工商行政管理畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2024-07-24 14:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 領(lǐng)導(dǎo)又受省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)的位置，基層機(jī)關(guān)也就仍然難免受到當(dāng)?shù)攸h委和政府的影響，在市場(chǎng)監(jiān)管中，當(dāng)全局利益和地方利益放生沖突時(shí)，特別是基層機(jī)關(guān)就無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，甚至向地方利益妥協(xié)。 內(nèi)部體制的弊端主要體現(xiàn)在工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、資源配置不科學(xué)。就橫向而言，有兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是性質(zhì)同一的職能分由不同的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，職能分散、重復(fù)，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)之間不必要的職責(zé)交叉和脫節(jié)、信息溝通不暢、尺度把握不一致，整體效能下降。二是強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)綜合機(jī)構(gòu)的力量加強(qiáng)，忽視對(duì)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的投入。這樣一來(lái)機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)綜合部門(mén)對(duì)行政資源的消耗過(guò)大，而業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)捉襟見(jiàn)肘，對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管心有余而力不足。就縱向而言，也存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、資源配置不科學(xué)的問(wèn)題。一方面，縱向機(jī)構(gòu)設(shè)置脫離實(shí)際情況過(guò)于強(qiáng)調(diào)上下對(duì)口，很少考慮不同層次機(jī)關(guān)所承擔(dān)的職能以及工作量的差異，往往是一級(jí)套一級(jí)。另一方面對(duì)基層派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)模糊不清。 三、建立和完善工商行政管理部門(mén)和諧市場(chǎng)監(jiān)管的管理體制 （一）和諧市場(chǎng)監(jiān)管體制的確立與完善 適度和諧市場(chǎng)監(jiān)管原則 在轉(zhuǎn)型時(shí)期，所謂適度和諧市場(chǎng)監(jiān)管既指和諧市場(chǎng)監(jiān)管不得過(guò)度，也指政府干預(yù)不能軟弱與缺位。適度和諧市場(chǎng)監(jiān)管原則是判斷和諧市場(chǎng)監(jiān)管正當(dāng)性的基礎(chǔ)。市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行邊界構(gòu)成了和諧市場(chǎng)監(jiān)管的最大限度和范圍，即和諧市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)以不違背市場(chǎng)內(nèi)部規(guī)則為前提，以不損害市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行基礎(chǔ)為極限。 適時(shí)和諧市場(chǎng)監(jiān)管原則 工商管理體制的特點(diǎn)之一是對(duì)現(xiàn)實(shí)具有極強(qiáng)的回應(yīng)性。工商管理體制作為現(xiàn)代法，能自覺(jué)承擔(dān)起對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中涌現(xiàn)出的諸多新型社會(huì)關(guān)系的調(diào)整任務(wù)，能在日益復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系中迅捷的回應(yīng)社會(huì)生活中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，針對(duì)繁復(fù)多變的經(jīng)濟(jì)生活做出適時(shí)適度的調(diào)整。工商管理體制的這種回應(yīng)性很大程度上是經(jīng)由發(fā)揮政府職能而實(shí)現(xiàn)的。工商管理體制對(duì)和諧市場(chǎng)監(jiān)管的規(guī)制是基于政府角色的定位，針對(duì)政府在不同時(shí)期定位的差異，工商管理體制在厘定和諧市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則時(shí)也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出適時(shí)和諧市場(chǎng)監(jiān)管的原則與理念。 （二）建立和完善工商行政管理部門(mén)和諧市場(chǎng)監(jiān)管的管理體制策略 黨的十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)通過(guò)的兩個(gè)《決定》和《學(xué)習(xí)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議文件問(wèn)答》，不僅包含著肯定工商行政管理在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要性的思想，對(duì)以市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法為主要職能的工商行政管理部門(mén)進(jìn)一步完善監(jiān)管、轉(zhuǎn)變職能提出了如下方向和要求： 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府及其工商行政管理職能 當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序較亂的重要癥結(jié)在于政府職能轉(zhuǎn)變不到位、政府行為不規(guī)范而表
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