【正文】 化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。凡是符合科學發(fā)展觀要求的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，切實把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，堅定不移地把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展的各個方面。二是繼續(xù)解放思想，在思想觀念上要有新飛躍。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提，是黨的思想路線的重要內容，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。在新的歷史起點上實現科學發(fā)展，關鍵在解放思想，出路在解放思想，動力也在解放思想。前一段我市開展的“繼續(xù)解放思想，加快推進跨越式發(fā)展”大討論活動取得了明顯成效，廣大黨員干部在思想觀念上有了進一步轉變，但解放思想無止境。在這次學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們要繼續(xù)解放思想，堅決克服“十重十輕”觀念，以思想解放的新境界開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。破舊立新是一種方法，更是一種力量；是一種勇氣，更是一種智慧。我們要按照徐光春書記提出的在思想觀念方面破舊立新的要求，著力破除官本位思想，樹立干事創(chuàng)業(yè)意識；破除小進即滿思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識；破除狹隘封閉的保守思想，樹立海納百川的開放意識；破除等靠要思想，樹立自力更生、艱苦奮斗意識；破除前怕狼、后怕虎的畏難思想，樹立敢闖敢干、敢為人先的意識，努力在思想觀念上實現新飛躍，以思想的大解放推動經濟社會大發(fā)展。三是突出實踐特色，在推動科學發(fā)展上要有新突破。堅持突出實踐特色，是這次學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要原則。馬克思有句名言，哲學家們只是以不同的方式“解釋世界”，問題在于“改變世界”。作為馬克思主義中國化的最新成果，科學發(fā)展觀的一個鮮明特征就是它的實踐性，只有把科學發(fā)展觀運用到實踐中去，才能轉化為推進各項事業(yè)的物質力量，發(fā)揮其應有的理論價值和巨大威力。在這次學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們要做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準。各地各部門各單位都要把查找和解決問題貫穿學習實踐活動始終，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，真正在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上有新的突破?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，科學發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。鄧小平同志曾經提出，社會主義的根本任務是發(fā)展生產力，發(fā)展是硬道理。我們必須清醒地認識到，盡管改革開放以來*經濟社會取得長足發(fā)展，但仍然是底子薄、基礎差、發(fā)展不平衡。要有效解決發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題，必須始終堅持加快發(fā)展不放松，更加自覺、更加堅定地以經濟建設為中心，繼續(xù)聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。同時，發(fā)展必須是以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展。我們要切實轉變經濟發(fā)展方式，更加重視結構調整和產業(yè)升級，更加重視科技進步和自主創(chuàng)新，更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境，實現更長時間、更高水平、更好質量的發(fā)展。要按照市委提出的“十個轉化”的要求，重點破解“十大難題”，即轉變經濟發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、提高經濟開放度、加強生態(tài)環(huán)境保護、促進農民持續(xù)增收、安全生產、信訪穩(wěn)定、推動政府職能轉變、加強基層黨組織和政權建設、加強反腐倡廉建設等影響經濟社會發(fā)展全局的突出問題，推動各項工作轉入科學發(fā)展的軌道。四是堅持改革創(chuàng)新，在體制機制創(chuàng)新上要有新進展。改革創(chuàng)新是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新體制機制是改革的必然要求，也是改革的必然結果。貫徹落實科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展，必須有科學的體制機制作保障。當??題，有思想觀念、工作方法等方面的原因，但最關鍵的還是體制機制不完善、不健全、不?，把解決現實問題與建立長效機制緊密結合起來，針對管理體制??領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅力度。根據*經濟社會發(fā)展實際，我們要著力創(chuàng)新“十大機制”，即經濟社會發(fā)展綜合評價機制、科技進步與自主創(chuàng)新機制、財政分配調節(jié)機制、城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展機制、文化產業(yè)發(fā)展促進機制、安全生產保障機制、保護利用資源和環(huán)保約束機制、改善民生和維護社會穩(wěn)定機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機制、干部實績考核機制等十個方面的體制機制，為經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的政策制度環(huán)境。市里確定的創(chuàng)新“十大機制”目標，是立足全市大局提出的，市直機關要著重建立健全保障、促進、服務科學發(fā)展的體制機制，各單位內部著重建立健全體現科學發(fā)展觀要求的規(guī)章制度。需要特別強調的是，推進體制機制創(chuàng)新是一項政策性、科學性很強的工作，一定要提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，既要大膽探索，又要嚴謹求實，在充分調研和論證的基礎上積極穩(wěn)妥加以推進。五是落實以人為本，在和諧*建設上要有新作為。以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。深入學習實踐科學發(fā)展觀的最終目標就是要始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使人民生活水平有一個新的提高。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，要強化執(zhí)政為民理念，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，促進人的全面發(fā)展。