【正文】 理費、質(zhì)量監(jiān)督費、靜壓試樁費、測量地形現(xiàn)狀、預算編制費、報建費、水電增容費、電纜搬遷等 )費用，全部計入該項房屋或者建筑物成本，保管 員不能在軟件中另外 增加一項 獨立編碼的資產(chǎn)。 羅湖區(qū)教育局 二 oo 五年四月二十一日 附件 2： 固定 資產(chǎn)核算口徑及管理指導 在實施應用鵬教財產(chǎn)管理軟件過程中，我們發(fā)現(xiàn)學校提出的問題多與固定資產(chǎn)管理的理論和方法有關，如果不解決這些問題，就會使電子化管理流于形式，從而造成資源浪費。 此類固定資產(chǎn)報廢必須按 3 萬元以下 (含 3 萬元 )、 3 萬元至 10 萬元 (含10 萬元 )、 10 萬元以上三個檔次填寫 “ 深圳市羅湖區(qū)行政事業(yè)單位會計核算中心固定資產(chǎn)處置、報廢單 ” 。 學校捐贈固定資產(chǎn)前，應先向教育局提出申請，然后憑申請報告、學校行政會討論記錄復印件，按《羅湖區(qū)中小學校固定資產(chǎn)管理制度》第七條第 5 項報批。然后憑學校申請、學校行政會討論記錄復印件、評估證明，按《羅湖區(qū)中小學校固定資產(chǎn)管理制度》第七條第 5 項報批。 擬轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)。 二、財產(chǎn)管理部門根據(jù)財產(chǎn)使用部門提出的申請進行核實，認為確需處置的，向?qū)W校領導提出申請，并通過學校行政會討論通過。 附件： 學校固定資產(chǎn)處置程序 固定資產(chǎn)核算口徑及管理指導 固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表 (缺表 ) 附件 1： 學校固定資產(chǎn)處置程序 學校處置固定資產(chǎn)前必須由財產(chǎn)管理部門辦好相關審批手續(xù)，未經(jīng)主管部門和財政部門批準，不得擅自處置固定資產(chǎn)。 本制度由羅湖區(qū)財政局、羅湖區(qū)教育局負責角解釋和修訂。各級管理人員對財產(chǎn)管理職責的履行情況是考核評比的重要內(nèi)容，應對此制定細化、量化的考評辦法。單位負責人和有關部門負責 人對依規(guī)履行職責，制止、糾正、抵制違反本制度行為的會計人員、管理人員和教職工實行打擊報復的，由單位或上級單位依法給予行政處分，情節(jié)嚴重的追究法律責任。因失職、管理不善造成財產(chǎn)丟失、短缺、損壞或者其他經(jīng)濟損失的，由責任人承擔經(jīng)濟責任，情節(jié)嚴重的追究法律責任。 固定資產(chǎn)的保管、維護和使用情況等。 八、管理和監(jiān)督 (一 )區(qū)教育主管部門對所屬單位的財產(chǎn)實施下列監(jiān)督： 是否建立健全了財產(chǎn)管理職責和內(nèi)部管理監(jiān)督制度，財產(chǎn)管理人員的任用是否合規(guī)。未經(jīng)教育主管部門和財政部門批準，不得擅自處置和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)。 單位內(nèi)部各部門閑置的固定資產(chǎn)應及時通知保管員調(diào)劑使用，使用部門無權自行處置本部門的財產(chǎn)。未經(jīng)審批不得隨意處置。其中，未達到固定資產(chǎn)標準的大批同類物資 (非固定資產(chǎn) )可由單位負責人審批報廢。 教學樓、功能室、校門等一經(jīng)改造或修繕以后，除了存有安全隱患外，原則上至少要使用五年后才可申請進行二次修繕或改造。漏記、錯記的項目應及時調(diào)整，無償調(diào)出、報廢、盤盈、盤虧的財產(chǎn)應查明原因分清責任，按照審批權限報經(jīng)批準后 及 時調(diào)賬。其中，使用部門負責固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和保管，執(zhí)行技術操作和維護規(guī)程，確保所使用財產(chǎn)的安全完好。無法追究借用人責任的， 由經(jīng)辦人負連帶責 任。 使用部門負責人或財產(chǎn)管理員崗位變動時應在單位財產(chǎn)保管員的監(jiān)督下交接，并由保管員出具證明后人事部門方可辦理有關手續(xù)。 教職工在單位內(nèi)部改變工作崗位時，人事部門應通知財產(chǎn)管理員變更其使用記錄。領用貴重固定資產(chǎn)還需經(jīng)過單位負責人審批。 貴重設備如空調(diào)機、電腦、打印機、電教設備等應于驗收入賬后，制作 ‘‘ 設備標簽 ” 粘貼于每件設備之上，安裝與使用時注意保護設備標簽。財務機構、使用部門、保 管員各留一份。設備到貨驗收后，及時安裝、調(diào)試、投入使用發(fā)現(xiàn)問題必須在索賠期內(nèi)抓緊辦理。 單位有償調(diào)入 、購入、無償調(diào)入、自制、接受捐贈以及盤盈的固定資產(chǎn)，由總務部門負責組織驗收。