【文章內容簡介】 做好投資遺留問題的善后工作。要在依法按規(guī)保障沿線人民群眾和單位利益的同時，教育引導沿線單位和群眾服從、服務和配合鐵路建設的大局，嚴厲查處擾亂建設施工和安全運營的各類違法行為，為全市鐵路建設營造和諧、寬松、有序的良好環(huán)境。同志們，做好鐵路工作責任重大，任務艱巨，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，解放思想、搶抓機遇，頑強拼搏、科學實干，扎扎實實推進鐵路建設各項工作，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。局長在防汛抗旱總結大會發(fā)言汛期來臨，市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，非常重要，非常及時。市政府副市長、抗旱防汛指揮部總指揮閻奮民親臨會議，并將作重要講話。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就去年的防汛抗旱工作做簡要總結，就今年的工作講幾點意見。一、XX年防汛抗旱工作的簡要回顧XX年，我市先后發(fā)生了嚴重的春夏連旱和局地洪澇災害。其特點一是旱情影響十分突出。從XX年十月起發(fā)生的嚴重干旱，一直持續(xù)到XX年5月底，干旱范圍大、持續(xù)時間長，干旱程度屬歷史罕見。二是局地暴雨和山洪災害仍較為嚴重。進入六月份以來，區(qū)、等縣（區(qū)）仍發(fā)生了局地暴雨冰雹災害，造成了一定損失。三是水庫安全壓力較大。全市32座水庫中，大部分水庫去年仍在進行除險加固，有15座水庫沒有下達加固資金，水庫安全任務艱巨。四是防汛抗旱基礎設施薄弱，不能滿足防汛安全抗旱工作要求等。面對這些問題和困難，在市委、市政府的正確領導下，市抗旱防汛指揮部統(tǒng)一指揮，科學調度，各縣（區(qū)）以人為本，以防為主，全力投入防災抗災工作，將損失降到了最低程度。回顧一年來的工作，有以下工作做法值得肯定和發(fā)揚。一是領導高度重視，周密安排部署抗旱防汛工作。市委、市政府分管領導和主要領導高度重視防汛抗旱工作，在去年特大干旱時期，市委馬書記、市政府陳市長，市委張書記、市政府閻市長等領導多次到縣（區(qū)）檢查指導抗旱工作，召開專題會議，要求水利、農(nóng)業(yè)、科技抗旱相結合，全社會動員，先生活，后生產(chǎn)，合理調配水資源，最大限度地做好保苗保糧增收工作。在去年的防汛抗旱工作會議上，市政府閻市長和各縣（區(qū)）政府簽定了防汛安全責任書和中型水庫防汛安全責任書，各縣（區(qū)）委、政府主要負責同志深入一線，發(fā)動廣大干部群眾積極投入防災抗災工作，防汛工作實現(xiàn)了總體平穩(wěn)安全度汛。二是加強配合，做到了水情、旱情、災情信息及時準確報告。去年各縣（區(qū)）、各相關部門開展了扎實有效的汛前準備工作，抓預案修編，抓工程處置，抓物資籌備，抓組織落實，為防御水旱災害打下了堅實基礎。在抗旱及防汛期間，市防辦主動與氣象、農(nóng)業(yè)、水文等部門溝通，對重要天氣和雨水情、旱情實行通報制度，做到了重要天氣、水情預報立即報告和通報，旱情、苗情準確及時報告，為領導決策提供了科學依據(jù)，一年來，市抗旱防汛指揮部共發(fā)布了32條防汛抗旱工作信息和重要天氣預報信息，為相關單位和危險區(qū)域群眾做好防范工作提供了科學準確的信息。三是快速啟動抗旱預案二級響應，有序應對嚴重干旱災害。面對去年嚴重的旱情發(fā)展形勢，市抗旱防汛指揮部及時啟動《市抗旱預案》II級響應，七縣（區(qū)）也根據(jù)旱情的發(fā)展，啟動了抗旱預案二級響應，并以此為依據(jù)，認真落實抗旱預案規(guī)定的各項抗旱工作措施，特別是以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障民生基本需求為前提，把保障人民群眾正常飲水作為工作的重點，組織縣鄉(xiāng)村和水利抗旱服務組織為群眾拉水送水，全市沒有因旱而發(fā)生水荒。同時，各縣（區(qū)）、各水庫及重點防汛區(qū)域都修訂完善了防汛抗洪預案，做到了預案完備、啟動準備到位。四是防汛抗旱基礎設施建設力度進一步加大，抗御水旱災害的能力有了進一步增強。全年共開工建設各類水利工程60處，；；解決了17萬人的飲水安全問題。特別是建成了一批提高防汛安全和抗旱能力的骨干水利工程，水庫工程全面建成，全市防汛抗旱能力進一步提高。五是嚴格執(zhí)法，河道采砂管理進一步規(guī)范。去年，針對市人大《河道管理條例》執(zhí)法檢查和審議指出的問題。全市水務防汛部門組織開展了河道采砂專項整治活動，按照“全面整治與重點整頓相結合，規(guī)范管理與依法管理相結合”的原則，各縣（區(qū)）政府成立了由分管領導任組長、水務局牽頭，各相關單位配合的河道整治執(zhí)法組，集中人力和時間，統(tǒng)一行動，對河道內無證采砂和非法偷采進行查處。全市共組成了8個執(zhí)法工作組，抽組人員80多人，累計查處無證非法采砂案件64處。同時結合河道整治，下決心開展了河道平整回填和疏峻工作，對多年來河道采砂形成的水域、砂坑和砂堆，督促責任單位依法回填平整，全市共投入平整疏峻資金150萬元以上，平整回填砂坑、砂堆956處，總量達到105萬立方米，有效地保障了河道行洪安全。二、準確把握今年防汛抗旱工作面臨的形勢XX年防汛抗旱工作成績突出，確保了防洪安全、供水安全、糧食安全和生命安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了貢獻。成績的取得，是市委、市政府正確領導、科學決策的結果，是各縣（區(qū)）、各部門以人為本、有效防御的結果，是廣大防汛抗旱工作者勤奮工作、積極努力的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市防汛抗旱能力仍不適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，存在的困難不能低估，薄弱環(huán)節(jié)不可忽視，面臨的形勢不容樂觀。一是水旱災害頻發(fā)的基本市情沒變。我市氣候條件復雜，降雨年際變化大，時空分布不均，大雨則洪，多雨則澇，少雨則旱，洪澇交織，水旱交替，是一個洪澇與旱災頻發(fā)并發(fā)的地區(qū)。近10年來，我市嚴重干旱年份超過五年，季節(jié)性局部干旱和局部強降雨暴雨災害幾乎年年發(fā)生。水旱災害頻發(fā)的基本市情沒有根本改變，這是自然規(guī)律，不以人的意志為轉移。二是洪澇干旱嚴重威脅依然存在。我市面上水利工程防汛抗旱的標準不高。列入加固計劃內的病險水庫還有近二分之一未實施除險加固或正在除險加固；中小河流、中小城鎮(zhèn)防洪能力