【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)；合伙企業(yè)。 （二）辦理營業(yè)登記注冊(cè)的必要條件 （三）營業(yè)登記注冊(cè)的具體類別 19 主要原因：企業(yè)主動(dòng)歇業(yè)；企業(yè)破產(chǎn)；企業(yè)因分立、合并行為而撤銷；企業(yè)因轉(zhuǎn)讓而辦理注銷；企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)法院裁定終止?fàn)I業(yè)。 主要原因：企業(yè)分立；企業(yè)合并；企業(yè)轉(zhuǎn)讓；企業(yè)遷移。 （四）營業(yè)登記程序 五、對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)督 管理的方式方法 （一）企業(yè)法人年度檢驗(yàn)制度 年度檢驗(yàn)制度是指工商行政管理機(jī)關(guān)依法按年度對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行的檢驗(yàn)，確認(rèn)法人繼續(xù)經(jīng)營資格的法定制度。 年檢的主要內(nèi)容：企業(yè)法人登記事項(xiàng)的執(zhí)行及變動(dòng)情況；企業(yè)法人的投資情況；企業(yè)法人的資產(chǎn)負(fù)債情況；投資者的出資情況。 年檢基本程序： 、報(bào)送年檢報(bào)告書和其他有關(guān)材料。 。 。 。 。 對(duì)年度檢驗(yàn)執(zhí)行情況的監(jiān)督： 1. 企業(yè)法人年度檢驗(yàn)時(shí)間 — 1月 1日至 4月 30日 2. 企業(yè)法人年檢材料失實(shí)及查處 （二）對(duì)私營企業(yè)的年檢制度與個(gè)體工商戶的驗(yàn)照制度 1. 私營企業(yè)年檢制度 主要內(nèi)容：登記事項(xiàng)的檢查；投資、生產(chǎn)經(jīng)營情況；時(shí)間為每年的第一季度。 主要內(nèi)容：登記項(xiàng)目的執(zhí)行情況；時(shí)間為每年 3月底以前。 （三）對(duì)市場(chǎng)主體的日常監(jiān)督檢查 、職業(yè)道德教育 20 實(shí)踐教學(xué)： 學(xué)生主講。要求學(xué)生查找相關(guān)資料，做好充分預(yù)習(xí)準(zhǔn)備，上臺(tái)主講部分內(nèi)容，考察學(xué)生登記業(yè)務(wù)掌握情況，講解是否大方自然，語態(tài)姿態(tài)是否得體等，做好點(diǎn)評(píng)總結(jié)，為學(xué)生將來面試做一次訓(xùn)練。 閱讀材料：有關(guān)登記注冊(cè)案例 教學(xué)方式： 電子教案 活動(dòng)設(shè)計(jì)： 提問 /學(xué)生主講 板書設(shè)計(jì)： 實(shí)務(wù)操作流程 作業(yè)布置： 本章思考題；閱讀本章教科書及參考書相關(guān)章節(jié)。 第五章 市場(chǎng)監(jiān)督管理 教學(xué)目的： 掌握各類市場(chǎng)監(jiān)督管理的內(nèi)容 基本要求： 了解市場(chǎng)監(jiān)督管理的任務(wù)和內(nèi)容；掌握各類市場(chǎng)監(jiān)督管理的內(nèi)容。 教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)和難點(diǎn)： 市場(chǎng)監(jiān)督管理的內(nèi)容、消費(fèi)品和生產(chǎn) 資料市場(chǎng)監(jiān)督管理 教學(xué)內(nèi)容及學(xué)時(shí)分配： 3課時(shí) 一、市場(chǎng)監(jiān)督管理的任務(wù)和內(nèi)容 2課時(shí) 二、消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理 三、生產(chǎn)要素市場(chǎng)監(jiān)督管理 1課時(shí) 四、文化市場(chǎng)監(jiān)督管理 教學(xué)內(nèi)容的深化和拓寬： 我國市場(chǎng)的發(fā)展變化及現(xiàn)狀 教學(xué)中注意的問題： 簡要介紹參與的市場(chǎng)監(jiān)督管理內(nèi)容 參考書目： 馬建敏、段仁元：《工商行政管理概論》，河海大學(xué)出版社，南京， 1997年版。 段仁元：《市場(chǎng)監(jiān)督管理》，河海大學(xué)出版社，南京， 1997年版。 國家工商行政管理總局主辦：《工商行政管理》（半月刊）。 思考題： 市場(chǎng)監(jiān)督 管理的任務(wù)包括哪些？ 市場(chǎng)監(jiān)督管理的職責(zé)是什么？ 21 簡述市場(chǎng)監(jiān)督管理的內(nèi)容。 對(duì)市場(chǎng)交易主體監(jiān)督管理的內(nèi)容有哪些？ 單元教學(xué)內(nèi)容及講課提綱： 一、市場(chǎng)監(jiān)督管理的任務(wù)和內(nèi)容 （一）市場(chǎng)監(jiān)督管理的任務(wù) （二）市場(chǎng)監(jiān)督管理的職責(zé) （三）市場(chǎng)監(jiān)督管理的內(nèi)容 （ 1）對(duì)賣方當(dāng)事人的監(jiān)督管理：確認(rèn)經(jīng)營商品的資格；核定經(jīng)營商品的范圍；監(jiān)督經(jīng)營過程中的違法行為。 （ 2）對(duì)買方當(dāng)事人的監(jiān)督管理：監(jiān)督當(dāng)事人履行義務(wù)；制止強(qiáng)買商品；制止購買中的不正之風(fēng)。 （即上市 交易的各種商品） （ 1）對(duì)交易商品范圍進(jìn)行監(jiān)督 （ 2）對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理 （ 3）對(duì)商品商標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理 （ 1）對(duì)市場(chǎng)計(jì)量行為的監(jiān)督管理 （ 2）對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)督管理 （ 3）對(duì)市場(chǎng)廣告行為的監(jiān)督管理 （ 4）對(duì)市場(chǎng)交易合同行為的監(jiān)督管理 （ 5）維護(hù)正當(dāng)、合理的競爭行為 （ 1）對(duì)交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理 （ 2）對(duì)市場(chǎng)組織的監(jiān)督管理 二、消費(fèi)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理 對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督管理；對(duì)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)監(jiān)督管理；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理；生產(chǎn)資料市場(chǎng) 監(jiān)督管理 汽車市場(chǎng)監(jiān)督管理、成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理。 