【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成本 ”的管理和控制。 “質(zhì)量成本 ”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本 的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長(zhǎng)期以來，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；有的項(xiàng)目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn) 11 指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。 忽視工程項(xiàng)目 “工期成本 ”的管理和控制。 “工期成本 ”是指為 實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目趕工期、要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。 工程成本的控制要依據(jù) 一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。工程項(xiàng)目作為施工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各項(xiàng)工程的成本缺乏可比性。工程成本管理與一 般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本管理是一次性的，它管理的對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，隨著這個(gè)工程的完工而結(jié)束其歷史使命。 因而，如何針對(duì)單個(gè)工程項(xiàng)目制定出可操作的目標(biāo)成本則十分關(guān)鍵。但很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過于簡(jiǎn)單化和程式化，有些施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單地依據(jù)企業(yè)以往的工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以及工期的要求，項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、制造費(fèi)用等按同比例套算下來，而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤(rùn)空間。 在成本管理措施方面，只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提及，缺乏可操作的成本管理流程，制定的規(guī)章制度無法得到有效執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。 成本管理的基礎(chǔ)工作不扎實(shí) 總結(jié)各建筑施工企業(yè)的管理現(xiàn)象，我們可以看出，基本上的通病表現(xiàn)為管理體制不順，成本的基礎(chǔ)工作做得不夠，給企業(yè)的成本計(jì)劃、成本決策等管理帶來困難。成本計(jì)劃、成本決策的實(shí)施依賴于成本管理的基礎(chǔ)工作，如定額 管理、成本原始記錄、材料物資計(jì)量、驗(yàn)收管理制度等，因?yàn)檫@些基礎(chǔ)工作若做得不夠，則成本計(jì)劃、成本決策缺乏真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)作出不當(dāng)或錯(cuò)誤的決策。一般表現(xiàn)在：各項(xiàng)定額管理、原始記錄不健全；計(jì)量基礎(chǔ)工作不到位；水、電、汽等 “跑、冒、滴、漏 ”的現(xiàn)象還很嚴(yán)重；生產(chǎn)用料大手大腳；在原材料、物資采購等方面存在一定的質(zhì)量及浪費(fèi)問題；只重視生產(chǎn)過程成本管理，忽視供應(yīng)、銷售過程成本管理，如物資采購中 “暗箱 ”操作現(xiàn)象嚴(yán)重，采購成本居高不下。 12 4 成本控制原則與措施 成本控制的原則 施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本 形成過程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。 目前，施工企業(yè)要適應(yīng)改革開放、搞活經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)新環(huán)境，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求時(shí)機(jī)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，以自身的優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)大市場(chǎng)中的一席之地，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展。所以，提高施工項(xiàng)目的成本控制水平是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的關(guān)鍵。施工項(xiàng)目 成本控制的目的，主要是降低項(xiàng)目成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 成本最低化原則 施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則 在項(xiàng)目施工過程中， 要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫 徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門 、 各班組 、 工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外，各管理部門、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)有成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費(fèi)用的開支。最后，項(xiàng)目經(jīng)理還要對(duì)各部門、各作業(yè)隊(duì)及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評(píng)，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才是名實(shí)相符的項(xiàng)目成本控制，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。 三 全 成本控制原則 堅(jiān)持 “三全 ”成本控制原則 “三全 ”就是全員、全過程、全方位的成本控制，是使企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到一線工人形成強(qiáng)烈的成本意識(shí)，增強(qiáng)成本觀念，并將增加產(chǎn)出、減少投入和提高成本經(jīng)濟(jì)效益的思想，自覺地貫徹到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，在成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，挖掘降低成本的潛力，科學(xué)地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，有效地實(shí)施成本控制，及時(shí)地完成核算，有力地實(shí)施組織成本分析、成本考 13 核和成本管理活動(dòng)。 全員控制是指企業(yè)必須充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門和每個(gè)職工控制成本、關(guān)心成本的積極性和主動(dòng)性，做到上下結(jié)合，專業(yè)控制與群眾控制相結(jié)合，加強(qiáng)職工成 本意識(shí)，做到人人承擔(dān)成本控制的任務(wù)，人人有控制指標(biāo)，建立成本否決制。這是能否實(shí)現(xiàn)對(duì)成本全面控制的關(guān)鍵。 全過程控制要求以產(chǎn)品壽命周期成本形成的全過程為控制領(lǐng)域，從產(chǎn)品投產(chǎn)前的設(shè)計(jì)階段開始，包括試制階段、生產(chǎn)階段、銷售階段直至產(chǎn)品售后階段的所有階段都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本控制。 全方位控制是指在實(shí)施成本控制的過程中，正確地處理好降低產(chǎn)品成本與增加花色品種及提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)系，必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕花色單調(diào)、品種單一的現(xiàn)象，更不允許通過以次充好，以假亂真，欺騙消費(fèi)者和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段達(dá)到壓縮成本的目 的。 總之，全員、全過程、全方位的目標(biāo)成本管理，是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須眼睛向內(nèi)、手心向下，挖掘內(nèi)部潛力，最大限度地降低成本消耗，以盡可能少的人力、物力、財(cái)力的投入，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。 堅(jiān)持科技創(chuàng)新原則 科技進(jìn)步是企業(yè)成本控制的關(guān)鍵，成本控制的效果反過來又促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步水平的提高。采取靈活多樣的經(jīng)濟(jì)政策，加大企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。