要堅持做到“五個到位”，即把以人為本的要求落實到位，作決策、定政策、部署工作都要始終把人民群眾呼聲作為第一信號、把人民群眾利益作為第一原則、把人民群眾滿意作為第一標準；把改善民生的要求落實到位，政府新增財力重點投向民生領域，實施積極就業(yè)政策、推進全民創(chuàng)業(yè)，深化收入分配制度改革、實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，加大廉租房、經濟適用房、限價商品房建設力度；把維護穩(wěn)定的要求落實到位，實現改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受度的有機統一，認真做好新形勢下的群眾工作，妥善協調各種利益關系，積極主動地化解矛盾、理順情緒；把安全生產的要求落實到位，加強應急處置機制建設，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和環(huán)境安全事件，嚴格落實生產責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民生命財產安全；把食品安全的要求落實到位，切實加強對食品研發(fā)、生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保食品質量安全，筑牢社會和諧的堅實基礎。要堅持辦好“十件實事”，解決好就學、就業(yè)、就醫(yī)、社會保障和住房保障等方面的問題，使人民群眾真正看到科學發(fā)展帶來的變化，真正享受到科學發(fā)展帶來的成果。六是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，在提高黨員干部素質上要有新成效。黨的執(zhí)政能力和先進性不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。時代和實踐的發(fā)展，總是賦予黨的執(zhí)政能力和先進性以新的時代內涵。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，既是對全市各級領導班子和廣大黨員、領導干部政治素質和工作水平的一次大檢驗、大考試，更是對各級領導班子和領導干部執(zhí)政能力和領導水平的大促進、大提高。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，要以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設，著力解決好黨員干部隊伍中存在的突出問題，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學發(fā)展提供組織保證。各級黨委要把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動與促進黨員干部講黨性、重品性、作表率緊密結合起來，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實改進作風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。廣大黨員干部要遵循社會主義核心價值體系，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，加強思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，保持共產黨人的高尚品格，真正成為科學發(fā)展觀的模范實踐者。五、加強領導，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央作出的重大決策，是我黨政治生活中的一件大事。各地各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把學習實踐科學發(fā)展觀活動擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織，周密安排，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。（一）強化領導，落實責任。全市各級各部門和全體黨員干部，要切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，正確把握和準確理解學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想、主要原則和目標要求，澄清各種模糊認識，堅決克服厭戰(zhàn)、自滿、應付等不良情緒，認真扎實地做好思想準備、工作準備和各階段的工作。市委對這次學習實踐科學發(fā)展觀活動高度重視，成立了領導小組和工作機構。參加第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動的各單位，要根據自身實際，成立領導小組，組建工作機構，全面指導和組織本地本部門的學習實踐科學發(fā)展觀活動。要制定切實可行的活動方案，把責任細化分解，具體到人，把活動的每項任務、每個環(huán)節(jié)抓緊抓好。市委及各級學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組要派出若干指導檢查組，負責指導和督促檢查相關單位的學習實踐科學發(fā)展觀活動，及時了解和反映相關單位活動進展情況，幫助解決活動中遇到的問題，防止活動走過場、出偏差。（二）精心組織，周密部署。這次學習實踐科學發(fā)展觀活動時間長、規(guī)模大、任務重、要求高，各級黨委及學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組及辦公室都要認真組織，細致安排，在堅持活動總體要求的同時，針對黨員領導干部和普通黨員等不同層面，針對機關、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、農村等不同行業(yè)，加強分層分類指導，堅持進度服從質量，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動方向明確、效果明顯。各地各單位要聯系實際，在學習內容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創(chuàng)新，做到“規(guī)定動作”與“自選動作”相結合，使學習實踐科學發(fā)展觀活動更加豐富多彩、富有特色。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參與。（三）領導帶頭，率先垂范。學習實踐科學發(fā)展觀活動能否順利開展，關鍵看領導是否起到帶頭作用。各級領導干部要牢記胡總書記在動員報告中提出的五點希望，注重導向，當好表率，努力做到省委提出的“十帶頭”，即帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯系點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實，用自己的模范行動影響和帶動干部群眾積極參加學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級黨委、黨組的主要領導同志要認真履行好第一責任人的職責，既要認真抓好本地本部門的學習實踐科學發(fā)展觀活動，又要以身作則，率先垂范。市委決定，市委常委帶頭參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，并專門制訂了工作方案。市委常委會的分析檢查報告、整改落實意見和群眾評議結果，都將向社會公布，給