建設工程合同糾紛及管理研究(編輯修改稿)
2025-06-19 06:31 本頁面
【文章內容簡介】 予認定，從而產生糾紛，這種糾紛在建設工程結算糾紛中比較常見。 引起工程施工合同糾紛的原因 訂立合同時不規(guī)范，內容也不完善 （ 1）合同沒有法律依據。出于各方利益的原因，簽訂合同的時候出現(xiàn)黑白合同，非法轉包，違法分包等情況。承包商低價中標后又以更低價非法轉包，易導致轉包方拖欠工人工資或偷工減料而引起質量問題，進而引發(fā)一系列材料款糾紛、勞資糾紛、質量糾紛。違規(guī)合同極易導致糾紛的產生，并且各方利益很難得到保障。 （ 2）合同缺陷和漏洞。簽訂合同的時候比較草率，內容不夠完整。合同是建筑單位以及承包商等各主體之間義務和權利的規(guī)定性文件，諸多方面都需要引起高度的重視，在起草合同時，應該由專業(yè)的技術人員與造價管理人員共同商討合同的內容，但是仍然有一些建設單位對它的重視程度不夠，專業(yè)的技術人員很少能夠參與合同的制定，而是由某些領導直接操辦，這就導致合同的簽訂存在缺陷和漏洞。 （ 3）合同條款表述不清。合同中文字表述不清，導致合同雙方對內容的理解有偏差而引發(fā)糾紛。很多合同關鍵條款表述不清，造成理解上的誤區(qū)，甲乙雙方各自理解 為對自己有利的解釋，各執(zhí)一詞，引發(fā)糾紛。 （ 4）施工合同調價與索賠條款的重合。當由于材料、人工等單項成本發(fā)生變化導致合同總價變化時，承包商將對合同價格進行調整；；承包商在投標報價時，應將人工費、材料費等可能導致合同總價上漲的因素考慮在內；索賠費用是指承包商因非自身原因發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失所要求進行補償?shù)馁M用，屬于合同調價內的費用增加，應由承包商自己承擔，不能得到賠償。 施工過程當中管理不合理 （ 1）工程的準備不充分。合同還未簽訂就進場施工或者工程圖紙及資料不完善就根據發(fā)包方現(xiàn)場做 出的口頭表述完成指派的任務，施工過程中未及時達成書面協(xié)議，導致結算沒有依據，這樣就引發(fā)了糾紛。 （ 2）設計方案普遍變更。建筑施工過程中不可避免的會發(fā)生一些設計的改變，經常出現(xiàn)甲方隨意變更，要求先施工后補變更簽證的情況，鑒于發(fā)包方的優(yōu)勢地位，承包方不得不遵照執(zhí)行，但對于后補的變更費用的確認經常產生分歧。 （ 3）從業(yè)人員法律意識淡薄 .當發(fā)生工程款糾紛時，有關從業(yè)人員不懂如何利用法律來保護自身利益。 （ 4）進度款不按合同支付。發(fā)包的一方在合同履行的過程中不及時的向承建商支付工程款，導致承包方的建設資金出現(xiàn) 問題，進一步引起其下屬勞務分包及材料商的工程款支付。糾紛就會自然而然的產生了。 （ 5）工期不能按時完成。發(fā)包的一方并沒有按照合同規(guī)定的時間要求來提供相 應的場地﹑資金和技術資料等，比如說不能和地方政府拆遷等問題達成共識，導致不能夠按期開工或者開工后被迫停建，不只是工期被延遲了，還將給承包方帶來停工造成的經濟損失。另一方面，承包方會因為施工的組織能力不足，設備不能夠滿足工期要求，或者管理不到位而使工期拖延。另外一種情況就是招標時甲方會不合理的縮短工期，施工單位為了迎合招標，被迫的響應不合理的 工期的要求，這就會造成工期拖延。不管因為何種原因造成的工期延誤所造成的經濟損失都會導致糾紛的產生。 工程施工合同糾紛的特點 建筑合同糾紛比較復雜 一項建筑工程的順利進行，既離不開建設方、施工方、分包方等多方合同的順利履行；也離不開農民工、政府和其他各方工作的支持。在工程建筑領域，由于法律的強制規(guī)定，比如建筑法禁止工程違法轉包分包，禁止把工程發(fā)包給不具有資質的單位和個人的規(guī)定。與工程現(xiàn)實狀況嚴重不符，由于利益的誘惑，存在大量的違法轉包、分包、掛靠等事實，這些均說明建筑工程合同糾紛的 復雜性。 建筑合同糾紛比較專業(yè) 在建筑工程施工過程中，行政審批、環(huán)評，勘測沒汁、施工組織、建設方、施工方、監(jiān)理方等各方的合同關系、工程關系均比較專業(yè)。在建設工程合同施工中，工程進度、工程預算與結算、工程責任、工程款支付也都比較專業(yè)。還不包括工程合同履行過程中的財務、稅收等專業(yè)問題。所以處理建筑工程糾紛應具備一定的工程知識。 建筑工程合同糾紛的有效解決，離不開律師的介入 合理合法維護當事人權益，有效解決建筑工程施工前后和施工中的糾紛，離不開律師扎實的法律知識。在為當事 人處理建筑工程糾紛時，扎實的法律知識是問題最合理最有效解決的前提，也是贏得當事人信任的基礎。 施工合同糾紛處理的原則 建設工程施工量大，專業(yè)強，環(huán)節(jié)多，當施工合同約定的工程款計算內容不明確時，發(fā)包人與承包人對工程價款計算問題極易造成糾紛。在雙方發(fā)生工程款糾紛后，根據法律和《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，可按如下原則處理。 有約定從約定 雙方對建設工程計價方式有約定的，應首先按照約定結算工程價款，若雙方約定按固定價款結算，即施工圖預算包干、或固定 總價格包干、或每平方米單價包干，則應按包干價結算。 以中標合同確定的內容為原則，以雙方就同一建設工程另行簽訂的合同約定為例外 雙方根據中標通知書簽訂的施工合同備案后，如無其他原因，雙方就同一建設工程又另行簽訂了施工合同（或對原中標合同進行變更），且該施工合同（或變更條款）與經過備案的中標合同中的工程質量、工期、工程價款等實際內容不一致，根據解釋第 21 條規(guī)定，應以中標合同中的價格條款作為結算工程款的依據。 若因設計變更、不可抗力等原因，經雙方協(xié)商一致對原中標合同約定的質量、工期、工程價款內容作出合理變更 的，只要法院查明確實屬于雙方協(xié)商一致所為，該合同內容不侵犯國家、集體或他人利益，應以變更后的合同確定的價格作為雙方結算依據。 合同中變更部分工程價款以約定為主，定額計價為輔 承包方因項目調整、設計變更要求增加工程量的，如果調整范圍在原工程總報價范圍以外而施工中確已發(fā)生，對總報價范圍外增加的工程價格由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成，可參照簽訂合同當時建設行政主管部分發(fā)布的計價方法或者計價標準確定。但若合同約定為包干價，除雙方另有約定外，包干范圍內的工程款不作變更。 未完工程價款的
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