【文章內(nèi)容簡介】 做好投資遺留問題的善后工作。要在依法按規(guī)保障沿線人民群眾和單位利益的同時，教育引導(dǎo)沿線單位和群眾服從、服務(wù)和配合鐵路建設(shè)的大局，嚴厲查處擾亂建設(shè)施工和安全運營的各類違法行為，為全市鐵路建設(shè)營造和諧、寬松、有序的良好環(huán)境。同志們，做好鐵路工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、搶抓機遇，頑強拼搏、科學(xué)實干，扎扎實實推進鐵路建設(shè)各項工作，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。局長在防汛抗旱總結(jié)大會發(fā)言汛期來臨，市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，非常重要，非常及時。市政府副市長、抗旱防汛指揮部總指揮閻奮民親臨會議，并將作重要講話。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就去年的防汛抗旱工作做簡要總結(jié)，就今年的工作講幾點意見。一、XX年防汛抗旱工作的簡要回顧XX年，我市先后發(fā)生了嚴重的春夏連旱和局地洪澇災(zāi)害。其特點一是旱情影響十分突出。從XX年十月起發(fā)生的嚴重干旱，一直持續(xù)到XX年5月底，干旱范圍大、持續(xù)時間長，干旱程度屬歷史罕見。二是局地暴雨和山洪災(zāi)害仍較為嚴重。進入六月份以來，區(qū)、等縣（區(qū)）仍發(fā)生了局地暴雨冰雹災(zāi)害，造成了一定損失。三是水庫安全壓力較大。全市32座水庫中，大部分水庫去年仍在進行除險加固，有15座水庫沒有下達加固資金，水庫安全任務(wù)艱巨。四是防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能滿足防汛安全抗旱工作要求等。面對這些問題和困難，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市抗旱防汛指揮部統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，各縣（區(qū)）以人為本，以防為主，全力投入防災(zāi)抗災(zāi)工作，將損失降到了最低程度。回顧一年來的工作，有以下工作做法值得肯定和發(fā)揚。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署抗旱防汛工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛抗旱工作，在去年特大干旱時期，市委馬書記、市政府陳市長，市委張書記、市政府閻市長等領(lǐng)導(dǎo)多次到縣（區(qū)）檢查指導(dǎo)抗旱工作，召開專題會議，要求水利、農(nóng)業(yè)、科技抗旱相結(jié)合，全社會動員，先生活，后生產(chǎn)，合理調(diào)配水資源，最大限度地做好保苗保糧增收工作。在去年的防汛抗旱工作會議上，市政府閻市長和各縣（區(qū)）政府簽定了防汛安全責(zé)任書和中型水庫防汛安全責(zé)任書，各縣（區(qū)）委、政府主要負責(zé)同志深入一線，發(fā)動廣大干部群眾積極投入防災(zāi)抗災(zāi)工作，防汛工作實現(xiàn)了總體平穩(wěn)安全度汛。二是加強配合，做到了水情、旱情、災(zāi)情信息及時準確報告。去年各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門開展了扎實有效的汛前準備工作，抓預(yù)案修編，抓工程處置，抓物資籌備，抓組織落實，為防御水旱災(zāi)害打下了堅實基礎(chǔ)。在抗旱及防汛期間，市防辦主動與氣象、農(nóng)業(yè)、水文等部門溝通，對重要天氣和雨水情、旱情實行通報制度，做到了重要天氣、水情預(yù)報立即報告和通報，旱情、苗情準確及時報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)，一年來，市抗旱防汛指揮部共發(fā)布了32條防汛抗旱工作信息和重要天氣預(yù)報信息，為相關(guān)單位和危險區(qū)域群眾做好防范工作提供了科學(xué)準確的信息。三是快速啟動抗旱預(yù)案二級響應(yīng)，有序應(yīng)對嚴重干旱災(zāi)害。面對去年嚴重的旱情發(fā)展形勢，市抗旱防汛指揮部及時啟動《市抗旱預(yù)案》II級響應(yīng)，七縣（區(qū)）也根據(jù)旱情的發(fā)展，啟動了抗旱預(yù)案二級響應(yīng)，并以此為依據(jù)，認真落實抗旱預(yù)案規(guī)定的各項抗旱工作措施，特別是以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障民生基本需求為前提，把保障人民群眾正常飲水作為工作的重點，組織縣鄉(xiāng)村和水利抗旱服務(wù)組織為群眾拉水送水，全市沒有因旱而發(fā)生水荒。同時，各縣（區(qū)）、各水庫及重點防汛區(qū)域都修訂完善了防汛抗洪預(yù)案，做到了預(yù)案完備、啟動準備到位。四是防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大，抗御水旱災(zāi)害的能力有了進一步增強。全年共開工建設(shè)各類水利工程60處，；；解決了17萬人的飲水安全問題。特別是建成了一批提高防汛安全和抗旱能力的骨干水利工程，水庫工程全面建成，全市防汛抗旱能力進一步提高。五是嚴格執(zhí)法，河道采砂管理進一步規(guī)范。去年，針對市人大《河道管理條例》執(zhí)法檢查和審議指出的問題。全市水務(wù)防汛部門組織開展了河道采砂專項整治活動，按照“全面整治與重點整頓相結(jié)合，規(guī)范管理與依法管理相結(jié)合”的原則，各縣（區(qū)）政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、水務(wù)局牽頭，各相關(guān)單位配合的河道整治執(zhí)法組，集中人力和時間，統(tǒng)一行動，對河道內(nèi)無證采砂和非法偷采進行查處。全市共組成了8個執(zhí)法工作組，抽組人員80多人，累計查處無證非法采砂案件64處。同時結(jié)合河道整治，下決心開展了河道平整回填和疏峻工作，對多年來河道采砂形成的水域、砂坑和砂堆，督促責(zé)任單位依法回填平整，全市共投入平整疏峻資金150萬元以上，平整回填砂坑、砂堆956處，總量達到105萬立方米，有效地保障了河道行洪安全。二、準確把握今年防汛抗旱工作面臨的形勢XX年防汛抗旱工作成績突出，確保了防洪安全、供水安全、糧食安全和生命安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了貢獻。成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各縣（區(qū)）、各部門以人為本、有效防御的結(jié)果，是廣大防汛抗旱工作者勤奮工作、積極努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市防汛抗旱能力仍不適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，存在的困難不能低估，薄弱環(huán)節(jié)不可忽視，面臨的形勢不容樂觀。一是水旱災(zāi)害頻發(fā)的基本市情沒變。我市氣候條件復(fù)雜，降雨年際變化大，時空分布不均，大雨則洪，多雨則澇，少雨則旱，洪澇交織，水旱交替，是一個洪澇與旱災(zāi)頻發(fā)并發(fā)的地區(qū)。近10年來，我市嚴重干旱年份超過五年，季節(jié)性局部干旱和局部強降雨暴雨災(zāi)害幾乎年年發(fā)生。水旱災(zāi)害頻發(fā)的基本市情沒有根本改變，這是自然規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。二是洪澇干旱嚴重威脅依然存在。我市面上水利工程防汛抗旱的標準不高。列入加固計劃內(nèi)的病險水庫還有近二分之一未實施除險加固或正在除險加固；中小河流、中小城鎮(zhèn)防洪能力