【文章內(nèi)容簡介】 核準(zhǔn)； (3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案； (4)廣泛聽取教職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見； (5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由學(xué)校負(fù)責(zé)人員集體討論通過； (6)組織實(shí)施。 40．國務(wù)院各部門所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，報人事部備案。 41．省 (自治區(qū)、直轄市 )政府所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)省級教育主管部門或上級主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳 (局 )核準(zhǔn)。 42．地 (市 )以下政府所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)地 (市 )級教育主管部門審核后，報地 (市 )政府人事行政部門核準(zhǔn)。 43．高等學(xué)校設(shè)置特設(shè)崗位，按照崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)程序進(jìn)行。 44．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第 40 條、第 41條和第 42條的權(quán)限申請變更： (1)高等學(xué)校出現(xiàn)分立、 合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的； (2)根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的； (3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。 45．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。 七、崗位聘用 46．高等學(xué)校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，自主進(jìn)行崗位聘用工作。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有 關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。 47．高等學(xué)校聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。 高等學(xué)校應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。 48．高等學(xué)校要完善聘用辦法，規(guī)范聘用程序，健全聘用組織及監(jiān)督機(jī)制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正。學(xué)校要成立聘用委員會，院 (系 )成立相關(guān)聘用組織，分別負(fù)責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。在聘用工作中 ，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮院 (系 )聘用組織和專家教授的重要作用，積極建立校內(nèi)外同行專家學(xué)術(shù)評價制度。根據(jù)本校和所在地區(qū)的實(shí)際情況，學(xué)校在新聘用教職工時，應(yīng)積極實(shí)行人事代理制度。 49．高等學(xué)校應(yīng)區(qū)別不同類型、不同層次的受聘人員，積極探索短期、中期、長期合同相結(jié)合的聘用合同管理辦法。高等學(xué)校與受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀(jì)律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。高等學(xué)校和聘用人員簽訂聘用合同，可以按規(guī)定約定試用期。聘 用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當(dāng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，高等學(xué)校應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時作出續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的決定。 50．高等學(xué)校新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位。 51．根據(jù)高等學(xué)校的特點(diǎn)，對確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，按照干部人事管理權(quán)限，可以 根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。 52．高等學(xué)校聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)高等學(xué)校管理的工作特點(diǎn)，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并嚴(yán)格控制。 53．尚未實(shí)行聘用制度的高等學(xué)校，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《中組部、人事部、教育部關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見》、《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。 已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的高等學(xué)校，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》及 本指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。 54．各級政府人事行政部門、高等學(xué)校主管部門和高等學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。 各地區(qū)、各部門和高等學(xué)校必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。 55．高等學(xué)校首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)高等教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。 八、組織實(shí)施 56．地方人事行政部門、教育行政部門和高等學(xué)校主管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好高等學(xué)校崗位設(shè)置工作。要按照積極穩(wěn)妥的原則，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本指導(dǎo)意見的實(shí)施意見，對各類崗位的任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，周密部署，及時研 究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保高等學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。 57．崗位設(shè)置工作是高等學(xué)校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的重要組成部分，涉及廣大教職工的切身利益，高等學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)提高思想認(rèn)識，把這項(xiàng)改革作為學(xué)校改革發(fā)展中的一件大事，精心組織，穩(wěn)慎實(shí)施。要深入調(diào)研，認(rèn)真分析學(xué)科發(fā)展和人才隊(duì)伍狀況，研究制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，做好教職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置工作的順利進(jìn)行。 58．各地在高等學(xué)校崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的高等學(xué)校，政府人事行政部門、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。 59．本指導(dǎo)意見由人事部、教育部負(fù)責(zé)解釋。 關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見 根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》 (國人部發(fā)〔 2021〕 70號，以下簡稱《試行辦法》 )、《 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法 實(shí)施意見》 (國人部發(fā)〔 2021〕 87號，以下簡稱《實(shí)施意見》 )的要求，為做好義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理組織實(shí)施工作，結(jié)合我國義務(wù)教育實(shí)際情況和義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見。 一、適用范圍 1．