建設(shè)工程合同糾紛要點解析(doc12頁)(編輯修改稿)
2025-01-19 00:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 審查范圍。（一）招投標招投標法屬強制性規(guī)定。應(yīng)招未招、實質(zhì)性變更中標結(jié)果、招投標之前進行實質(zhì)性談判等情形所簽合同無效。實質(zhì)性內(nèi)容的把握歸屬法官自由裁量權(quán)。主要考量工程質(zhì)量（是否有利于工程質(zhì)量）、期限和價款（浮動30%）以上。施工過程中的合理變更在容忍之列。強制招標的范圍一般為國家投融資，關(guān)系公共利益和安全，或國家統(tǒng)借外債項目。強制招標項目以經(jīng)過備案的中標合同為有效合同。非強制招標項目，未進行實質(zhì)性招投標情形下（含補程序補充備案），不存在“黑白合同”問題，以實際履行的合同為結(jié)算依據(jù)；但進行實質(zhì)性招投標情形下，當事人仍受招投標法約束，以維護市場競爭秩序和不特定投標人利益。招投標后的讓利承諾實質(zhì)上即為“黑合同”，認定無效。低于成本價中標合同無效（二）違法工程建設(shè)項目審批六環(huán)節(jié)：規(guī)劃許可、土地批準、大循環(huán)（含消防、衛(wèi)生、人防、環(huán)保）、施工圖審查、建設(shè)規(guī)費繳納、施工許可（含中標通知、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、合同備案等）三無工程（無土地使用權(quán)證、無建筑工程規(guī)劃許可證、未辦報建手續(xù)），直接危及公共安全，除法律規(guī)定可以補辦的外、施工合同認定無效。除上述2款情形，未取得審批手續(xù)非法建設(shè)，面臨行政制裁，但不影響合同效力。辦理相關(guān)審批手續(xù)系建設(shè)方義務(wù)。（三）無效合同處理無效合同確認不受訴訟時效限制。已獲之違法所得應(yīng)予沒收，未履行部分不適用；法院可酌情不予處罰而判處不當?shù)美颠€。行政機關(guān)處罰不構(gòu)成法院民事制裁之豁免。無效所造成之損失應(yīng)根據(jù)雙方過錯責任予以負擔。三、工期（一）開工開工日期應(yīng)當以合同約定及施工許可證記載為基準，綜合以最接客觀實際情況認定。未取得施工許可被行政部門責令停工，承包人可以向發(fā)包人主張工期順延和經(jīng)濟補償；如果未被行政部門責令停工，則以實際開工日起計算工期。合同約定工期嚴重低于合理工期，承包人可以要求調(diào)整。（二）竣工驗收合格之日發(fā)包人拖延驗收，為承包人提交驗收報告之日未竣工而擅自使用，為轉(zhuǎn)移占有之日承包人只對發(fā)包了擅自使用部分的建設(shè)工程質(zhì)量問題免責，而不能對整個工程質(zhì)量問題免責。（三）工期順延合法順延理由主要有：經(jīng)承包人通知，發(fā)包人未及時檢查隱蔽工程；發(fā)包人未按約定提供原料、場地、技術(shù)資料、資金等；竣工前對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，經(jīng)鑒定合格，鑒定期順延；發(fā)包人變更設(shè)計或其它情形所帶來的工程量增加；自然災(zāi)害、天氣等不可抗力。延期訴訟時效自工程竣工之日起算。（四）停工窩工約定不明停工情形下，發(fā)包方應(yīng)對何時停工、是否撤
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