生態(tài)調(diào)控，盡量減少化學(xué)農(nóng)藥的使用次數(shù)，大力推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治措施，提倡使用生物農(nóng)藥，提倡合理、安全使用農(nóng)藥，并嚴(yán)格按照規(guī)定劑量和安全間隔期實(shí)施。 當(dāng)前有必要按照各國標(biāo)準(zhǔn)制定生產(chǎn)基地的農(nóng)藥使用計劃。應(yīng)根據(jù)茶葉進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)來制定生產(chǎn)基地的農(nóng)藥使用計劃和提出農(nóng)藥更改計劃，同時還要及時掌握國外標(biāo)準(zhǔn)的變化情況，以便調(diào)整生產(chǎn)所采用 42 的農(nóng)藥品種。歐盟、日本針對個別農(nóng)殘限量要求 ND（不得檢出）或≤／ kg，說明這些地區(qū)對這些農(nóng)藥已經(jīng)禁用，所以這種壁壘就具有很強(qiáng)的針對性，這就需要我國加快替代農(nóng)藥的研究、開發(fā)和應(yīng)用，在停用和限用一些農(nóng)藥品種的同時，必須注意新的替代品種的開發(fā)、引進(jìn)和試驗(yàn)推廣，要提出不同病蟲害防治對象、不同常規(guī)農(nóng)藥品種的“候選品種 ”，并注意價格上的 “適宜性 ”。同時，農(nóng)技推廣部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)儲備，盡快掌握合理使用新品種農(nóng)藥的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而在農(nóng)民中做好技術(shù)普及。而不能被動地處在西方查一個，我們就禁一個的局面，因此，加強(qiáng)替代農(nóng)藥和病蟲害綜合防治技術(shù)的研究，用合理用藥，開發(fā)生物、農(nóng)業(yè)、物理生態(tài)的方法 控制病蟲害（ IPM），是我們變被動為主動的前提條件。 （三） 加強(qiáng)對國際、國外標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤能力，建立產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制 由于人們對健康安全要求越來越高，大批的高毒、高殘農(nóng)藥在被淘汰，使得當(dāng)今的農(nóng)藥結(jié)構(gòu)正處在一個調(diào)整期，農(nóng)殘指標(biāo)變化迅速。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)頻頻利用指標(biāo)來設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘，因此密切關(guān)注進(jìn)口國的各類標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)的變化，加強(qiáng)信息交流，才能及時發(fā)現(xiàn)對外貿(mào)易中出現(xiàn)的實(shí)例問題并向有關(guān)部門特別是向企業(yè)發(fā)出預(yù)警通知，從而達(dá)到跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的目的 。 43 （四） 實(shí)施優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃，大力發(fā)展無公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶 影響茶 葉安全指標(biāo)的關(guān)鍵因素主要在于環(huán)境的污染程度和農(nóng)藥的使用情況。而有機(jī)茶則避免了這些因素，因此，大力發(fā)展有機(jī)茶，也是提高我國茶葉總體質(zhì)量水平的一個有效途徑。我國現(xiàn)有 21 個省市產(chǎn)茶，區(qū)域特色明顯，為進(jìn)一步做強(qiáng)做大這一特色產(chǎn)業(yè)，著手實(shí)施我國茶葉區(qū)域規(guī)劃，并研究相關(guān)扶持政策，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃實(shí)施，力爭通過茶葉科技支撐體系建設(shè)、無公害和出口茶葉生產(chǎn)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、茶葉質(zhì)量監(jiān)控與市場體系建設(shè)，培育比較優(yōu)勢突出，技術(shù)含量高，生產(chǎn)水平一流，產(chǎn)品競爭力的三個優(yōu)勢區(qū)域。同時要推行產(chǎn)地管理制度，推進(jìn)有機(jī)茶、綠色食品、無公害茶生 產(chǎn)基地認(rèn)證，著力確保茶葉質(zhì)量安全，全面帶動和促進(jìn)全國茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （五） 加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，從本質(zhì)上提高產(chǎn)品的質(zhì)量 茶葉質(zhì)量要從源頭抓起，從提高茶農(nóng)素質(zhì)抓起，做好植保培訓(xùn)工作。