局長在鐵路建設(shè)交流會講話與局長在防汛抗旱總結(jié)大會發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 旱災(zāi)害頻發(fā)的基本市情沒變。我市氣候條件復(fù)雜，降雨年際變化大，時空分布不均，大雨則洪，多雨則澇，少雨則旱，洪澇交織，水旱交替，是一個洪澇與旱災(zāi)頻發(fā)并發(fā)的地區(qū)。近10年來，我市嚴(yán)重干旱年份超過五年，季節(jié)性局部干旱和局部強降雨暴雨災(zāi)害幾乎年年發(fā)生。水旱災(zāi)害頻發(fā)的基本市情沒有根本改變，這是自然規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。二是洪澇干旱嚴(yán)重威脅依然存在。我市面上水利工程防汛抗旱的標(biāo)準(zhǔn)不高。列入加固計劃內(nèi)的病險水庫還有近二分之一未實施除險加固或正在除險加固；中小河流、中小城鎮(zhèn)防洪能力不強，易毀易淹；山洪泥石流、地質(zhì)災(zāi)害隱患點多，突發(fā)性強，防御難度大；灌溉渠道淤積、輸水不暢，部分水利設(shè)施老化、運行困難等現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況沒有改變。洪澇干旱依然威脅著人民群眾生命財產(chǎn)安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全，影響社會和諧穩(wěn)定，制約經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是極端性天氣呈現(xiàn)加劇態(tài)勢。去冬今春以來，我國氣候異常，西南五省遭受長期大旱。西北、東北地區(qū)遭受嚴(yán)重暴雪冰凍災(zāi)害。今年以來，我市天氣也不正常，氣溫驟升驟降變幅大，降雨量雖較往年正常，四月中旬部分地方就降了中到大雨。據(jù)相關(guān)資料分析預(yù)測，XX年夏季，西北地區(qū)降水量可能偏多，部分地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害，極端氣候?qū)⒊尸F(xiàn)加劇態(tài)勢，這將增加防汛抗災(zāi)工作的復(fù)雜性、艱巨性。特別是極端性天氣帶來的強降雨在山區(qū)、庫區(qū)極易引發(fā)山洪、泥石流災(zāi)害和水庫垮壩事故，造成人員傷亡，威脅群眾生命財產(chǎn)安全。四是防汛抗旱工作機制有待完善。多年來，在實際工作中不同程度地存在著重防汛、輕抗旱，重?fù)岆U、輕防范，重建設(shè)、輕管理等現(xiàn)象。一些地方重視防汛，忽視抗旱，一旦旱情顯現(xiàn)，工作處于被動；一些地方抗洪搶險不計代價，而事前防范工作做得不夠，導(dǎo)致抗洪搶險付出的代價更大；一些地方重視工程建設(shè)，忽視工程管理，部分工程在防汛抗旱關(guān)鍵時期難以發(fā)揮正常作用；一些地方向上要資金、要物資，而防辦自身能力建設(shè)抓得不夠，機構(gòu)不健全，人員不到位，難以適應(yīng)防汛抗旱工作需要。五是市委、市政府“四三二一”戰(zhàn)略對防汛抗旱提出更高要求。去年以來，市委、市政府從發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)制定了加快全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“四三二一”重大戰(zhàn)略部署和“六個集中突破”的總體要求，必將為未來發(fā)展提供歷史性機遇。在這樣一個關(guān)鍵時期，做好防汛抗災(zāi)工作，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義?；谝陨匣痉治龊团袛?，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門一定要從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，清醒地認(rèn)識今年防汛抗旱工作面臨的形勢，進一步增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立防大汛、搶大險、抗大旱意識，堅持以人為本，以防為主，把情況估計得更嚴(yán)峻些，把措施準(zhǔn)備得更周全些，把工作做得更到位些，牢牢把握防災(zāi)抗災(zāi)主動權(quán)，確保今年防汛工作平穩(wěn)安全，抗旱工作措施有力，洪澇干旱災(zāi)害損失最小。三、全力做好XX年防汛抗旱各項工作XX年防汛抗旱工作總體要求是：認(rèn)真貫徹市委二屆十次全委會暨全市經(jīng)濟工作會議、市二屆五次人代會、全市農(nóng)村工作會議和全國防汛抗旱工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“四三二一”戰(zhàn)略構(gòu)想和深入推進“六個集中突破”的總體要求，服務(wù)民生，促進發(fā)展，保障穩(wěn)定；堅持以防為主、防搶結(jié)合，防汛與抗旱并重，工程措施與非工程措施并舉；強化應(yīng)急管理，強化主動防御，確保防洪安全、供水安全和人民群眾生命安全。防汛抗旱工作總體目標(biāo)是：確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保全市主要河流、中型和小型水庫、重點城鎮(zhèn)、交通干線防洪安全，確保城鄉(xiāng)人民群眾生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，努力實現(xiàn)大旱不減收、小洪不成災(zāi)，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，必須做好以下五個方面的工作：一是健全責(zé)任體系，為防汛抗旱提供組織保障一要層層建立責(zé)任體系。建立以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，分級、分部門負(fù)責(zé)，把防汛抗旱工作職責(zé)分解到部門，落實到崗位，具體到人員，杜絕因責(zé)任不明、任務(wù)不清而出現(xiàn)工作不到位等現(xiàn)象。二要建立健全指揮機構(gòu)。要針對人員變動情況，及時調(diào)整補充抗旱防汛指揮
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