【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制結(jié)合起來；與建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、信息化和生態(tài)型、創(chuàng)新型國家區(qū)域性中心城市結(jié)合起來；與加強(qiáng)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)平安*結(jié)合起來；與為人民群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來；與弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神、做好對(duì)口援建工作結(jié)合起來；與推動(dòng)本地本部門本單位工作結(jié)合起來，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過程。三是貫徹群眾路線。堅(jiān)持開門教育，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾特別是注重吸收部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。五是運(yùn)用典型教育。重視運(yùn)用正反兩方面的典型教育黨員干部，重點(diǎn)剖析典型案例，從鞏義“工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中”發(fā)展模式、“義馬創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，提高和諧發(fā)展水平”等先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從“登封新豐二礦違規(guī)生產(chǎn)造成重大安全事故”等典型案例中汲取教訓(xùn)，從理論與實(shí)踐結(jié)合上加深對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決實(shí)際問題的能力。（三）正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目標(biāo)要求。結(jié)合我市實(shí)際情況，開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，最后要達(dá)到五項(xiàng)目標(biāo)要求。一是提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決克服“十重十輕”觀念，使科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為世界觀和方法論，轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，在本地本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)。二是解決突出問題，重點(diǎn)破解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)開放度、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等“十大難題”，推動(dòng)各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。著力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)機(jī)制、科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新機(jī)制、財(cái)政分配調(diào)節(jié)機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制、安全生產(chǎn)保障機(jī)制、保護(hù)利用資源和環(huán)保約束機(jī)制、改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制、干部實(shí)績考核機(jī)制等十個(gè)方面的體制機(jī)制。四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“十個(gè)轉(zhuǎn)化”，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題的利器，轉(zhuǎn)化為做好當(dāng)前工作的指南，轉(zhuǎn)化為衡量工作成效的標(biāo)桿，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為牢記執(zhí)政為民、密切黨群干群關(guān)系的真摯情感，轉(zhuǎn)化為著力改善民生、造福人民群眾的實(shí)際效果。五是構(gòu)建和諧*。堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”，即把以人為本的要求落實(shí)到位、把改善民生的要求落實(shí)到位、把維護(hù)穩(wěn)定的要求落實(shí)到位、把安全生產(chǎn)的要求落實(shí)到位、把食品安全的要求落實(shí)到位。各地各部門、各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)都要緊緊圍繞以上五項(xiàng)目標(biāo)要求，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)工作。（四）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的《實(shí)施意見》，全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自上而下分三批展開，每批時(shí)間在半年左右。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的時(shí)間是從現(xiàn)在開始到明年2月基本完成，參加單位是：市黨政機(jī)關(guān)，市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，市人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，市直屬事業(yè)單位，市直機(jī)關(guān)各部門管理的事業(yè)單位，黨組織關(guān)系在鄭的省垂直單位。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展時(shí)，新鄭市作為省、市試點(diǎn)，同步安排、一并進(jìn)行。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從明年3月開始，8月基本完成，參加單位是：縣（市）區(qū)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，縣（市）區(qū)人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；縣（市）區(qū)直屬企業(yè)事業(yè)單位；鄭東新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、火車站管委會(huì)、航空港區(qū)機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位；市管高等院校；市直屬企業(yè)；黨組織關(guān)系在地方的中央、省駐鄭單位。第二批活動(dòng)開展時(shí)，各縣（市）區(qū)要選擇一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從明年9月開始，到XX年2月基本完成，參加單位是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大體按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段、11個(gè)環(huán)節(jié)展開工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之前，首先要抓好準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，做好充分的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性；要深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，明確活動(dòng)的實(shí)踐載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，籌備召開動(dòng)員大會(huì)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面展開做好準(zhǔn)備。搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)?一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，今天動(dòng)員大會(huì)后，就要按照中央、省委的精神和市委??定方案，迅速開展??要于10月15日前召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員和部署。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。第一階段，學(xué)習(xí)調(diào)研。時(shí)間安排是從現(xiàn)在起到12月上旬。這一階段的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以深化“繼續(xù)解放思想，加快推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)為載體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，解放思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要圍繞“五個(gè)關(guān)鍵問題”，即科學(xué)發(fā)展觀是什么、中央提出科學(xué)發(fā)展觀為什么、科學(xué)發(fā)展觀為我們帶來了什么、科學(xué)發(fā)展觀要我們做什么、現(xiàn)階段我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該做什么，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織廣大黨員干部搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是深入調(diào)研。采取領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研，組織專門力量開展調(diào)研，進(jìn)行實(shí)際案例分析，廣泛聽取意見建議，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，交流調(diào)研成果。三是開展討論。圍繞科學(xué)發(fā)展，深化“繼續(xù)解放思想，加快推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論，對(duì)事關(guān)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識(shí)。第二階段，分析檢查。時(shí)間安排是從12月上旬到明年元月上旬。這一階段的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以“訪民情、聽民聲、集民智”為載體，廣泛征求各方意見，深刻查擺思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，精心組織群眾評(píng)議，多方進(jìn)行科學(xué)論證，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。在分析檢查階段，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要聯(lián)系本部門本單位工作實(shí)際，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主題，廣泛征求各方面意見，認(rèn)真開展“四對(duì)照、四查找”，把民主生活會(huì)組織好。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。堅(jiān)持實(shí)事求是，在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告要做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學(xué)性、整改落實(shí)措施突出可操作性。在分析檢查報(bào)告形成后，要以適當(dāng)方式聽取各方面意見，經(jīng)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)修改，不斷完善。三是組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，合理確定參評(píng)范圍，具體明確評(píng)議內(nèi)容，著力創(chuàng)新評(píng)議形式，認(rèn)真組織好群眾評(píng)議。對(duì)群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。第三階段，整改落實(shí)。時(shí)間安排從明年1月上旬到2月底。這一階段的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以“新思路、新舉措、新跨越”為載體，針對(duì)查擺出的問題和差距，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機(jī)制。在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是制定整改落實(shí)方案。做到整改落實(shí)時(shí)限明確、措施明確、責(zé)任人明確，整改方案公開。二是集中解決突出問題。特別是對(duì)影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系改善民生的實(shí)事等問題，要下大力氣認(rèn)真解決好。三是完善體制機(jī)制。堅(jiān)持及早入手，搞好制度清理，推進(jìn)制度創(chuàng)新。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要抓好總結(jié)和測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。四、全面把握好重大問題，努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平中央和省委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出了統(tǒng)一部署，提出了非常明確具體的要求。結(jié)合*實(shí)際，市委對(duì)我市這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出了周密安排。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一安排部署，聯(lián)系前一時(shí)期查擺出的問題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們要著重把握和解決好以下六個(gè)方面的重大問題，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效。一是深化理論武裝，在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)上要有新提高。高度重視理論建設(shè)、理論武裝，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?！包h的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步”。在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)重大歷史關(guān)頭，我們黨都首先提出理論武裝的重大任務(wù)，建黨80多年來黨的事業(yè)所取得的每一個(gè)重大勝利，都同我黨不斷加強(qiáng)理論武裝密不可分。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須長期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們的理論愈加成熟，就會(huì)方向愈加明確，思路愈加清晰，信念愈加堅(jiān)定。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入，把黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署落到實(shí)處，就要把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位置。要進(jìn)一步組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，真正做到融會(huì)貫通、入心入腦、真懂真信，使科學(xué)發(fā)展觀真正內(nèi)化為世界觀和方法論，在本地本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)