【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，對(duì)違法決策、違法征管、違法檢查等執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)確認(rèn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)視情節(jié)輕重由市、縣分別予以追究。，開(kāi)展電子考核試點(diǎn)工作。根據(jù)規(guī)范化設(shè)置的執(zhí)法崗位，全面修訂制定全市地稅系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制文本及考核方案，在全系統(tǒng)分責(zé)任單位推行執(zhí)法責(zé)任制按季手工考核。選擇兩個(gè)縣市部分執(zhí)法崗位，利用征管信息系統(tǒng)及其他電子信息進(jìn)行電子考核試點(diǎn)。（1）重案審理：嚴(yán)格按《市地稅系統(tǒng)重案審理辦法》要求開(kāi)展重案審理工作，確保審理比例、審理程序和質(zhì)量達(dá)到要求。審理重大案件不少于全年案件10%，標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到審理比例的（10％），必須下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。縣市下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市局法規(guī)科備案，市局下調(diào)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)省局法規(guī)處備案（2）確定年度稽查案件復(fù)查方案，開(kāi)展稽查案件復(fù)查工作。市稽查局負(fù)責(zé)對(duì)縣（市）地稅局稽查局稅務(wù)稽查案件的復(fù)查，復(fù)查案件不低于被復(fù)查單位當(dāng)年結(jié)案稽查案件的5%。，積極開(kāi)展行政復(fù)議工作。鼓勵(lì)納稅人通過(guò)行政復(fù)議等途徑，維護(hù)自身合法權(quán)益。通過(guò)行政復(fù)議等途徑化解行政爭(zhēng)議，對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理申請(qǐng)，及時(shí)公正作出行政復(fù)議決定。探索建立行政復(fù)議聽(tīng)證、調(diào)查等制度，增強(qiáng)透明度。（五）弘揚(yáng)好的傳統(tǒng)，高質(zhì)量完成稅收科調(diào)研任務(wù)要求各縣（市、區(qū)）局繼續(xù)抓好稅收科調(diào)研工作，充分重視課題研究與組織撰寫工作，單位負(fù)責(zé)人要親自參與撰寫稅收調(diào)研文章，理論結(jié)合實(shí)際，積極展開(kāi)有效調(diào)查研究。要注重培養(yǎng)調(diào)研人才，壯大調(diào)研隊(duì)伍，確保完成下達(dá)的調(diào)研任務(wù)，創(chuàng)新方式激勵(lì)調(diào)研人員，力爭(zhēng)寫出高質(zhì)量文章，多出精品。（六）加強(qiáng)政策法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)，提高法制工作水平，充實(shí)縣局法制人員?？h級(jí)地稅局必須設(shè)立政策法規(guī)股或法制辦，與稅政股合署辦公，并明確一名政策法規(guī)股（法制辦）領(lǐng)導(dǎo)。新進(jìn)法律專業(yè)人員必須在稅收法制崗工作，需下基層鍛煉的需先在法規(guī)部門報(bào)到，鍛煉期為1年。，提高政策法規(guī)人員綜合能力和素質(zhì)。分級(jí)組織各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。市局除組織人員參加省局第五期新進(jìn)人員初任培訓(xùn)班和視頻系統(tǒng)法律知識(shí)講座學(xué)習(xí)外，還將通過(guò)邀請(qǐng)專家視頻講座、到兄弟地市參觀學(xué)習(xí)、組織縣市法規(guī)分管領(lǐng)導(dǎo)和市縣法規(guī)人員集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)等方式，系統(tǒng)提高政策法規(guī)人員輔助領(lǐng)導(dǎo)依法決策的能力，協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，處理問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同志們，依法治稅列今年全省地稅系統(tǒng)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之首。這是法規(guī)部門的光榮，是新的起點(diǎn)，是地稅法規(guī)工作實(shí)現(xiàn)新跨越的大好良機(jī)！希望我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！局長(zhǎng)在地稅稽查大會(huì)發(fā)言今天召開(kāi)的全市地稅稽查工作會(huì)議，既回顧總結(jié)XX年全市地稅稽查工作情況，研究部署XX年稽查工作任務(wù)，又深入貫徹落實(shí)全省地稅稽查工作會(huì)議和全市財(cái)稅工作會(huì)議精神，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，市局稽查局吳黃明局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面客觀、實(shí)事求是的總結(jié)，同時(shí)明確了今年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施。這個(gè)報(bào)告既符合市局和省局稽查局的總體要求，也符合上饒地稅稽查工作實(shí)際，我完全贊同。請(qǐng)同志們回去以后，結(jié)合各地實(shí)際情況，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、整頓規(guī)范，拼搏進(jìn)取，XX年全市地稅稽查工作成效顯著XX年，在市局黨組和省局稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體稽查干部的不懈努力下，全市地稅稽查部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞組織收入中心，認(rèn)真開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查工作、重點(diǎn)稅源企業(yè)自查工作、發(fā)票專項(xiàng)整治工作、查處涉稅違法案件工作等，克難攻艱，銳意進(jìn)取，稽查工作取得顯著成效，圓滿收官“十一五”。全市全年查補(bǔ)入庫(kù)稅款首次突破7000萬(wàn)元大關(guān)，%；查處8起涉稅100萬(wàn)元以上的大要案件；清算土地增值稅項(xiàng)目9個(gè)，入庫(kù)土地增值稅稅款921萬(wàn)元；查獲非法代開(kāi)或虛開(kāi)發(fā)票、非法取得發(fā)票等案件94起，收繳假發(fā)票近千份，滯補(bǔ)罰總額130余萬(wàn)元，有力地打擊了涉稅違法行為，有力地規(guī)范整頓全市地方稅收秩序，營(yíng)造了公平、公正的稅收環(huán)境。