領用貴重固定資產(chǎn)還需經(jīng)過單位負責人審批。 貴重設備如空調(diào)機、電腦、打印機、電教設備等應于驗收入賬后，制作“設備標簽”粘貼于每件設備之上，安裝與使用時注意保護設備標簽。財務機構、使用部門、保管員各留一份。設備到貨驗收后，及時安裝、調(diào)試、投入使用發(fā)現(xiàn)問題必須在索賠期內(nèi)抓緊辦理。 單位有償調(diào)入、購入、無償調(diào)入、自制、接受捐贈以及盤盈的固定資產(chǎn)，由總務部門負責組織驗收。 五、固定資產(chǎn)的購建 (含調(diào)入、受贈和盤盈 )、驗收及領用 入賬流程。 計算機軟件的固定資產(chǎn)標準和分類應符合國家標準，錄入單 (含驗收、領用單 )、調(diào)撥單、盈虧報告單、報廢注銷單、設備標簽等單據(jù)上所列項目和內(nèi)容應填寫齊全、簽名完整。 協(xié)助固定資產(chǎn)清查盤點，使用人員調(diào)離崗位前必須辦理移交手續(xù)。 三、使用部門和使用人員的財產(chǎn)管理責任 l、財產(chǎn)使用部門負責人對本部門使用的固定資產(chǎn)的安全、完整負責，也可以指定人員負責本部門固定資產(chǎn)的領用、保管和維護工作。 根據(jù)有關轉(zhuǎn)賬通知書或接受捐贈證明書等，做好實物清點和入賬。 每年十一月份進行固定資產(chǎn)清查盤點工作，與會計對賬， 編制賬賬、賬實核對單，做到賬賬相符、賬實相符。定期檢查各部門財產(chǎn)使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或匯報。 負責財產(chǎn)實物賬、實物管理單據(jù)、卡片的建立、填寫和登記，使用統(tǒng)一 的財產(chǎn)管理軟件，編制有關資產(chǎn)報表，做好財產(chǎn)的驗收、入庫分配使用、清查、報廢等工作。 單位負責人授權的其他財產(chǎn)管理和監(jiān)督職責 。 每年十一月份為單位的財產(chǎn)清查月，在財產(chǎn)清查中，報 賬會計負責與財產(chǎn)保管人員進行賬賬相符的核對工作，指導財產(chǎn)管理人員編制賬賬、賬實核對單。 單位負責人授權的其他管理職責。 建議任用認真負責并具有專業(yè)基礎的財產(chǎn)管理人員并指 導其工作。 在單位負責人授權的范圍內(nèi)積極主動做好固定資產(chǎn)的計 劃、購建、驗收、分配使用、維護、清查、報廢等工作的組織與協(xié)調(diào)。 單位負責人可以親自主管財產(chǎn)管理工作，也可以書面授權其他負責人代理行使該管理職責，但應當對其代理人在授權范圍內(nèi)的行為承擔責任。 組織建立有效的內(nèi)部財產(chǎn)管理制度和監(jiān)督檢查制度，明確相關部門和人員的職責權限、工作程序和紀律要求，并有正常途徑了解上述制度的執(zhí)行情況和相關人員履行職責的情況，以保證其管理意圖的實施。嚴格管理、有效使用、保證財產(chǎn)安全完整是單位負責人任職期內(nèi)重要的經(jīng)濟職責，也是審計和考評的重要指標。 學校的固定資產(chǎn)一般分為房屋和建筑物、交通工具、通用設備、專用設備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產(chǎn)七類。 一、 固定資產(chǎn)管理的范圍和標準 固定資產(chǎn)是指一般設備單價 500 元以上、專用設備單價 800 元以上、使用期限一年以上的房屋建筑物、設備儀器、交通工具、家具用具等。 (五 )本制度由羅湖區(qū)財政局、羅湖區(qū)教育局負責解釋和修訂，從發(fā)布之日起實行。 (三 )政府對學?；ㄍ顿Y的財務管理，按國家有關規(guī)定辦理。學校財務管理制度包括：預算管理制度、收入 (收費 )管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、代收款項管理制度、事業(yè)支出管理制度、基金管理制度及各學校認為應建立的其他財務管理制度。張貼學校整套的會計月報表，會計報表中應附項目支出明細表。堅持學校財 務公開制度，接受群眾監(jiān)督。 (四 )主管部門應組織審計人員定期對學校財務活動進行檢查或抽查，指導和監(jiān)督學校的財務管理活動。學校可根據(jù)實際情況對不同的經(jīng)濟活動實行不同的監(jiān)督形式。學校必須接受國家有關部門的財務監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。（詳細的財務分析考核指標可參照《深圳市中小學校財務制度》附件二）。 指標包括：預算收支完成率、經(jīng)費自人率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、有關生均收支指標等。財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、 事業(yè)支出明細表、固定資產(chǎn)分類表、基數(shù)表、專用基