【正文】 學(xué)校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》。 關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見 根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》 (國人部發(fā)〔 2021〕 70號，以下簡稱《試行辦法》 )、《 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法 實施意 見》 (國人部發(fā)〔 2021〕 87號，以下簡稱《實施意見》 )，為做好高等學(xué)校崗位設(shè)置管理組織實施工作，結(jié)合我國高等教育的特點，提出以下指導(dǎo)意見。 2．高等學(xué)校管理人員 (職員 )、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。 二、崗位類別設(shè)置 3．高等學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗 位三種類別。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強高等學(xué)校運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。 5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。根據(jù)高等教育的特點，高等學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。學(xué)?？筛鶕?jù)教師在教學(xué)、科研等方面所側(cè)重承擔(dān)的主要職責(zé)，積極探索對教師崗位實行分類管理，在教師崗位中設(shè)置教學(xué)為主型崗位、教學(xué)科研型崗位和科研為主型崗位。 7．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。 鼓勵高等學(xué)校后勤服 務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。 在確定崗位總量時，應(yīng)根據(jù)核定的教職工編制總量和學(xué)校實際工作需要綜合確定。管理崗位一般不超過崗位總量的 20%。 三、崗位等級設(shè)置 9．高等學(xué)校崗位設(shè)置實行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)高等學(xué)校的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。 (二 )專業(yè)技術(shù)崗位等 級設(shè)置 12．專業(yè)技術(shù)崗位分為 13個等級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分 3個等級，即八至十級；初級崗位分為 3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。 根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位 之間的結(jié)構(gòu)比例實行總體目標(biāo)控制的要求，按照高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合高等教育事業(yè)發(fā)展需要和 十一五 人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。 高等學(xué)校高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為 1:3:6；五級、六級、七級崗位之間的比例為 2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為 3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為 5:5。 15．各級人事行政部門和高等學(xué)校主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，高等學(xué)校要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。高等學(xué)校工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。 18．高等學(xué)校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為 25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為 5%左右。 19．高等學(xué)校工勤技能 一級、二級崗位應(yīng)主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。 (四 )特設(shè)崗位設(shè)置 20．高等學(xué)校中的特設(shè)崗位是根據(jù)高等學(xué)校特點和高等教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是高等學(xué)校中的非常設(shè)崗位。 特設(shè)崗位不受高等學(xué)校崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。具體管理辦法由各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況制定。 23．高等學(xué)校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準執(zhí)行。 25．高等學(xué)校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級，原則上應(yīng)低于教師崗位。高等學(xué)校三類崗位的基本任職條件： (1)遵守憲法和法律； (2)具有良好的品行； (3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件； (4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。 28．各等級職員崗位的基本任職條件： (1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上； (2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上； (3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。 29．各省 (自治區(qū)、直轄市 )、國務(wù)院有關(guān)部門以及高等學(xué)校在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合不同類型、不同層次職員崗位的實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本校職員的具體條件。 30．二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 32．受聘教師崗位的人員應(yīng)具有良好的學(xué)風(fēng)、學(xué)術(shù)道德和合作精神，符合國家關(guān)于 相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件，具備與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。 34．各省 (自治區(qū)、直轄市 )、國務(wù)院有關(guān)部門以及高等學(xué)校在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。 (四 )工勤技能崗位基本條件 36．工勤技能崗位基本任職條件： (1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿 5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評； (2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿 5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核； (3)學(xué)徒 (培訓(xùn)生 )學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。 38．高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額等事項。 40．國務(wù)院各部門所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，報人事部備案。 42．地 (市 )以下政府所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)置方案經(jīng)地 (市 )級教育主管部門審核后，報地 (市 )政府人事行政部門核準。 44．有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第 40 條、第 41條和第 42條的權(quán)限申請變更： (1)高等學(xué)校出現(xiàn)分立、 合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的； (2)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的； (3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。 七、崗位聘用 46．高等學(xué)校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，自主進行崗位聘用工作。 47．高等學(xué)校聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。 48．高等學(xué)校要完善聘用辦法，規(guī)范聘用程序，健全聘用組織及監(jiān)督機制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正。