【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及由此而產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響過程。它的主要組成部分是科學(xué)管理，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問題的框架。?管理運(yùn)動(dòng)?發(fā)生在美國(guó)是有其歷史必然性的，可 (一 )大勢(shì)所趨。工業(yè)革命以后，如何有效地利用技術(shù)進(jìn)步的成果來適應(yīng)逐漸 擴(kuò)大的工廠規(guī)模，已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，從而促使人們對(duì)管理的重視，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)管理問題作了一定 (二 )鐵路先行。鐵路是具有現(xiàn)代意義的大型企業(yè)。美國(guó)由于開發(fā)西部的需要，鐵路發(fā)展很快，需要解決很多新問題，采取的很多措施為大型企業(yè)的管理提供了經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了管理理論的形 (三 )一個(gè)火花。美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)的會(huì)員享利唐納在學(xué)會(huì)上發(fā)表了有關(guān)論文，并倡議把 (四 )三次高潮。第一次高潮是 1911 年美國(guó)東方鐵路公司漲價(jià)的意見聽證會(huì)，律師布蘭戴斯提出，公司經(jīng)營(yíng)不好是由于管理 不善造成的，?科學(xué)管理?被首次公開宣傳；第二次高潮是1920 年通用汽車公司的改組，采用新的組織結(jié)構(gòu)形式 —— 事業(yè)部制，靠管理而不是靠技術(shù) (五 )四個(gè)觀點(diǎn)。?管理運(yùn)動(dòng)?所提倡的觀點(diǎn)已普遍被人們所接受，即：保存；調(diào)研；合作； 第一節(jié) 中國(guó)傳統(tǒng)管理思想 一：中國(guó)傳統(tǒng)思想形成的社會(huì)文化背景 五千年的文化，根深蒂固的儒家思想都是中國(guó)的文化背景，在研究現(xiàn)代管理思想的時(shí)候，不能不首先研究中國(guó)傳統(tǒng)的管理思想 二：中國(guó)傳統(tǒng)管理思想的要點(diǎn) 中國(guó)傳統(tǒng)的管理思想分為 1：宏觀管理的治國(guó)學(xué) —— （財(cái)政賦稅、人口管理、貨幣管理、等） 2：微觀管理的治生學(xué) —— （農(nóng)副業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸、建筑工程等） （一） 順道 —— 順應(yīng)宏觀的治國(guó)理論和客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律 （二） 重人 —— 1：重人心向背 2：重人才歸離 （三） 人和 —— 調(diào)整人際關(guān)系，講團(tuán)結(jié)、上下和、左右和 （四） 守信 —— 信譽(yù)是人類社會(huì)人們之間建立穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ) （五） 利器 —— “ 工欲善其事，必先利其器 “ （六） 求實(shí) —— 實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是思想方法和行為的準(zhǔn)則 （七） 對(duì)策 —— 運(yùn)籌謀劃，以智取勝。兩個(gè)要點(diǎn) 1：預(yù)測(cè) 2：運(yùn)籌 （八） 節(jié)儉 —— 理財(cái)和治生都提倡開源節(jié)流，勤儉治國(guó) （九） 法治 —— 我國(guó)的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后逐漸演變成一套法治體系 第二節(jié) 西方傳統(tǒng)管理思想 一：西方早期管理思想的產(chǎn)生 1：亞當(dāng)。斯密《國(guó)富論》 1776（英國(guó)） 認(rèn)為：勞動(dòng)是人民財(cái)富的源泉，各國(guó)人民每年消費(fèi)的一切生活用品的源泉是本國(guó)人民每年的勞動(dòng)。亞當(dāng)。斯密在分析 “ 勞動(dòng)生產(chǎn)力 ” 的因素時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了 “ 分工 ” 的作用。 2：查理。巴貝奇（英國(guó)） 發(fā)展了亞當(dāng)。斯密的觀點(diǎn)，提出了關(guān)于生 產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的帶有啟發(fā)性的問題。巴貝奇提出了 “ 邊際熟練 ” 原則， —— 即對(duì)技藝水平、勞動(dòng)強(qiáng)度定出界限，作為報(bào)酬的依據(jù)。 3：羅伯特。歐文（英國(guó)的空想主義家） 經(jīng)過一系列的試驗(yàn)，提出了 “ 在工廠生產(chǎn)中重視人的因素 ” 。