一年來(lái)，各單位認(rèn)真落實(shí)市局的決策部署，大力打擊各種涉稅違法行為，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。市局稽查局召開(kāi)了優(yōu)秀典型案例評(píng)審會(huì)、修訂完善《稅務(wù)稽查案卷標(biāo)準(zhǔn)化管理范本》、實(shí)行稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)督制度，在隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)等方面不斷推陳出新；玉山縣、萬(wàn)年縣嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，行動(dòng)迅速，措施有力，產(chǎn)生了極大的威懾效應(yīng)；廣豐縣深入開(kāi)展“查后回訪”工作，加強(qiáng)與納稅人的溝通交流，了解稽查人員是否有違紀(jì)違規(guī)、不文明稽查行為等，收到了很好的效果；婺源縣落實(shí)科學(xué)選案方法，對(duì)連續(xù)零稅負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)申報(bào)等納稅人及時(shí)轉(zhuǎn)入稅務(wù)稽查案源庫(kù)，從而“鎖定”一批稽查對(duì)象實(shí)施檢查；德興市廣泛聽(tīng)取納稅人合理納稅訴求，對(duì)存在一些爭(zhēng)議問(wèn)題采取雙方各自舉證辦法，使檢查結(jié)果能得到納稅人信服；上饒縣總結(jié)房地行業(yè)稽查經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮以查促查職能，成效良好；橫峰縣強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)，在全市優(yōu)秀稽查典型案例評(píng)選中獲得了第一名；弋陽(yáng)縣集中對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、資源性企業(yè)稽查，做到檢查一個(gè)行業(yè)，整頓一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)；縣狠抓選案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，將考核指標(biāo)進(jìn)行量化細(xì)化，有效提高稽查人員的工作積極性和創(chuàng)造性；鉛山縣推行“陽(yáng)光稽查”，最大限度地減少權(quán)力使用的隨意性，減少權(quán)錢交換的可能性，加強(qiáng)對(duì)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止不廉行為的產(chǎn)生；鄱陽(yáng)縣加強(qiáng)與公檢法等部門的協(xié)作，加大執(zhí)行力度，確保了稽查案件的高結(jié)案率、高入庫(kù)率。過(guò)去一年全市地稅稽查工作取得的成績(jī)有目共睹，也得到了市局和省局稽查局的一致認(rèn)可。徐志剛局長(zhǎng)多次專門聽(tīng)取稽查工作匯報(bào)，對(duì)稽查工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)全市稽查工作取得的成績(jī)表示了肯定；在上周召開(kāi)的全省地稅稽查工作會(huì)議上，富世亨局長(zhǎng)代表省局稽查局作了工作報(bào)告，其中有4次對(duì)上饒地稅稽查的工作進(jìn)行了點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，是市局黨組和省局稽查局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨政、社會(huì)各界和廣大納稅人關(guān)心幫助、理解支持的結(jié)果，是全市地稅稽查干部職工拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向全市稽查干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意！希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再勵(lì)，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷開(kāi)創(chuàng)新的工作局面，譜寫新的華美篇章。二、以人為本，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)全市地稅稽查工作嶄新局面XX年全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議、全省地稅稽查工作會(huì)議于2月份、3月份相繼召開(kāi)，并明確了XX年稅務(wù)稽查工作的主要任務(wù)。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照總局稽查局和省局稽查局提出的要求，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞稅收中心任務(wù)，狠抓稽查工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，深入開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作，堅(jiān)決查處一批重大稅收違法案件，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)舉措，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促查、以查促管、以查促收的職能作用，大力整頓和規(guī)范我市地方稅收秩序，為完成我市地方稅收中心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促使全市地稅稽查工作科學(xué)有序開(kāi)展稅務(wù)稽查是稅收工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著“外查偷逃，內(nèi)促征管”的重要職責(zé)，是打擊各類涉稅違法犯罪行為的有力手段，是加強(qiáng)稅源監(jiān)控、強(qiáng)化稅源管理、促進(jìn)稅源轉(zhuǎn)化的重要保障，在打擊震懾、教育引導(dǎo)、促進(jìn)保障等方面具有其他部門無(wú)法替代的作用。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分意識(shí)到加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作對(duì)于建立和完善稅收征管新模式，促進(jìn)依法治稅、整頓規(guī)范稅收秩序和保證稅收收入等具有的重要意義，從稅收工作全局出發(fā)，切實(shí)強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，將稅務(wù)稽查工作納入主要議事日程，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，稽查局長(zhǎng)要多匯報(bào)、多請(qǐng)示，務(wù)求政令暢通，務(wù)必使稽查工作取得實(shí)