通過科研人員、生產(chǎn)人員的技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。他們盡可能多地發(fā)現(xiàn)新的生產(chǎn)要素或原有生產(chǎn)要素的新用 途，取代原有生產(chǎn)要素或拓展現(xiàn)有生產(chǎn)要素的新用途，以便大規(guī)模地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。 積極推廣專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，如 ERP 系統(tǒng)在企業(yè)成本管理中的應(yīng)用；推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴(kuò)大信息標(biāo)準(zhǔn)化門戶的應(yīng)用；增強(qiáng)信息服務(wù)功能；努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息共享、知識(shí)共享、技術(shù)共享、人才共享和資源共享。降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、交易成本，從而降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 動(dòng)態(tài)控制 原則 成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值 ，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離， amp?？?amp。試大 $若無偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實(shí)施成本控制過程應(yīng)遵循 “例外 ”管理方法，所謂 “例外 ”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)施過程中屬于 “例外 ”的情況通常有如下幾個(gè)方面： 重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才稱做 “例外 ”，成本差額金額的 14 確定，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況確定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。其中差異分為有利差異和不利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過多也 不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來不利影響：另一種是造成質(zhì)量低，除可能帶來返工和增加保修費(fèi)用外，質(zhì)量成本控制還影響企業(yè)聲譽(yù)。 一貫性：盡管有些成本差異雖未超過規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng)視為 “例外 ”。意味著原來的成本預(yù)測(cè)可能不準(zhǔn)確，要及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 控制能力：有些是項(xiàng)目管理人員無法控制的成本項(xiàng)目，即使發(fā)生重大的差異，也應(yīng)視為 “例外 ”，如征地、拆遷、臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。 特殊性：凡對(duì)項(xiàng)目施工全過程都有影響的成本 項(xiàng)目，即使差異沒有達(dá)到重要性的地位，也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。 成本控制的 措施 降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會(huì)有理想的降低成本效果?？刂祈?xiàng)目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、經(jīng)濟(jì)措施。 組織措施 組織措施 ： 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人 ， 應(yīng)當(dāng)針對(duì)項(xiàng)目制定一 套行之有效的管理制度，組成良好的項(xiàng)目管理班子，及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，全面系統(tǒng)組織項(xiàng)目成本管理工作。 全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握 和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營(yíng)部主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項(xiàng)目經(jīng)理部 的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。 精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，降低間接成本。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括施工單位管理人中的工資、獎(jiǎng)金、津帖、職工福利費(fèi)行政管理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)及其它費(fèi)用。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。 加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提 高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的 15 一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。保證工程質(zhì)量，為顧客提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且好的質(zhì)量能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項(xiàng)目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高 經(jīng)濟(jì)措施 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括 : 人工費(fèi)控制管理 人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在 10%左右，所以要嚴(yán)格控制人工 費(fèi)。要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)降低工日消耗，控制工程成本的目的。 材料費(fèi)控制管理 材料費(fèi)的控制 管理 ： 主要是改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用 材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的 65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好三個(gè)方面的工作。 對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度：其次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是 對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)次數(shù)等。 對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料：其次是合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：再就是要考慮獎(jiǎng)金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。 組織材料合理進(jìn)出場(chǎng)：一個(gè)項(xiàng)目往往有上百種材料，所以合理安排材料進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間特別重要。在施工過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃 ，并確定好材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。因?yàn)槿绻M(jìn)場(chǎng)太早，就會(huì)早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能使用， amp?？?amp。試大 $需重新訂貨，增加成本；若材料進(jìn)場(chǎng)太晚，不但影響進(jìn)度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。 機(jī)械費(fèi)控制管理 機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過全理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大 16 修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃 的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管制工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。 技術(shù) 措施 技術(shù) 措施主要有：結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn) ,制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以