【文章內(nèi)容簡介】 及規(guī)格型號(hào)與合同不符，資料不全等應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位聯(lián)系解決。設(shè)備到貨驗(yàn)收后，及時(shí)安裝、調(diào)試、投入使用發(fā)現(xiàn)問題必須在索賠期內(nèi)抓緊辦理。 對購建、無 償調(diào)入、接受捐贈(zèng)以及盤盈的固定資產(chǎn)，財(cái) 產(chǎn)保管員驗(yàn)收時(shí)應(yīng)填制 “ 錄入單 (代驗(yàn)收、領(lǐng)用單 )單 ” 一式三份。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、使用部門、保 管員各留一份。購建的固定資產(chǎn)按照購建成本入賬，無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)和盤盈的固定資產(chǎn)按照市場價(jià)值或重置價(jià)值估價(jià)入賬。 貴重設(shè)備如空調(diào)機(jī)、電腦、打印機(jī)、電教設(shè)備等應(yīng)于驗(yàn)收入賬后，制作 ‘‘ 設(shè)備標(biāo)簽 ” 粘貼于每件設(shè)備之上，安裝與使用時(shí)注意保護(hù)設(shè)備標(biāo)簽。 領(lǐng)用固定資產(chǎn)按照 “ 使用人申請一部門負(fù)責(zé)人簽審一財(cái)產(chǎn)保管員調(diào)查一總務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批 ” 的程序辦理領(lǐng)用手 續(xù)。領(lǐng)用貴重固定資產(chǎn)還需經(jīng)過單位負(fù)責(zé)人審批。 六、領(lǐng)用、調(diào)劑和移交 財(cái)產(chǎn)發(fā)出后，使用人員應(yīng)在錄入單或者驗(yàn)收單上簽名，設(shè)備在單位內(nèi)部 調(diào)劑使用時(shí)，保管員應(yīng)填制調(diào)撥單。 教職工在單位內(nèi)部改變工作崗位時(shí)，人事部門應(yīng)通知財(cái)產(chǎn)管理員變更其使用記錄。教職工調(diào)離或退休時(shí)將個(gè)人使用的財(cái)產(chǎn)交保管員收回并證明后人事部門方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。 使用部門負(fù)責(zé)人或財(cái)產(chǎn)管理員崗位變動(dòng)時(shí)應(yīng)在單位財(cái)產(chǎn)保管員的監(jiān)督下交接，并由保管員出具證明后人事部門方可辦理有關(guān)手續(xù)。 單位固定資產(chǎn)原則上不外借，如遇特殊情況須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)辦理借用手續(xù)，并由經(jīng)辦人和審批人共同負(fù)責(zé)收回外借財(cái)物，如有損壞 由借用人照價(jià)賠償。無法追究借用人責(zé)任的， 由經(jīng)辦人負(fù)連帶責(zé) 任。 七、保管、清查和處置 (包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等 ) 糾正 “ 重購輕管、只用不管 ” 的錯(cuò)誤傾向，按照歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)責(zé)任制。其中，使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和保管，執(zhí)行技術(shù)操作和維護(hù)規(guī)程，確保所使用財(cái)產(chǎn)的安全完好。 每年十一月年終財(cái)產(chǎn)清查時(shí)，清點(diǎn)結(jié)果必須進(jìn)行賬賬核對。漏記、錯(cuò)記的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)調(diào)整，無償調(diào)出、報(bào)廢、盤盈、盤虧的財(cái)產(chǎn)應(yīng)查明原因分清責(zé)任，按照審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后 及 時(shí)調(diào)賬。其中，因基本建設(shè)需要而拆除的原有房屋或建筑物，還要按照有關(guān)規(guī)定辦理核減校舍、建筑物面 積的手續(xù)。 教學(xué)樓、功能室、校門等一經(jīng)改造或修繕以后，除了存有安全隱患外，原則上至少要使用五年后才可申請進(jìn)行二次修繕或改造。 單位將需報(bào)廢的固定資產(chǎn)分類整理后，于十一月底前，按照審批權(quán)限分別報(bào)單位負(fù)責(zé)人、區(qū)教育主管部門或財(cái)政部門審批。其中，未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的大批同類物資 (非固定資產(chǎn) )可由單位負(fù)責(zé)人審批報(bào)廢。 