工商行政管理監(jiān)管職能報告(編輯修改稿)
2024-09-20 02:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、壓縮及窘迫之近憂，長此以往，監(jiān)管職能如繼續(xù)在不知不覺、無聲無息中不斷弱 化，則職能替代、部門消亡之遠(yuǎn)慮也必將隨之而來。應(yīng)當(dāng)看到，對于工商行政管理機關(guān)來說，其承擔(dān)并實施的監(jiān)管職能，歷史上對促進(jìn)建立和推進(jìn)規(guī)范的市場經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)實經(jīng)濟生活中存在的大量涉嫌違法違規(guī)的行為需要通過監(jiān)管來加以阻止、中止和終止，我們不能違背法律法規(guī)的要求，不能讓監(jiān)管職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的強烈要求和氛圍中趨向于 第 4 頁 共 7 頁 邊緣化，更不能默認(rèn)或甘于被邊緣化的境地。因此，不論是有心也好，還是無意也罷，都應(yīng)按照 “ 認(rèn)識先于行動，理性優(yōu)于感性 ”的思路，以立足和體現(xiàn)部門職能為取向，切實對工商行政管理監(jiān)管職能的邊緣化傾 向加以校正。 職能的認(rèn)識歸位，履行好法治行為的主業(yè)。筆者以為，如果將工商行政管理監(jiān)管職能的邊緣化傾向放置到職能履行的背景下來考察和評價，它既是監(jiān)管職能弱化的后果之一，又是監(jiān)管職能弱化的原因之一，是一種互為因果的關(guān)系。雖然國務(wù)院在“ 三定 ” 方案中已經(jīng)明確了監(jiān)管是基礎(chǔ)職能，即工商行政管理機關(guān)是市場經(jīng)濟條件下主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門。但時下不管是系統(tǒng)內(nèi)部還是外部，比較流行的是把工商行政管理職能一分為二，一是圍繞發(fā)展的服務(wù)職能，二是圍繞市場秩序的監(jiān)管職能。在當(dāng)前以發(fā)展為主旋律的強烈氛圍中，積極、 主動地做到服務(wù)工作，突出服務(wù)發(fā)展的職能，這是無可非議的，也是在地方爭地位之必需。但是，工商行政管理機關(guān)的基礎(chǔ)職能是監(jiān)管，我們實施的任何行為必須緊緊圍繞而不能游離于基礎(chǔ)職能來展開，事實上，通過監(jiān)管職能的有效履行，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境和健康安全的放心消費環(huán)境，才是面向全社會提供的最正確、最有效、最廣泛的服務(wù)，通過法治行為的履行來創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，才是最有保障、最具根本性的發(fā)展環(huán)境。實際工作中將工商行政管理進(jìn)行服務(wù)與監(jiān)管的職能劃分，為的是易于理
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