【文章內(nèi)容簡介】 人做好協(xié)調(diào)配合工作。圍繞改善民生，開展惠民利民“送溫暖”活動。各級領(lǐng)導班子特別是黨政領(lǐng)導干部，要深入基層，了解群眾所思、所急、所需、所盼。不定期開展“下基層、送溫暖”活動，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要，有針對性地開展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面服務(wù)。服務(wù)群眾要堅持點面結(jié)合，力求讓更多群眾受益。圍繞提速提質(zhì)、改善形象，開展“四治”活動。以治懶、治散、治庸、治腐為目的，加強對首問首辦負責制、限時辦結(jié)制等制度落實情況、機關(guān)工作紀律情況、行政許可事項辦理情況的監(jiān)督檢查。以強化績效考評、行政問責為重點，嚴格落實《關(guān)于對機關(guān)工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》，制定《石家莊市黨政機關(guān)及其工作人員問責暫行規(guī)定》，嚴格問責，集中查處一批不做事、不盡責、玩忽職守、失職瀆職的反面典型。圍繞貼近群眾、貼近實際，開展“直面對話解難題”活動。市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導干部要經(jīng)常性、有計劃地通過熱線電話、電臺、互聯(lián)網(wǎng)或信訪接待中心等不同形式，直接與群眾交流，聽取群眾意見，答疑釋惑，解決難題。對于不能當場解決的問題，批轉(zhuǎn)有關(guān)單位限期解決，及時回訪。八項制度是：公開承諾制。市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子要認真謀劃當年在發(fā)展上要破解的難題、在民生上要辦的實事，確定承諾事項，明確責任人、目標要求和完成時限，以適當方式向社會公布。市縣直部門根據(jù)職能特點，年初確定在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體措施，公開作出承諾。各級窗口服務(wù)單位要將服務(wù)內(nèi)容、標準、程序等向社會作出承諾。承諾事項進展情況及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。崗位責任制。按照精簡、高效、統(tǒng)一和責權(quán)利相一致的原則，市縣直部門對本單位及所轄處（科）室和每個崗位所承擔的工作內(nèi)容、工作程序進行梳理完善，按照崗位設(shè)置及人員配備情況，逐崗逐人明確職責，對每項工作都要明確標準和完成時限，形成崗位工作標準，并進行公示。崗位責任制履行情況納入效能考評內(nèi)容。首問首辦負責制。市縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)和市縣直部門都要設(shè)立服務(wù)窗口，明確專人接待群眾辦事或來訪，全面推行首問首辦負責制。對前來咨詢和辦理的事項，屬于自己職責范圍內(nèi)的，要在第一時間受理，全力、高效地辦好，并及時向當事人反饋；不屬于職責范圍的，要積極主動地幫助聯(lián)系、搞好銜接，為當事人提供熱情周到的服務(wù)。對于違反首問首辦負責制的，視情節(jié)輕重，予以責任追究。情節(jié)較輕的，給予口頭告誡、書面告誡處理；情節(jié)嚴重的，給予離崗培訓、調(diào)離崗位、免職處理；情節(jié)特別嚴重的，給予辭退處理；構(gòu)成違紀違法的，依紀依法處理。限時辦結(jié)制。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子承諾破解的難題和要辦的實事，市縣直部門承諾的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體措施、面向社會辦理的事項，都要有明確的時限要求，并做到急事急辦、特事特辦。具備條件的行政管理事項實行超時默認制，凡超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意?？己嗽u議制。根據(jù)民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，積極試行干部競爭上崗。結(jié)合年度考核，對各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員作風情況進行評議定檔，納入干部考核的重要內(nèi)容，樹立正確的用人導向。評議要堅持上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，廣泛聽取各方面尤其是服務(wù)對象的意見。深化行風評議工作，擴大參加評議人員范圍，將評議結(jié)果向社會公布。著眼于增強考核的整體性、協(xié)調(diào)性、一致性，研究探索對各級各部門領(lǐng)導班子及其成員進行綜合考核的辦法。獎勵激勵制。市縣都要制定符合實際、體現(xiàn)公平公正原則的獎勵激勵辦法或措施，對科學發(fā)展意識強、作風扎實、政績突出、群眾公認的，大張旗鼓地進行表彰獎勵；特別優(yōu)秀的，破格提拔重用。追究問責制。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部承諾事項沒有按時完成的，因干部作風原因出現(xiàn)群體性事件和重大事故的，對下屬單位發(fā)生嚴重問題負有領(lǐng)導責任的，公務(wù)員不作為、亂作為的，民主評議、綜合打分處于本區(qū)域末位的，給予效能追究或問責追究；情節(jié)嚴重的，給予組織處理和紀律處分。作風檔案制。按照市委《關(guān)于加強領(lǐng)導班子和干部隊伍思想作風建設(shè)的決定》要求，將領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職述廉、年度考核、干部考察、民主測評、民主評議、滿意度調(diào)查、行風評議等作風方面的情況；民主生活會批評與自我批評材料、明察暗訪領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面的情況，領(lǐng)導干部下基層調(diào)研了解到的干部作風情況，向基層黨組織和群團組織了解到的干部作風情況；群眾反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面問題的查實情況；完成重點工作、重大任務(wù)以及在處理突發(fā)事件，特別是在完成急、難、險、重工作任務(wù)時的表現(xiàn)情況；受到上級通報表揚或批評情況、獲獎情況，以及誡勉談話、函詢、問責情況等材料納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風檔案，作為考察使用干部的重要依據(jù)。四、方法步驟“干部作風建設(shè)年”活動，分為“強力啟動、形成聲勢”，“全面展開、整體推進”，“集中攻堅、破解難題”，“總結(jié)評議、深化拓展”四個階段。第一階段：強力啟動、形成聲勢階段（2月中旬—3月底）本階段活動要求：謀劃到位、安排緊湊、迅速啟動，形成“主要領(lǐng)導沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。著力抓好六個環(huán)節(jié)：召開動員大會。市委、市政府2月中旬召開動員大會，進行安排部署。各縣（市）區(qū)和市直部門結(jié)合實際，制定活動方案，廣泛動員，把各級干部思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，讓廣大群眾了解活動的重大意義和任務(wù)目標，調(diào)動群眾參與的積極性。各縣（市）區(qū)和市直部門活動方案報市活動領(lǐng)導小組辦公室。搞好學習教育。組織廣大黨員干部認真學習胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的重要講話，張云川同志在全省“干部作風建設(shè)年”活動動員會、省委省紀委七屆四次全會以及車俊同志在全市“干部作風建設(shè)年”活動動員會、“吸取教訓、轉(zhuǎn)變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育活動動員會和市委八屆四次全會上的講話，以及中央、省委和市委有關(guān)作風建設(shè)的一系列文件精神。采取中心組學習、分組討論、領(lǐng)導干部上黨課、作形勢報告等方式，強化學習效果，切實增強改進作風、推動科學發(fā)展的自覺性和堅定性。分析梳理問題。堅持邊學邊查邊改，在繼續(xù)抓好主題教育活動整改方案和整改措施落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合尋策問計、深入調(diào)研征求的意見建議，進一步查找和反思領(lǐng)導班子和個人在思想作風