【文章內(nèi)容簡介】 人做好協(xié)調(diào)配合工作。圍繞改善民生，開展惠民利民“送溫暖”活動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入基層，了解群眾所思、所急、所需、所盼。不定期開展“下基層、送溫暖”活動，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要，有針對性地開展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面服務(wù)。服務(wù)群眾要堅持點面結(jié)合，力求讓更多群眾受益。圍繞提速提質(zhì)、改善形象，開展“四治”活動。以治懶、治散、治庸、治腐為目的，加強對首問首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度落實情況、機關(guān)工作紀(jì)律情況、行政許可事項辦理情況的監(jiān)督檢查。以強化績效考評、行政問責(zé)為重點，嚴(yán)格落實《關(guān)于對機關(guān)工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》，制定《石家莊市黨政機關(guān)及其工作人員問責(zé)暫行規(guī)定》，嚴(yán)格問責(zé)，集中查處一批不做事、不盡責(zé)、玩忽職守、失職瀆職的反面典型。圍繞貼近群眾、貼近實際，開展“直面對話解難題”活動。市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性、有計劃地通過熱線電話、電臺、互聯(lián)網(wǎng)或信訪接待中心等不同形式，直接與群眾交流，聽取群眾意見，答疑釋惑，解決難題。對于不能當(dāng)場解決的問題，批轉(zhuǎn)有關(guān)單位限期解決，及時回訪。八項制度是：公開承諾制。市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真謀劃當(dāng)年在發(fā)展上要破解的難題、在民生上要辦的實事，確定承諾事項，明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時限，以適當(dāng)方式向社會公布。市縣直部門根據(jù)職能特點，年初確定在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體措施，公開作出承諾。各級窗口服務(wù)單位要將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序等向社會作出承諾。承諾事項進展情況及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。崗位責(zé)任制。按照精簡、高效、統(tǒng)一和責(zé)權(quán)利相一致的原則，市縣直部門對本單位及所轄處（科）室和每個崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作程序進行梳理完善，按照崗位設(shè)置及人員配備情況，逐崗逐人明確職責(zé)，對每項工作都要明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，形成崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，并進行公示。崗位責(zé)任制履行情況納入效能考評內(nèi)容。首問首辦負(fù)責(zé)制。市縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)和市縣直部門都要設(shè)立服務(wù)窗口，明確專人接待群眾辦事或來訪，全面推行首問首辦負(fù)責(zé)制。對前來咨詢和辦理的事項，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，要在第一時間受理，全力、高效地辦好，并及時向當(dāng)事人反饋；不屬于職責(zé)范圍的，要積極主動地幫助聯(lián)系、搞好銜接，為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。對于違反首問首辦負(fù)責(zé)制的，視情節(jié)輕重，予以責(zé)任追究。情節(jié)較輕的，給予口頭告誡、書面告誡處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、免職處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予辭退處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法處理。限時辦結(jié)制。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子承諾破解的難題和要辦的實事，市縣直部門承諾的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體措施、面向社會辦理的事項，都要有明確的時限要求，并做到急事急辦、特事特辦。具備條件的行政管理事項實行超時默認(rèn)制，凡超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意?？己嗽u議制。根據(jù)民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，積極試行干部競爭上崗。結(jié)合年度考核，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員作風(fēng)情況進行評議定檔，納入干部考核的重要內(nèi)容，樹立正確的用人導(dǎo)向。評議要堅持上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，廣泛聽取各方面尤其是服務(wù)對象的意見。深化行風(fēng)評議工作，擴大參加評議人員范圍，將評議結(jié)果向社會公布。著眼于增強考核的整體性、協(xié)調(diào)性、一致性，研究探索對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行綜合考核的辦法。獎勵激勵制。市縣都要制定符合實際、體現(xiàn)公平公正原則的獎勵激勵辦法或措施，對科學(xué)發(fā)展意識強、作風(fēng)扎實、政績突出、群眾公認(rèn)的，大張旗鼓地進行表彰獎勵；特別優(yōu)秀的，破格提拔重用。追究問責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項沒有按時完成的，因干部作風(fēng)原因出現(xiàn)群體性事件和重大事故的，對下屬單位發(fā)生嚴(yán)重問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，公務(wù)員不作為、亂作為的，民主評議、綜合打分處于本區(qū)域末位的，給予效能追究或問責(zé)追究；情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。作風(fēng)檔案制。按照市委《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的決定》要求，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、年度考核、干部考察、民主測評、民主評議、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議等作風(fēng)方面的情況；民主生活會批評與自我批評材料、明察暗訪領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研了解到的干部作風(fēng)情況，向基層黨組織和群團組織了解到的干部作風(fēng)情況；群眾反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問題的查實情況；完成重點工作、重大任務(wù)以及在處理突發(fā)事件，特別是在完成急、難、險、重工作任務(wù)時的表現(xiàn)情況；受到上級通報表揚或批評情況、獲獎情況，以及誡勉談話、函詢、問責(zé)情況等材料納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)檔案，作為考察使用干部的重要依據(jù)。四、方法步驟“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，分為“強力啟動、形成聲勢”，“全面展開、整體推進”，“集中攻堅、破解難題”，“總結(jié)評議、深化拓展”四個階段。第一階段：強力啟動、形成聲勢階段（2月中旬—3月底）本階段活動要求：謀劃到位、安排緊湊、迅速啟動，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。著力抓好六個環(huán)節(jié)：召開動員大會。市委、市政府2月中旬召開動員大會，進行安排部署。各縣（市）區(qū)和市直部門結(jié)合實際，制定活動方案，廣泛動員，把各級干部思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，讓廣大群眾了解活動的重大意義和任務(wù)目標(biāo)，調(diào)動群眾參與的積極性。各縣（市）區(qū)和市直部門活動方案報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。搞好學(xué)習(xí)教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話，張云川同志在全省“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會、省委省紀(jì)委七屆四次全會以及車俊同志在全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會、“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育活動動員會和市委八屆四次全會上的講話，以及中央、省委和市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神。采取中心組學(xué)習(xí)、分組討論、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、作形勢報告等方式，強化學(xué)習(xí)效果，切實增強改進作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。分析梳理問題。堅持邊學(xué)邊查邊改，在繼續(xù)抓好主題教育活動整改方案和整改措施落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合尋策問計、深入調(diào)研征求的意見建議，進一步查找和反思領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在思想作風(fēng)