在聘用工作中 ，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮院 (系 )聘用組織和專家教授的重要作用，積極建立校內(nèi)外同行專家學(xué)術(shù)評價制度。 49．高等學(xué)校應(yīng)區(qū)別不同類型、不同層次的受聘人員，積極探索短期、中期、長期合同相結(jié)合的聘用合同管理辦法。高等學(xué)校和聘用人員簽訂聘用合同，可以按規(guī)定約定試用期。聘用合同期滿前，高等學(xué)校應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認真考核，及時作出續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的決定。 51．根據(jù)高等學(xué)校的特點，對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，按照干部人事管理權(quán)限，可以 根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。根據(jù)高等學(xué)校管理的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并嚴格控制。 已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的高等學(xué)校，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》及 本指導(dǎo)意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。 各地區(qū)、各部門和高等學(xué)校必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。 55．高等學(xué)校首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)高等教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。要按照積極穩(wěn)妥的原則，結(jié)合本地實際，研究制定本指導(dǎo)意見的實施意見，對各類崗位的任職條件、工作標(biāo)準、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定。 57．崗位設(shè)置工作是高等學(xué)校實施人才強校戰(zhàn)略的重要組成部分，涉及廣大教職工的切身利益，高等學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實提高思想認識，把這項改革作為學(xué)校改革發(fā)展中的一件大事，精心組織，穩(wěn)慎實施。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，做好教職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進崗位設(shè)置工作的順利進行。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。 關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見 根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》 (國人部發(fā)〔 2021〕 70號，以下簡稱《試行辦法》 )、《 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法 實施意見》 (國人部發(fā)〔 2021〕 87號，以下簡稱《實施意見》 )的要求，為做好義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置管理組織實施工作，結(jié)合我國義務(wù)教育實際情況和義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要，提出以下指導(dǎo)意見。 2．義務(wù)教育學(xué)校的管理人員 (職員 )、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。 4．管理崗位指擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理 任務(wù)的工作崗位。義務(wù)教育學(xué)校管理崗位包括具有行政、黨群等管理工作職責(zé)的崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合義務(wù)教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。 教師崗位指具有教育教學(xué)工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與教育教學(xué)能力水平 要求的專業(yè)技術(shù)崗位；其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括學(xué)科實驗、圖書資料、財務(wù)會計、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足義務(wù)教育學(xué)校業(yè)務(wù)工作的實際需要。 義務(wù)教育學(xué)?？蓪崿F(xiàn)社會服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。 義務(wù)教育學(xué)校崗位總量應(yīng)按照中小學(xué)編制標(biāo)準，原則上以核定的教職工編制總量確定。對寄宿制學(xué)校可適當(dāng)增加管理崗位和工勤技能崗位。普通小學(xué)教師崗位占崗位總量的比例一般不低于 90%，管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過 10%。 (一 )管理崗位等級設(shè)置 9．義務(wù)教育學(xué)校管理崗位一般設(shè) 6個職員等級。 10．義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員。專業(yè)技術(shù)高級崗位 分 7個等級，即一至七級。 12．根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。 按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理制度，義務(wù)教育學(xué)校中學(xué)教師崗位共劃分為 9個等級。其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)行小學(xué)高級教師職務(wù)對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級；小學(xué)一級教師職務(wù)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級；小學(xué)二級、三級教師職務(wù)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十三級。 13．根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照義務(wù)教育學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要和 十一五 人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定義務(wù)教育學(xué)校教師高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。 教師高級崗位五至七級之間的結(jié)構(gòu)比例為 2:4:4，中級崗位八到十級之間的結(jié)構(gòu)比例為3:4:3，初級崗位十一級、十二級之間的比例為 5:5。具體辦法由省級政府人事行政部門和教育行政部門研究制定。 14．各省 (自治區(qū)、直轄市 )人事行政部門和教育行政部門，在總結(jié)義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準和辦法。 (三 )工勤技能崗位等級設(shè)置 16．義務(wù)教育學(xué)校工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。普通工崗位不分等級。 義務(wù)教育學(xué)校工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定。 義務(wù)教育學(xué)校特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。 21．教育部、財政部、人事部、中央編辦組織實施的 農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃 ，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)教師崗位名稱：小學(xué)高級教師一級崗位、小學(xué)高級教師二級崗位、小學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)一級教師一級崗位、小學(xué)一級教師二級崗位分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)二級教師、小學(xué)三級教師崗位對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。 24．義務(wù)教育學(xué)校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級，原則上應(yīng)低于教師崗位。義務(wù)教育學(xué)校三類崗位的基本任職條件： (1)遵守憲法和法律； (2)具有良好的品行； (3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件； (4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。 27．各等級職員崗位的基本任職條件： (1)五級職員崗