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工商行政管理-文庫吧資料

2024-11-09 18:14本頁面
  

【正文】 》第二章第七條規(guī)定,消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利?!断M者權(quán)益保護法》規(guī)定消費者享有哪些權(quán)利?工商行政管理部門在保護消費者權(quán)利中負(fù)有哪些職責(zé)?答:我國《消費者權(quán)益保護法》賦予消費者九項基本權(quán)利,以保護消費者的合法權(quán)益不受侵害。不正當(dāng)競爭行為的危害主要表現(xiàn)為:破壞了市場競爭秩序,導(dǎo)致經(jīng)濟資源的不合理配置,阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展;損害了其他經(jīng)營者或競爭對手的合法權(quán)益;侵犯了廣大消費者的合法權(quán)益;在不同程度上敗壞了社會風(fēng)氣,損害了社會公共利益;影響我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和改革開放的進程;破壞了社會技術(shù)進步機制。制止和查處市場經(jīng)營主體的違法經(jīng)營活動,是工商行政管理部門運用法律手段監(jiān)督市場經(jīng)營主體的一個必不可少的方面,、危害及其產(chǎn)生的原因。(4)運用法律手段,強迫那些少數(shù)的市場經(jīng)營主體順從秩序規(guī)則,維護好市場經(jīng)濟秩序。(2)根據(jù)經(jīng)濟運行的態(tài)勢,適時科學(xué)而合理地修正秩序規(guī)范。二、工商行政管理是政府在建立和維護市場經(jīng)濟秩序方面作用的具體體現(xiàn)縱觀工商行政管理工作實踐,不難發(fā)現(xiàn),工商行政管理實際上就是政府在建立和維護市場經(jīng)濟秩序方面作用的具體表現(xiàn),它不僅是作為一個決定市場經(jīng)濟秩序規(guī)范的準(zhǔn)立法部門,而且也是作為監(jiān)督執(zhí)行這些規(guī)范實施的行政執(zhí)法部門,同時還是作為解釋規(guī)范的權(quán)威裁決者。良好的市場經(jīng)濟秩序,不僅要求所有市場經(jīng)營主體都能同意那些約束他們相互關(guān)系的一般條件,而且也同意那些強迫其遵從共同接受的條件而設(shè)計的制度和方法,這就是選擇政府外力的根本原因。也缺乏強有力的執(zhí)行手段。(三)市場經(jīng)濟秩序的建立和維護必須有政府外在力量的作用對于建立和維護市場經(jīng)濟秩序作用外力的選擇,不外乎這樣幾個方面:社會組織(如消費者)外力,社會輿論外力和政府外力。因此,如果離開了外力的強制性約束,市場經(jīng)濟秩序是不可能對人們的行為方式自動起到約束作用的。(3)從市場行為決策者和執(zhí)行者的個人因素看,市場行為總是由一定人員作出決策和由一定人員去執(zhí)行的,這些人員個人的政治法律水平、政治覺悟、倫理道德觀念以及價值標(biāo)準(zhǔn)、文化素養(yǎng)、知識程度等,都會對市場行為的種類和方式產(chǎn)生決定性作用。市場經(jīng)濟越發(fā)展,新的競爭方式手段就越多越復(fù)雜,市場經(jīng)濟秩序也就不能自動起作用。(2)從市場的競爭方式和手段看,雖然競爭狀況最終是由市場的供需矛盾所決定,但在其競爭的方式和手段上,對市場經(jīng)濟秩序卻表現(xiàn)出特殊的影響。這種因果關(guān)系是客觀存在的。必然出現(xiàn)商品生產(chǎn)經(jīng)營者間的過度競爭,因而不正當(dāng)競爭(如以次充好,假冒偽劣)行為泛濫,經(jīng)濟秩序發(fā)生混亂。(1)從市場的供需狀況看,市場供需關(guān)系的顯著不平衡,對于市場經(jīng)濟秩序有較大的影響。(二)市場經(jīng)濟秩序也不能自動起作用即使是建立了一套市場經(jīng)濟秩序規(guī)范,它也不可能自動對經(jīng)濟運行的約束效力。這樣的秩序是不可能為社會所普遍接受的。因此,所謂的“秩序”難以自發(fā)地形成。近代社會的市場結(jié)構(gòu),是一種壟斷與競爭并存的結(jié)構(gòu)。(3)近代經(jīng)濟社會市場結(jié)構(gòu)的自動調(diào)節(jié)功能受到損害。例如,巨額有獎銷售行為,也許有人認(rèn)為是正當(dāng)?shù)模谴黉N的一種手段,因而認(rèn)為是可取的,但也會有許多人認(rèn)為這是不公平的,是一種有損廣大消費者利益的,因而認(rèn)為是不可取的。有些方式可能是正當(dāng)?shù)?,是人們所能普遍接受的;有些方式則可能是非正當(dāng)?shù)?,是不為人們所普遍接受的。那么,為什么在市場?jīng)濟中,需要運用政府的外在力量來構(gòu)造市場經(jīng)濟秩序呢?主要基于以下幾個基本因素:(1)人們對于自身經(jīng)濟利益的不同追求,必然產(chǎn)生行為方式上差異。顯然只有政府的外在力量才能實現(xiàn)這一要求。答:工商行政管理的內(nèi)容具有綜合性;工商行政管理的管理領(lǐng)域覆蓋整個市場;工商行政管理的過程是整體合一的系統(tǒng)管理過程;管理程序的規(guī)范性;管理方式的間接性;工商行政管理的超脫性。1從爭議性質(zhì)來看,消費者權(quán)益可分為合同爭議和侵權(quán)爭議。1有權(quán)進行廣告監(jiān)管的是縣級以上人民政府的工商行政管理部門1保健食品廣告和新資源食品廣告應(yīng)當(dāng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的文件1特殊營養(yǎng)食品廣告應(yīng)當(dāng)具有省級衛(wèi)生行政部門核發(fā)的準(zhǔn)許生產(chǎn)的批準(zhǔn)文件。1按廣告所采用的媒介分類:報紙廣告、雜志廣告、廣播廣告、電視廣告、郵寄廣告、戶外廣告與交通廣告、POP廣告、計算機網(wǎng)絡(luò)廣告。1解決爭議的方法:當(dāng)事人自行協(xié)商解決、請求有關(guān)部門主持調(diào)解、請求仲裁機關(guān)仲裁、向人民法院提起訴訟。