單位處置財(cái)產(chǎn) (包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等 )，單價(jià)或批量價(jià)值在 3 萬元 (含 3 萬元 )以下的．報(bào)主管部門審批；超過 3 萬元的或批量價(jià)值在 lO 萬元以下的 (含 10 萬元 )，由主管 部門審核后報(bào)區(qū)財(cái)政部門審 批；超過 10 萬元以上標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)由主管部門派人實(shí)地檢查鑒定后，經(jīng)區(qū)教育局黨委討論通過后報(bào)區(qū)財(cái)政部門審批；低值易耗品報(bào)廢由單位負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議集體討論審批。未經(jīng)審批不得隨意處置。辦好有關(guān)審批手續(xù)，由報(bào)賬會(huì)計(jì)將有關(guān)資料交區(qū)會(huì)計(jì)核算中心主管會(huì)計(jì)作相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整，單位財(cái)產(chǎn)管理人員根椐相關(guān)審批單據(jù)作相應(yīng)的賬務(wù)和財(cái)產(chǎn)實(shí)物登記等調(diào)整。 單位內(nèi)部各部門閑置的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)通知保管員調(diào)劑使用，使用部門無權(quán)自行處置本部門的財(cái)產(chǎn)。單位庫存或在本單位不能使用的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng) 妥善保管并及時(shí)上報(bào)主管部門視 情 況核定報(bào)損或統(tǒng)籌調(diào)劑使用。未經(jīng)教育主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得擅自處置和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)。 單位處理經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的貴重或大批固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)公開 招標(biāo)，以便取得比較合理的變價(jià)收入。 八、管理和監(jiān)督 (一 )區(qū)教育主管部門對所屬單位的財(cái)產(chǎn)實(shí)施下列監(jiān)督： 是否建立健全了財(cái)產(chǎn)管理職責(zé)和內(nèi)部管理監(jiān)督制度，財(cái)產(chǎn)管理人員的任用是否合規(guī)。 單位負(fù)責(zé)人、總務(wù)部門負(fù)責(zé)人、報(bào)賬會(huì)計(jì)員、財(cái)產(chǎn)保管員對財(cái)產(chǎn)管理職責(zé)的履行情況； 固定資產(chǎn)實(shí)物賬的建立與核算是 否合規(guī)，原始單據(jù)的填制、保管是否合規(guī)；是否定期清點(diǎn)、賬賬、賬實(shí)是否相符。 固定資產(chǎn)的保管、維護(hù)和使用情況等。 (二 )單位各級(jí)管理人員不能按規(guī)定認(rèn)真合格履行職責(zé)的，由單位負(fù)責(zé)人提出批評、限期 改正或者調(diào)換崗位，情節(jié)比較嚴(yán) 重的可給予行政處分。因失職、管理不善造成財(cái)產(chǎn)丟失、短缺、損壞或者其他經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。 (三 )單位教職工有權(quán)對財(cái)產(chǎn)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為和國 有資產(chǎn)的安全完整進(jìn)行監(jiān)督，各級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)正確對待，不得打擊報(bào)復(fù)。單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé) 人對依規(guī)履行職責(zé)，制止、糾正、抵制違反本制度行為的會(huì)計(jì)人員、管理人員和教職工實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的，由單位或上級(jí)單位依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。 (四 )單位財(cái)產(chǎn)管理 情況和本制度規(guī)定作為單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，在實(shí)施審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以特別關(guān)注。各級(jí)管理人員對財(cái)產(chǎn)管理職責(zé)的履行情況是考核評比的重要內(nèi)容，應(yīng)對此制定細(xì)化、量化的考評辦法。 