工商行政管理職能發(fā)展工作意見與工商行政管理部門工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)品、網(wǎng)吧、娛樂場所等行業(yè)）及安全生產(chǎn)等專項檢查外，不再按監(jiān)管巡查周期進行定期檢查。對發(fā)現(xiàn)的沒有危害后果的輕微違法行為以教育和整改為主。對年檢法定時間結(jié)束后一個月內(nèi)未報送年檢材料的企業(yè)，有合理事由且沒有發(fā)現(xiàn)其它違法行為，經(jīng)告知后及時申請年檢的，免予處罰。除專項法律法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行年度審計的公司、列入重點監(jiān)管行業(yè)或監(jiān)管對象的公司以及三年內(nèi)有違法出資行為的公司在年檢時需要提交審計報告外，其他企業(yè)免予提交審計報告。工商行政管理部門工作總結(jié)無照經(jīng)營是一種較為嚴(yán)重的違法行為，筆者所在的**鎮(zhèn)雖經(jīng)多次專項整治，但無照經(jīng)營行為仍屢禁不絕，其已成為影響工商行政管理部門形象和建立良好市場秩序的“頑疾”。如何根治無照經(jīng)營這一經(jīng)濟毒瘤，是擺在我們面前的一個重要課題。為此，結(jié)合整治無照經(jīng)營的工作實踐，筆者對當(dāng)前無照經(jīng)營的現(xiàn)狀進行了調(diào)查，對無照經(jīng)營的成因及治理措施有了一些新的認識和思考。一、**當(dāng)前無照經(jīng)營的現(xiàn)狀及特點今年以來，筆者所在的**工商所組織各巡查組工作人員對轄區(qū)無照經(jīng)營進行了專項整治。在以片區(qū)為單位的摸底排查過程中，共摸查各類經(jīng)營戶523戶（企業(yè)38戶，個體工商戶485戶），其中證照齊全的191戶，占到調(diào)查總數(shù)的 ％；無照經(jīng)營323戶，占到總數(shù)的 ％；超出核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營的5戶，占到總數(shù) %；另外還有執(zhí)照過期（XX年年11月創(chuàng)衛(wèi)期間所辦臨照）的243戶；未年檢驗照的76戶；未懸掛營業(yè)執(zhí)照的94戶。通過調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)，**當(dāng)前無照經(jīng)營違法行為仍然非常嚴(yán)重，并呈現(xiàn)以下幾個特點：（一）從分布的區(qū)域看，農(nóng)村的情況比較嚴(yán)重。在摸底排查中，我們抽查了主干道周邊經(jīng)營戶325戶，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營97戶；抽查農(nóng)村經(jīng)營戶198戶，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營103戶，無照率分別為 ％和 ％。（二）從分布的行業(yè)看，主要集中在需前置審批的行業(yè)。在排查發(fā)現(xiàn)的323戶無照經(jīng)營戶中，需辦理各類前置審批手續(xù)的為47戶，占到總數(shù)的 ％。（三）從存續(xù)的時間看，無照經(jīng)營處于動態(tài)發(fā)展中，取締一批，又出現(xiàn)一批。去年年底，分局在**組織開展了查無照專項行動，僅一個月時間，就排查無照經(jīng)營近5000戶，補辦營業(yè)執(zhí)照達4000多戶。但不到一年，無照經(jīng)營的數(shù)量又呈現(xiàn)增加的趨勢。在檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營戶中，除創(chuàng)衛(wèi)期間所辦臨時營業(yè)執(zhí)照外，開業(yè)超過一個月的只有25戶，其余254戶全為新開業(yè)戶。（四）從查處取締工作來看，工商部門單打獨斗、力不從心的局面沒有改變。在排查中我們發(fā)現(xiàn)，**鎮(zhèn)政府主要以查稅為主，對查處取締無照經(jīng)營沒有專門安排，工商所主動匯報、協(xié)調(diào)各方、爭取支持的工作也很不夠。無照經(jīng)營的治理仍然存在組織不力、協(xié)調(diào)不夠的問題，有關(guān)部門之間難以形成執(zhí)法合力。二、無照經(jīng)營存在的原因分析根據(jù)當(dāng)前**無照經(jīng)營及查處取締的實際情況，形成目前這種現(xiàn)狀的原因主要是：（一）片面追逐利益和法制意識淡漠是無照經(jīng)營存在的主觀動因。無照經(jīng)營進入市場的準(zhǔn)入的成本為零，并可以自由地進入和退出市場,一些經(jīng)營者法律知識缺乏、信用意識淡薄，不顧國家法律政策的規(guī)定，擅自從事經(jīng)營活動。主要有以下幾種情況：一是法盲戶，此類經(jīng)營戶文化素質(zhì)較低，不懂法律，不知道經(jīng)營需要領(lǐng)取有關(guān)照證，更不知道辦什么證照、如何辦理照、為何要辦照，是查處取締無照經(jīng)營的重點；二是觀望戶，此類經(jīng)營戶多為新開張經(jīng)營，主要是看別人是否有證照，有“他人不辦，我也不辦”及“混過一天算一天”的僥幸心理，是查處取締無照經(jīng)營戶的熱點；三是釘子戶，此類經(jīng)營戶一般經(jīng)營時間較長，有些還從事一些非法經(jīng)營活動，公開抵制監(jiān)
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