茶葉生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)普及科學(xué)種植和科學(xué)加工以及科學(xué)銷售的知識，提高茶葉和技術(shù)人員、茶農(nóng)、花農(nóng)、茶廠工人的環(huán)保意識和質(zhì)量意識，隨著對茶葉衛(wèi)生質(zhì)量要求的進(jìn)一步提高，要普及茶園農(nóng)藥使用的新技術(shù)和新知識，要宣傳普及茶園有害生物的綜合治理技術(shù)，要加強(qiáng)對茶廠衛(wèi)生條件的管理和整頓，提高衛(wèi)生條件。農(nóng)業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)對向茶葉種植區(qū)供應(yīng)的農(nóng)藥進(jìn)行監(jiān)督和管 理。產(chǎn)品的農(nóng)殘檢測只 44 是 “治標(biāo) ”，而規(guī)范生產(chǎn)過程的管理才是 “治本 ”。目前國內(nèi)的無公害茶葉、有機(jī)茶、綠色食品茶的認(rèn)證對規(guī)范茶葉生產(chǎn)過程起到了積極的推動作用，但要適應(yīng)日益變化的世界貿(mào)易環(huán)境僅此還不夠。作為一個出口產(chǎn)品必須建立國際通行的生產(chǎn)過程管理體系，因此要引導(dǎo)企業(yè)建立GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、 HACCP（危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)）和 SQF（安全、質(zhì)量、食品）認(rèn)證。 同時，要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不法行為。我國茶葉發(fā)展在市場化的過程中，受監(jiān)管的程度還有待完善，其中既有體制的因素，涉及到各方的管理范圍存在交叉又有盲點(diǎn)，也 存在少數(shù)不法生產(chǎn)和經(jīng)營者受利益驅(qū)使，以摻雜添假的非法行為牟利。對這類行為，建議予以嚴(yán)厲打擊，增大其違法成本，使其得不償失，以此凈化市場。 在茶葉生產(chǎn)中，監(jiān)管和執(zhí)法者的權(quán)限范圍和力度尤為重要，建議對主管部門依法執(zhí)行監(jiān)管的隊伍和措施，進(jìn)行完善和整合，突破原有管理的局限，確保監(jiān)管措施行之有效。我國出口茶葉放開以來，本來可以主宰世界貿(mào)易市場的綠茶，因缺乏有效的行業(yè)管理而導(dǎo)致質(zhì)量越來越差，價格連連下滑到歷史最高的一半，這是國家利益嚴(yán)重受損的慘痛教訓(xùn)。近年來，隨著我國外貿(mào)體制的國際化與市場主體的多元化，內(nèi)外茶葉事務(wù)的紛 爭已越來越多，成立真正能起組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范、制約作用的國家級茶葉行業(yè)協(xié)會已成為理順我國內(nèi)外茶葉市場、特別是有效應(yīng)對國際市場的當(dāng)務(wù)之急。目前，我國茶葉行業(yè)管理民間組織，雖然成立較早、專項(xiàng)較多，但多因部門利益驅(qū)使或功能的缺損，尚沒有一個能統(tǒng)領(lǐng)與駕御我國茶葉整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。因此，為了全面 45 遏制無序競爭，發(fā)揮我國茶業(yè)整體優(yōu)勢，打造中國茶葉 “航母 ”，著力提高我國茶葉生產(chǎn)、經(jīng)營效益，促進(jìn)了企業(yè)良性合作，防范了國內(nèi)外市場的大起大落，促進(jìn)我國茶業(yè)健康發(fā)展， （六） 參與茶葉國際事務(wù)，開展茶葉名牌評定，培育中國茶葉品牌 茶葉 是我國農(nóng)產(chǎn)品最早放開搞活的產(chǎn)品之一，經(jīng)近二十多年來的結(jié)構(gòu)調(diào)整、名優(yōu)茶開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推動及市場培育，基本形成了產(chǎn)品特色顯明、產(chǎn)銷相對平衡、內(nèi)外銷持續(xù)增長良好發(fā)展勢態(tài)，與此同時我國茶葉在國內(nèi)外市場中品牌過小、過散與大市場呼喚名牌的矛盾開始突現(xiàn)，特別是在國際市場占 80%以上份額的中國綠茶中，與我國品牌相對萎縮到不到 20%的事實(shí)相比，更顯培育茶葉名牌的重要。為此，組織開展茶葉名牌評定與培育工作，創(chuàng)造條件，圍繞打造 “中國綠茶 ”品牌，加大名牌產(chǎn)品培育與龍頭企業(yè)扶持力度，著力提高 “中國綠茶 ”品牌影響力。將有利于加強(qiáng)國際市場 開拓，加快中國茶葉名牌發(fā)展， 針對日益增多茶葉國際事務(wù)，主管部門通過組織代表團(tuán)及時參與、介入，對發(fā)揮我國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)對