歐文是人事管理的創(chuàng)始人 二：科學(xué)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展（ 19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初） （一） “ 泰羅 ” 的科學(xué)管理理論 —— 科學(xué)管理之父 泰羅創(chuàng)立的科學(xué)管理理論的主要管觀點(diǎn) 1：科學(xué)管理的根本目的 —— 謀求最高工作效率 2：達(dá)到最高效率的重要手段 —— 用科學(xué)的管理方法代替舊的經(jīng)驗(yàn)方法 3：實(shí)施科學(xué)管理的核心問題 —— 要求人員和工人雙方在精神上和思想上來一個(gè)徹底的改變 泰羅提出的以下管理制度 1：對(duì)工人提出科學(xué)的操作方法，以便合理利用工時(shí)，提高效率 8 2：在工資制度上實(shí)行差別計(jì)件制 3：對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的選擇，培訓(xùn)和提高 4：制定科學(xué)的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來以利推廣 5：使管理和勞動(dòng)分離，把管理工作稱為計(jì)劃職能、工人的勞動(dòng)稱為執(zhí)行職能 代表作 —— 《科學(xué)管理原理》 1911 年 亨利。甘特 重要貢獻(xiàn)之一是設(shè)計(jì)了一種用線條表示的計(jì)劃的因素成 “ 甘特圖 ” 代表作 —— 《工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)》 1916，《工作組織》 1919 布雷斯及 他的妻子 兩人以進(jìn)行 “ 動(dòng)作研究 ” 而著稱 泰羅及其他同期先行者的理論和實(shí)踐構(gòu)成了泰羅制。 “ 泰羅制 ” 著重解決的問題是用科學(xué)的方法提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)效率問題 （二）對(duì) “ 泰羅制 ” 的評(píng)價(jià) “ 泰羅制 ” 應(yīng)用在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理中效果顯著，但其推廣卻很不順利，遭到了資本家和工人的反對(duì)。 “ 泰羅制 ” 當(dāng)時(shí)之所以遭到反對(duì)，一方面是因?yàn)樯鐣?huì)上傳統(tǒng)意識(shí)的影響，另一方面是由于它本身也存在著弱點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)用歷史的觀點(diǎn)客觀地評(píng)價(jià)。 1：它沖破了傳統(tǒng)地落后地經(jīng)驗(yàn)管理辦法，將科學(xué)引進(jìn)了管理領(lǐng)域，創(chuàng)立了一套具體地科學(xué)管理方法 2：科學(xué)地管理方法和科 學(xué)地操作程序使生產(chǎn)效率提高了二三倍，推動(dòng)了生產(chǎn)地發(fā)展，適應(yīng)了資本主義地發(fā)展。 3：由于管理職能于執(zhí)行職能地分離，企業(yè)中開始有一些人專門從事管理工作 4：泰羅把人看成會(huì)說話的機(jī)器，只能按照管理人員的決定、指示、命令執(zhí)行勞動(dòng)，在體力技能上受很大的壓榨 缺陷 泰羅制是適應(yīng)歷史發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，同時(shí)也受到歷史條件和個(gè)人經(jīng)歷的限制，它的科學(xué)管理所涉及的問題比較小，管理的內(nèi)容比較窄，企業(yè)的財(cái)務(wù)、銷售、人事等方面的活動(dòng)都沒有涉及。 （三）法約爾的 “ 組織管理理論 ” 泰羅制在科學(xué)管理中的局限性主要是由法國(guó)的亨利。法約 爾加以補(bǔ)充的。 “ 組織理論 ” 的中心問題：組織結(jié)構(gòu)和管理原則的合理化，管理人員職責(zé)分工的合理化。 法約爾：認(rèn)為要經(jīng)營(yíng)好一個(gè)企業(yè)，不僅要改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理，而且應(yīng)當(dāng)注意改善有關(guān)經(jīng)營(yíng)的六個(gè)方面的職能 ： 技術(shù)職能、 經(jīng)營(yíng)職能、 財(cái)務(wù)職能、 安全職能、 會(huì)計(jì)職能、 管理職能（計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制） 14 條原則 （ 1） 分工：用同樣的勞動(dòng)得到更多更好的成果。 （ 2） 權(quán)力和責(zé)任：凡行使職權(quán)的地方，就必須建立責(zé)任。 責(zé)權(quán)對(duì)等原則 （ 3） 紀(jì)律：紀(jì)律嚴(yán)明是有效開展組織活動(dòng)的必要保證；紀(jì)律作為對(duì)協(xié)定的尊重，必須做到 使勞資雙方都清楚明了、并為雙方接受。 （ 4） 統(tǒng)一指揮：一個(gè)下屬只接受一個(gè)上司的命令。 （ 5） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)于目標(biāo)同一的活動(dòng)只能在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人和一項(xiàng)計(jì)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。 （ 6） 個(gè)人利益服從整體利益。 前提：二者一致！ （ 7） 人員的報(bào)酬。 要求： （ 8） 集中：權(quán)力的集中或分散無(wú)所謂好壞，只是尺度問題。 （ 9） 等級(jí)制度：下級(jí)服從上級(jí)（一般不能違反，但應(yīng)與保持行動(dòng)迅速相結(jié)合 “ 法約爾橋 ” ）。 （ 10） 秩序： “ 有其位，在其位 ” 。 （ 11） 公平 ：主管人員對(duì)其下屬應(yīng)仁慈、公平，才能使下屬表現(xiàn)出熱心、忠誠(chéng)。 （ 12） 人員的穩(wěn)定： 經(jīng)驗(yàn)的積累需要時(shí)間 （ 13） 首創(chuàng)精神：鼓勵(lì)、激發(fā)員工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使組織充滿活力。 （ 14） 團(tuán)結(jié)：交流有助于團(tuán)結(jié)，禁止濫用書面聯(lián)系的方式。 (一 )企業(yè)職能不同于管理職能。任何企業(yè)都有六種基本活動(dòng)或職能，管理活動(dòng)只是其中之一。(二 )管理教育的必要 性和可能性。企業(yè)對(duì)管理知識(shí)的需要是普遍的，而單一的技術(shù)教育適應(yīng)不了企業(yè)的一般需要。應(yīng)盡快建立管理理論，并在學(xué)校中進(jìn)行管理教育。 法約爾的貢獻(xiàn)：在管理的范疇、管理的組織理論、管理的原則方面提出了嶄新的觀點(diǎn) 馬克斯。韋伯：德國(guó)社會(huì)學(xué)家，在組織體系和組織原則方面提出了若干新的理論 (一 ) 9 (二 )自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。組織內(nèi)的每個(gè)職位，按照等級(jí)原則進(jìn)行法定安排，形成自上而下 (三 )人員的考評(píng)和教育。人員的任用完全根據(jù) 職務(wù)的要求，通過正式考評(píng)和教育訓(xùn)練來進(jìn)行。 (四 ) (五 ) (六 )組織中人員之間的關(guān)系。組織中人員之間的關(guān)系完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)，不受個(gè)人情感的影響。 第三節(jié) 西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展 1：世界大戰(zhàn)結(jié)束后，工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家的勞工運(yùn)動(dòng)有了發(fā)展，勞資矛盾尖銳 2：企業(yè)規(guī)模在激烈競(jìng)爭(zhēng)中迅速擴(kuò)大 3：科學(xué)技術(shù)的個(gè)發(fā)展 4：職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、文化程度都有了變化 社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)的變化為 企業(yè)管理提出了新的要求 a：突出了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策問題 b：要求運(yùn)用更先進(jìn)的管理手段 c：要求管理理論和經(jīng)營(yíng)方法能充分調(diào)動(dòng)人的積極性 一：行為科學(xué)學(xué)派 （一）行為科學(xué)的由來 泰羅制的 “ 科學(xué)管理 “ 理論把人看成 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 而行為科學(xué)把人看成 “ 社會(huì)人 ” 即：影響工人生產(chǎn)效率的因素除了物質(zhì)條件外，還有人的工作情緒。 行為科學(xué) —— 一門研究人類行為規(guī)律的科學(xué) （二） “ 行為科學(xué) ” 的早期理論 —— 人群關(guān)系論（代表人：梅奧） 霍桑試驗(yàn) 目的：找出工作條件對(duì)生產(chǎn)效率的影響，以尋求提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的途經(jīng) 過程：試驗(yàn)首先從變化現(xiàn)場(chǎng)工作的照明 強(qiáng)度著手。研究人員將參加工作的工人分成兩組，一組為試驗(yàn)組，一組為控制組?？刂平M一直在平常的照明強(qiáng)度下工作，而試驗(yàn)組則給予不同的照明強(qiáng)度。當(dāng)試驗(yàn)組的照明強(qiáng)度逐漸增大時(shí)，試驗(yàn)組的生產(chǎn)增長(zhǎng)比例與控制組大致相同，當(dāng)試驗(yàn)組的照明強(qiáng)度逐漸降低時(shí)，試驗(yàn)組的產(chǎn)量明顯下降。試驗(yàn)表明，照明度的一般改變不是影響生產(chǎn)率的決定因素。后來再進(jìn)行其他方面的試驗(yàn)。 觀點(diǎn)： 1：企業(yè)的職工是社會(huì)人 2：滿足工人欲望，提高工人的士氣是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵 3：企業(yè)中實(shí)際存在一種 “ 非正式組織 ” —— 企業(yè)職工在共同工作和共同生產(chǎn)中必然產(chǎn)生相互之間的人群 關(guān)系，產(chǎn)生共同的感情，自然形成一種行為準(zhǔn)則和慣例，要求個(gè)人服從。這就構(gòu)成了 “ 非正式組織 ” 4：企業(yè)應(yīng)采用新型的領(lǐng)導(dǎo)方法 影響：人群關(guān)系理論是 “ 行為科學(xué) ” 管理學(xué)派的早期思想，它只強(qiáng)調(diào)要重視人的行為，而行為科學(xué)還要求進(jìn)一步研究人的行為