三、生產(chǎn)要素市場(chǎng)監(jiān)督管理 參與金融市場(chǎng)監(jiān)督管理；參與技術(shù)市場(chǎng)監(jiān)督管理；參與勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)督管理；參與房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理；參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理；參與信息市場(chǎng)監(jiān)督管理。 四、文化市場(chǎng)監(jiān)督管理 22 文化市場(chǎng)的類型；文化市場(chǎng)監(jiān)督管理的內(nèi)容；文化市場(chǎng)監(jiān)督管理的辦法。 閱讀材料：有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理案例 教學(xué)方式： 電子教案 活動(dòng)設(shè)計(jì)： 提問 /市場(chǎng)狹義和廣義的概念？ 板書設(shè)計(jì)： 作業(yè)布置： 本章思考題；閱讀本章教科書及參考書相關(guān)章節(jié)。 第六章 公平交易監(jiān)督管理 教學(xué)目的： 掌握公 平交易監(jiān)督管理內(nèi)容，樹立消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)意識(shí)。 基本要求： 掌握不正當(dāng)競爭、消費(fèi)者權(quán)利、經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理、走私販私行為的概念；了解不正當(dāng)競爭行為的類型；掌握我國消費(fèi)者權(quán)利的內(nèi)容；重點(diǎn)掌握消費(fèi)爭議解決途徑；重點(diǎn)掌握對(duì)制售假冒偽劣商品行為的檢查處理；熟悉行政處罰的程序。 教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)和難點(diǎn)： 不正當(dāng)競爭行為的類型及 消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)。 教學(xué)內(nèi)容及學(xué)時(shí)分配： 5課時(shí) 一、反不正當(dāng)競爭 2課時(shí) 二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 1課時(shí) 三、經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理 1課時(shí) 四、查處其它違法違章行為 五、行政處罰的程序 教學(xué)內(nèi)容的深化和拓寬： 不正當(dāng)競爭行 為、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、制售假冒偽劣商品行為的現(xiàn)狀分析。 教學(xué)中注意的問題： 要求學(xué)生復(fù)習(xí) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、 經(jīng)濟(jì)合同法、行政法的有關(guān)知識(shí)。 參考書目： 黃勤南：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，法律出版社，北京， 2021年版。 盛杰民：《反不正當(dāng)競爭法的理論與實(shí)務(wù)》，中國商業(yè)出版社，北京， 1994年版。 李昌麒、許明月：《消費(fèi)者保護(hù)法》，法律出版社，北京， 1997年版。 蔡良才：《工商行政管理概論》，北京工業(yè)大學(xué)出版社，北京， 2021年版 思考題： 影響市場(chǎng)公平競爭的違法行為有哪些？其危害怎樣？ 我國有哪些保護(hù)消 費(fèi)者權(quán)益的機(jī)構(gòu)和組織？簡述其基本職能。 簡述工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為的處罰程序。 23 單元教學(xué)內(nèi)容及講課提綱： 一、反不正當(dāng)競爭 （一）不正當(dāng)競爭行為的概念與特征 ：廣義的是指違反善良風(fēng)俗、倫理道德，違反公平交易法律規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為，包括壟斷、限制競爭行為，以及用不正當(dāng)手段和方法從事競爭的行為。狹義的不正當(dāng)競爭行為僅指以不正當(dāng)競爭手段和方法從事競爭的行為。《反不正當(dāng)競爭法》所指的主要是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，違反國家有關(guān)規(guī)定和誠實(shí)守信的商業(yè)道德規(guī)則，損害國家、競爭對(duì)手和消費(fèi)者利益 ，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的市場(chǎng)競爭行為。 ： ① 不正當(dāng)競爭行為的客體 不正當(dāng)競爭行為的客體，是指我國競爭法所保護(hù)，而被不正當(dāng)競爭行為所侵害的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 ② 不正當(dāng)競爭行為的客觀方面 不正當(dāng)競爭行為的客觀方面，是指不正當(dāng)競爭行為和因?yàn)檫@種行為而導(dǎo)致破壞社會(huì)競爭秩序的客觀事實(shí)。 ③ 不正當(dāng)競爭行為的主體 不正當(dāng)競爭行為的主體一般是經(jīng)營者，法律規(guī)定的非經(jīng)營者。 ④ 不正當(dāng)競爭行為的主觀方面 不正當(dāng)競爭行為的主觀方面，既可以是故意的，也可以是過失的。 （二）不正當(dāng)競爭行為的危害 ，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源的不合理配置，阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展 ，損壞了社會(huì)公共利益 （三）不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定及法律調(diào)整 《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定禁止 11種不正當(dāng)競爭行為，具體有： ，損害競爭對(duì)手 ① 假冒他人注冊(cè)商標(biāo) ② 擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢 ，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。 ③ 擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品。 24 ④ 在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。 ，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其它經(jīng)營者的公平競爭。 ① 限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其附帶提供的相關(guān)商品，而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品。 ② 限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)或者經(jīng)銷的商品， 而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品。 ③ 強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其提供的不必要的商品及配件。 ④ 強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其指定的經(jīng)營者提供的不必要商品。 ⑤ 以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶、消費(fèi)者購買、使用其它經(jīng)營者提供的符合技術(shù)要求的其他商品。 ⑥ 對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者，拒絕、中斷或者消減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用。 ⑦ 其它限制競爭的行為。 、限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其它經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。 政府及其所屬部門不得濫用行政 權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。 。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。 經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。 ，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。 廣告的經(jīng)營者不 得在明知或應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。 。 第一，以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。 第二，披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。 第三，違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。 第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。 本條所列的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取 保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。 25 ，以低于成本的價(jià)格銷售商品。 ，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。 ： 第一，采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售； 第二，利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品； 第三，抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過五千元。 、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)。 ，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。 二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) （ 一）消費(fèi)者和消費(fèi)者權(quán)利 1. 消費(fèi)者是指為生活消費(fèi)需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的對(duì)象。 2. 消費(fèi)者權(quán)利具體內(nèi)容：安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得有關(guān)知識(shí)權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 （二）經(jīng)營者和經(jīng)營者義務(wù) 、銷售的商品或者提供服務(wù)的人、其它經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。 ： ① 依照法律法規(guī)和與消費(fèi)者的約定履行義務(wù) ② 接受消費(fèi)者監(jiān)督的義務(wù) ③ 保證商品質(zhì)量和服務(wù)安全的義務(wù) ④ 提供商品和服務(wù)真實(shí)信息的義務(wù) ⑤ 標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù) ⑥ 出 具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的義務(wù) ⑦ 保證商品或者服務(wù)質(zhì)量的義務(wù) ⑧ 履行“三包”或者其他責(zé)任的義務(wù) ⑨ 不得以各種方式排除或限制消費(fèi)者權(quán)利的義務(wù) ⑩ 不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù) （三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的機(jī)構(gòu)和組織 1. 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的行政部門有兩種類型：一是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；二是行業(yè)主管部門。 2. 消費(fèi)者保護(hù)組織有兩種：一是消費(fèi)者協(xié)會(huì)；二是其他消費(fèi)者組織。 （四）消費(fèi)爭議解決途徑 26 消費(fèi)爭議即消費(fèi)者權(quán)益爭議。 賠償主