工商行政管理職能發(fā)展工作意見與工商行政管理部門工作總結(jié)匯編-文庫吧資料
2024-11-22 22:34本頁面
【正文】 商總局下發(fā)的企業(yè)登記前置審批參考目錄中仍然有112個前置審批項目，而實(shí)際工作中涉及的審批項目遠(yuǎn)不止這些。由于審批體制上的原因，導(dǎo)致某些前置審批成了經(jīng)營者順利進(jìn)入市場的障礙。經(jīng)營戶得到房東的保護(hù)，也與監(jiān)管部門對抗；四是關(guān)系戶，此類經(jīng)營戶多與政府機(jī)關(guān)工作人員有某種牽連，認(rèn)為自己有關(guān)系，故意不辦理有關(guān)證照，影響面大，是查處取締無照經(jīng)營的焦點(diǎn)。主要有以下幾種情況：一是法盲戶，此類經(jīng)營戶文化素質(zhì)較低，不懂法律，不知道經(jīng)營需要領(lǐng)取有關(guān)照證，更不知道辦什么證照、如何辦理照、為何要辦照，是查處取締無照經(jīng)營的重點(diǎn)；二是觀望戶，此類經(jīng)營戶多為新開張經(jīng)營，主要是看別人是否有證照，有“他人不辦，我也不辦”及“混過一天算一天”的僥幸心理，是查處取締無照經(jīng)營戶的熱點(diǎn)；三是釘子戶，此類經(jīng)營戶一般經(jīng)營時間較長，有些還從事一些非法經(jīng)營活動，公開抵制監(jiān)管、對抗執(zhí)法，是查處取締無照經(jīng)營的難點(diǎn)；房屋出租者為了出租利益保護(hù)無照經(jīng)營。二、無照經(jīng)營存在的原因分析根據(jù)當(dāng)前**無照經(jīng)營及查處取締的實(shí)際情況，形成目前這種現(xiàn)狀的原因主要是：（一）片面追逐利益和法制意識淡漠是無照經(jīng)營存在的主觀動因。在排查中我們發(fā)現(xiàn)，**鎮(zhèn)政府主要以查稅為主，對查處取締無照經(jīng)營沒有專門安排，工商所主動匯報、協(xié)調(diào)各方、爭取支持的工作也很不夠。在檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營戶中，除創(chuàng)衛(wèi)期間所辦臨時營業(yè)執(zhí)照外，開業(yè)超過一個月的只有25戶，其余254戶全為新開業(yè)戶。去年年底，分局在**組織開展了查無照專項行動，僅一個月時間，就排查無照經(jīng)營近5000戶，補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照達(dá)4000多戶。在排查發(fā)現(xiàn)的323戶無照經(jīng)營戶中，需辦理各類前置審批手續(xù)的為47戶，占到總數(shù)的 ％。在摸底排查中，我們抽查了主干道周邊經(jīng)營戶325戶，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營97戶；抽查農(nóng)村經(jīng)營戶198戶，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營103戶，無照率分別為 ％和 ％。在以片區(qū)為單位的摸底排查過程中，共摸查各類經(jīng)營戶523戶（企業(yè)38戶，個體工商戶485戶），其中證照齊全的191戶，占到調(diào)查總數(shù)的 ％；無照經(jīng)營323戶，占到總數(shù)的 ％；超出核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營的5戶，占到總數(shù) %；另外還有執(zhí)照過期（XX年年11月創(chuàng)衛(wèi)期間所辦臨照）的243戶；未年檢驗(yàn)照的76戶；未懸掛營業(yè)執(zhí)照的94戶。為此，結(jié)合整治無照經(jīng)營的工作實(shí)踐，筆者對當(dāng)前無照經(jīng)營的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，對無照經(jīng)營的成因及治理措施有了一些新的認(rèn)識和思考。工商行政管理部門工作總結(jié)無照經(jīng)營是一種較為嚴(yán)重的違法行為，筆者所在的**鎮(zhèn)雖經(jīng)多次專項整治，但無照經(jīng)營行為仍屢禁不絕，其已成為影響工商行政管理部門形象和建立良好市場秩序的“頑疾”。對年檢法定時間結(jié)束后一個月內(nèi)未報送年檢材料的企業(yè)，有合理事由且沒有發(fā)現(xiàn)其它違法行為，經(jīng)告知后及時申請年檢的，免予處罰。改進(jìn)企業(yè)屬地監(jiān)管，減少對企業(yè)檢查，除上級統(tǒng)一部署、群眾舉報和高危行業(yè)（含食品、煙花爆竹、成品油、天然氣及液化氣、危險化學(xué)品、網(wǎng)吧、娛樂場所等行業(yè)）及安全生產(chǎn)等專項檢查外，不再按監(jiān)管巡查周期進(jìn)行定期檢查。深化登記數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，向社會公眾提供較高質(zhì)量的市場主體登記信息咨詢服務(wù)。深入推行“四情服務(wù)”、“一紙四化”工作法，實(shí)行簡單事項一審、復(fù)雜事項一審一核、疑難事項合議“三制并行”的登記審批新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)登記窗口標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量。幫助企業(yè)培訓(xùn)合同信用管理人員，指導(dǎo)建立和完善合同信用管理制度；大力選拔和培育“守合同重信用”企業(yè)，提升企業(yè)信譽(yù)度和社會知名度，增強(qiáng)企業(yè)履行社會責(zé)任的意識。支持成立滿2年的廣告企業(yè)申請《固定形式印刷品廣告登
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