九、附則 各單位可以結(jié)合本單位實(shí)際，在本制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化。 本制度由羅湖區(qū)財(cái)政局、羅湖區(qū)教育局負(fù)責(zé)角解釋和修訂。 本制度從發(fā)發(fā)之日起實(shí)行。 附件： 學(xué)校固定資產(chǎn)處置程序 固定資產(chǎn)核算口徑及管理指導(dǎo) 固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表 (缺表 ) 附件 1： 學(xué)校固定資產(chǎn)處置程序 學(xué)校處置固定資產(chǎn)前必須由財(cái)產(chǎn)管理部門辦好相關(guān)審批手續(xù)，未經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得擅自處置固定資產(chǎn)。具體程序如下： 一、財(cái)產(chǎn)使用部門向?qū)W校財(cái)產(chǎn)管理部門 (總務(wù)處 )提出申請，說明資產(chǎn)現(xiàn)狀及需處置的原因。 二、財(cái)產(chǎn)管理部門根據(jù)財(cái)產(chǎn)使用部門提出的申請進(jìn)行核實(shí)，認(rèn)為確需處置的，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提出申請，并通過學(xué)校行政會(huì)討論通過。 三、學(xué)校行政會(huì)討論 通過后，由財(cái)產(chǎn)管理部門分以下三種類別辦理相關(guān)手續(xù)后才可處置。 擬轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)。 擬 轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，按照財(cái)政部門規(guī)定，必須先請有執(zhí)業(yè) 資格的評估單位為該資產(chǎn)進(jìn)行評估，并出具相關(guān)的評估證明。然后憑學(xué)校申請、學(xué)校行政會(huì)討論記錄復(fù)印件、評估證明，按《羅湖區(qū)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》第七條第 5 項(xiàng)報(bào)批。 擬捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)。 學(xué)校捐贈(zèng)固定資產(chǎn)前，應(yīng)先向教育局提出申請，然后憑申請報(bào)告、學(xué)校行政會(huì)討論記錄復(fù)印件，按《羅湖區(qū)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》第七條第 5 項(xiàng)報(bào)批。 完全 沒有使用價(jià)值，擬當(dāng)廢品處理的固定資產(chǎn)。 此類固定資產(chǎn)報(bào)廢必須按 3 萬元以下 (含 3 萬元 )、 3 萬元至 10 萬元 (含10 萬元 )、 10 萬元以上三個(gè)檔次填寫 “ 深圳市羅湖區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢單 ” 。然后憑學(xué)校行政會(huì)討論記錄復(fù)印件、填寫完整的 “ 深圳市羅湖區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心固定資產(chǎn)處置、報(bào)廢單 ” ，按《羅湖區(qū)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》第七條第 5 項(xiàng)報(bào)批。 羅湖區(qū)教育局 二 oo 五年四月二十一日 附件 2： 固定 資產(chǎn)核算口徑及管理指導(dǎo) 在實(shí)施應(yīng)用鵬教財(cái)產(chǎn)管理軟件過程中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校提出的問題多與固定資產(chǎn)管理的理論和方法有關(guān)，如果不解決這些問題，就會(huì)使電子化管理流于形式，從而造成資源浪費(fèi)。為了澄清誤區(qū)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，我們編寫了這個(gè)指導(dǎo)意見，以便在工作中統(tǒng)一口徑，減少誤差。 一、房屋的核算口徑 建安工程投資和待攤投資 (包括設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、安全監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、靜壓試樁費(fèi)、測量地形現(xiàn)狀、預(yù)算編制費(fèi)、報(bào)建費(fèi)、水電增容費(fèi)、電纜搬遷等 )費(fèi)用，全部計(jì)入該項(xiàng)房屋或者建筑物成本，保管 員不能在軟件中另外 增加一項(xiàng) 獨(dú)立編碼的資產(chǎn)。