三、要有造成損失的事實。承擔(dān)締約過失責(zé)任的條件一、責(zé)任人要有締約過失行為。保證金的數(shù)額在直銷企業(yè)設(shè)立時為人民幣2000萬,直銷企業(yè)運營后,保證金應(yīng)當(dāng)按月進行調(diào)整,其數(shù)額應(yīng)當(dāng)保持在直銷企業(yè)上一個月直銷產(chǎn)品銷售收入15%的水平,但最高不超過人民幣1億元,最低不少于人民幣2000萬元。2005年8月國務(wù)院通過了《直銷管理條例》,并于12月1日開始實施。不屬于不正當(dāng)競爭行為的情況:銷售鮮活商品;處理有效期限將到的商品過著其他積壓的商品;季節(jié)性降價;因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)等原因降價銷售商品。1954年政務(wù)院改為國務(wù)院。(5)按市場經(jīng)營主體的企業(yè)規(guī)模分類:大、中、小三類。(3)按市場主體在社會再生產(chǎn)過程中的地位分類:生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)營主體、流通領(lǐng)域市場經(jīng)營主體、服務(wù)領(lǐng)域市場經(jīng)營主體。(4)非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳化妝口廣告禁止出現(xiàn)的內(nèi)容(1)化妝品名稱、制法、成分、效用或者性能有虛假夸大的(2)使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的(3)宣傳醫(yī)療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語的(4)有貶低同類產(chǎn)品內(nèi)容的(5)使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無副作用等絕對化語言的(6)有涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面的數(shù)據(jù)的(7)違反其它法律、法規(guī)規(guī)定的19.消費者權(quán)益爭議中的求償主體(1)生產(chǎn)者與銷售者(2)服務(wù)者(3)承受原經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)的經(jīng)營者(4)營業(yè)執(zhí)照所有人(5)展銷會舉辦者及柜臺出租者(6)虛假廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者及廣告發(fā)布者(1)與經(jīng)營者協(xié)商和解(2)(3)向有關(guān)行政部門申訴(4)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁(5)向人民法院提起訴訟(了解)(1)按市場經(jīng)營主體的所有制性質(zhì)分類:全民所有制(國營)企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、混合所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體工商戶。其它藥品廣告需廣告主所在地省級衛(wèi)生行政部門審查,并取得藥品審查批準(zhǔn)文號后,方可發(fā)布。商號包括什么?例如深圳華為技術(shù)有限公司16.廣告的作用:(1)傳播市場信息(2)推動競爭(3)保護經(jīng)營者的利益(4)引導(dǎo)消費17.廣告管理的內(nèi)容(一) (二)制定各種行政措施,規(guī)范廣告活動主體的行為。(2)使用的目的不同(3)時效性不同。TVB,寶馬(7)組合商標(biāo)。360,361,999(5)三維標(biāo)志商標(biāo)。(3)字母商標(biāo)。(2)監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量(3)監(jiān)督食品經(jīng)營行為(4)處置重大食品安全事故(5)處理消費糾紛(一)合同法制的宣傳指導(dǎo)(二)做好合同示范文本印刷、發(fā)放和運用工作(三)開展重合同守信用活動(四) 、鑒證 (五)抵押物的登記(六)合同爭議行政調(diào)解 14.商標(biāo)的各類(簡答)(1)文字商標(biāo)。工商行政管理部門進行現(xiàn)場檢查,執(zhí)法人員還應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)法人員人數(shù)、公務(wù)回避、出示證件、接受當(dāng)事人陳述和申辯、制作現(xiàn)場筆錄等規(guī)定;在需要查封或扣押時,應(yīng)當(dāng)遵守交付查封或扣押決定書及清單、查封或扣押期限,以及對查封或扣押財物的保管、處理等規(guī)定。遇有緊急情況需要當(dāng)場采取查處措施的,應(yīng)當(dāng)在事后立即報告并補辦相關(guān)手續(xù)。(3)政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭(4)商業(yè)賄賂(5)利用廣告或者其他方法虛假宣傳(6)侵犯商業(yè)秘密(7)低于成本價格銷售商品(8)搭售或附加不合理交易條件(9)不正當(dāng)有獎銷售(10)捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品信譽(11)串謀招標(biāo)行為8.《反壟斷法》于2007年8月通過,并于2008年8月1日開始實施9.壟斷行為的種類及表現(xiàn)形式壟斷協(xié)議;濫用市場支配地位;經(jīng)營者集中;濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤以為是他人的4)在
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