工商行政管理職能發(fā)展工作意見(jiàn)與工商行政管理部門(mén)工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)品、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等行業(yè)）及安全生產(chǎn)等專項(xiàng)檢查外，不再按監(jiān)管巡查周期進(jìn)行定期檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的沒(méi)有危害后果的輕微違法行為以教育和整改為主。對(duì)年檢法定時(shí)間結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)未報(bào)送年檢材料的企業(yè)，有合理事由且沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其它違法行為，經(jīng)告知后及時(shí)申請(qǐng)年檢的，免予處罰。除專項(xiàng)法律法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度審計(jì)的公司、列入重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)或監(jiān)管對(duì)象的公司以及三年內(nèi)有違法出資行為的公司在年檢時(shí)需要提交審計(jì)報(bào)告外，其他企業(yè)免予提交審計(jì)報(bào)告。工商行政管理部門(mén)工作總結(jié)無(wú)照經(jīng)營(yíng)是一種較為嚴(yán)重的違法行為，筆者所在的**鎮(zhèn)雖經(jīng)多次專項(xiàng)整治，但無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為仍屢禁不絕，其已成為影響工商行政管理部門(mén)形象和建立良好市場(chǎng)秩序的“頑疾”。如何根治無(wú)照經(jīng)營(yíng)這一經(jīng)濟(jì)毒瘤，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。為此，結(jié)合整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作實(shí)踐，筆者對(duì)當(dāng)前無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的成因及治理措施有了一些新的認(rèn)識(shí)和思考。一、**當(dāng)前無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)今年以來(lái)，筆者所在的**工商所組織各巡查組工作人員對(duì)轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。在以片區(qū)為單位的摸底排查過(guò)程中，共摸查各類經(jīng)營(yíng)戶523戶（企業(yè)38戶，個(gè)體工商戶485戶），其中證照齊全的191戶，占到調(diào)查總數(shù)的 ％；無(wú)照經(jīng)營(yíng)323戶，占到總數(shù)的 ％；超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的5戶，占到總數(shù) %；另外還有執(zhí)照過(guò)期（XX年年11月創(chuàng)衛(wèi)期間所辦臨照）的243戶；未年檢驗(yàn)照的76戶；未懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照的94戶。通過(guò)調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)，**當(dāng)前無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為仍然非常嚴(yán)重，并呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）從分布的區(qū)域看，農(nóng)村的情況比較嚴(yán)重。在摸底排查中，我們抽查了主干道周邊經(jīng)營(yíng)戶325戶，發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)97戶；抽查農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶198戶，發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)103戶，無(wú)照率分別為 ％和 ％。（二）從分布的行業(yè)看，主要集中在需前置審批的行業(yè)。在排查發(fā)現(xiàn)的323戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶中，需辦理各類前置審批手續(xù)的為47戶，占到總數(shù)的 ％。（三）從存續(xù)的時(shí)間看，無(wú)照經(jīng)營(yíng)處于動(dòng)態(tài)發(fā)展中，取締一批，又出現(xiàn)一批。去年年底，分局在**組織開(kāi)展了查無(wú)照專項(xiàng)行動(dòng)，僅一個(gè)月時(shí)間，就排查無(wú)照經(jīng)營(yíng)近5000戶，補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照達(dá)4000多戶。但不到一年，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的數(shù)量又呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。在檢查發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶中，除創(chuàng)衛(wèi)期間所辦臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，開(kāi)業(yè)超過(guò)一個(gè)月的只有25戶，其余254戶全為新開(kāi)業(yè)戶。（四）從查處取締工作來(lái)看，工商部門(mén)單打獨(dú)斗、力不從心的局面沒(méi)有改變。在排查中我們發(fā)現(xiàn)，**鎮(zhèn)政府主要以查稅為主，對(duì)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)沒(méi)有專門(mén)安排，工商所主動(dòng)匯報(bào)、協(xié)調(diào)各方、爭(zhēng)取支持的工作也很不夠。無(wú)照經(jīng)營(yíng)的治理仍然存在組織不力、協(xié)調(diào)不夠的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)之間難以形成執(zhí)法合力。二、無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在的原因分析根據(jù)當(dāng)前**無(wú)照經(jīng)營(yíng)及查處取締的實(shí)際情況，形成目前這種現(xiàn)狀的原因主要是：（一）片面追逐利益和法制意識(shí)淡漠是無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在的主觀動(dòng)因。無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)入的成本為零，并可以自由地進(jìn)入和退出市場(chǎng),一些經(jīng)營(yíng)者法律知識(shí)缺乏、信用意識(shí)淡薄，不顧國(guó)家法律政策的規(guī)定，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主要有以下幾種情況：一是法盲戶，此類經(jīng)營(yíng)戶文化素質(zhì)較低，不懂法律，不知道經(jīng)營(yíng)需要領(lǐng)取有關(guān)照證，更不知道辦什么證照、如何辦理照、為何要辦照，是查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)；二是觀望戶，此類經(jīng)營(yíng)戶多為新開(kāi)張經(jīng)營(yíng)，主要是看別人是否有證照，有“他人不辦，我也不辦”及“混過(guò)一天算一天”的僥幸心理，是查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶的熱點(diǎn)；三是釘子戶，此類經(jīng)營(yíng)戶一般經(jīng)營(yíng)時(shí)間較長(zhǎng)，有些還從事一些非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，公開(kāi)抵制監(jiān)
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1