承擔(dān)義務(wù)教育的小學(xué)、中學(xué)適用本指導(dǎo)意見。 2．義務(wù)教育學(xué)校的管理人員 (職員 )、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。 二、崗位類別設(shè)置 3．義務(wù)教育學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。 4．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理 任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。義務(wù)教育學(xué)校管理崗位包括具有行政、黨群等管理工作職責(zé)的崗位。 5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合義務(wù)教育工作和人才成長的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)義務(wù)教育的特點(diǎn)，義務(wù)教育學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。 教師崗位指具有教育教學(xué)工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與教育教學(xué)能力水平 要求的專業(yè)技術(shù)崗位；其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括學(xué)科實(shí)驗(yàn)、圖書資料、財(cái)務(wù)會計(jì)、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)崗位。 6．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足義務(wù)教育學(xué)校業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)科研和日常運(yùn)行等需要設(shè)置。 義務(wù)教育學(xué)校可實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。 7．根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人 員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定義務(wù)教育學(xué)校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位 (以下簡稱三類崗位 )總量的結(jié)構(gòu)比例。 義務(wù)教育學(xué)校崗位總量應(yīng)按照中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，原則上以核定的教職工編制總量確定。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，嚴(yán)格控制非教學(xué)崗位。對寄宿制學(xué)校可適當(dāng)增加管理崗位和工勤技能崗位。普通初中教師崗位占崗位總量的比例一般不低于 85%，管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過 15%。普通小學(xué)教師崗位占崗位總量的比例一般不低于 90%，管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過 10%。 三、崗位等級設(shè)置 8．義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。 (一 )管理崗位等級設(shè)置 9．義務(wù)教育學(xué)校管理崗位一般設(shè) 6個職員等級。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。 10．義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員。 (二 )專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置 11．全國專業(yè)技術(shù)崗位分為 13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位 分 7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級； 中級崗位分 3個等級，即八至十級；初級崗位分為 3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。 12．根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。國務(wù)院人事行政部門會同教育行政部門制定中小學(xué)實(shí)行統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度的實(shí)施辦法之前，暫按現(xiàn)行的教師職務(wù)制度實(shí)施崗位設(shè)置和聘任工作。 按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理制度，義務(wù)教育學(xué)校中學(xué)教師崗位共劃分為 9個等級。其中高級崗位分 3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位 專業(yè)技術(shù)崗位等級的五級、六級、七級；中級崗位分 3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級；初級崗位分 3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級、十三級。其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)教師崗位暫按 6個等級劃分?，F(xiàn)行小學(xué)高級教師職務(wù)對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級；小學(xué)一級教師職務(wù)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級；小學(xué)二級、三級教師職務(wù)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十三級。小學(xué)中評聘了中學(xué)高級教師職務(wù)的，按現(xiàn)行規(guī)定對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的 五級、六級、七級。 13．根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照義務(wù)教育學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要和 十一五 人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定義務(wù)教育學(xué)校教師高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)與本地城鎮(zhèn)同類學(xué)校大體平衡。 教師高級崗位五至七級之間的結(jié)構(gòu)比例為 2:4:4，中級崗位八到十級之間的結(jié)構(gòu)比例為3:4:3，初級崗位十一級、十二級之間的比例為 5:5。 對于鄉(xiāng)鎮(zhèn) 以下規(guī)模小、人員少的義務(wù)教育學(xué)校 (或教學(xué)點(diǎn) )，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可以學(xué)區(qū)為基礎(chǔ)實(shí)行集中調(diào)控、集中管理。具體辦法由省級政府人事行政部門和教育行政部門研究制定。 高級、中級教師崗位的設(shè)置要兼顧不同學(xué)科教育教學(xué)工作的需要，有利于促進(jìn)全面推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革的實(shí)施。 14．各省 (自治區(qū)、直轄市 )人事行政部門和教育行政部門，在總結(jié)義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。 15．各 級政府人事行政部門和義務(wù)教育學(xué)校主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。 (三 )工勤技能崗位等級設(shè)置 16．義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。 17．義務(wù)教育學(xué)校中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。 18．義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控 制目標(biāo)為 25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為 5%左右。 義務(wù)教育學(xué)校工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。 (四 )特設(shè)崗位設(shè)置 19．義務(wù)教育學(xué)校中的特設(shè)崗位是根據(jù)義務(wù)教育學(xué)校特點(diǎn)和義務(wù)教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是義務(wù)教育學(xué)校中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定。 20．特設(shè)崗位不受義務(wù)教育學(xué)校崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成 工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。