【文章內(nèi)容簡介】 市局整合審計機關、社會審計組織和內(nèi)部審計機構資源，組織召開了世博會跟蹤審計動員會，對相關審計人員進行了業(yè)務培訓。四是創(chuàng)新工作機制確保實現(xiàn)“零整改”根據(jù)市政府關于到審計結束時不再有遺留問題，達到零整改”目標要求，督促有關單位邊審邊改，完善制度，健全機制，加強管理。各相關單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，認真整改，截至XX年年底已建立健全82項規(guī)章制度。圍繞促進深化財政體制改革，第二。積極探索構建財政審計大格局。全市審計機關積極貫徹審計署構建“財政審計大格局”要求，探索以本級財政管理審計為核心，以部門預算執(zhí)行審計、財政轉移支付、專項資金管理使用等各項審計為基礎的財政審計工作體系，進一步提升財政審計的層次和水平。市局對市級預算執(zhí)行情況、地方稅收征管情況、市級部門預算執(zhí)行情況進行了審計。審計中，更加注重加強內(nèi)部聯(lián)動，形成計劃管理部門統(tǒng)籌項目計劃并加強綜合協(xié)調(diào)、其他處室在執(zhí)行過程中相互配合的審計工作格局，更好地突出整體性。更加關注財政政策的有效落實情況，努力從總體上反映財經(jīng)制度執(zhí)行、資金資產(chǎn)管理機制等方面存在問題，更好地突出宏觀性。更加注重把績效審計與各專業(yè)審計融合起來，關注財政資金管理使用、政策措施執(zhí)行、項目建設管理、環(huán)境綜合治理等在績效方面存在問題，提出有針對性的意見和建議，更好地突出效益性。更加注重從體制、機制、制度、政策、管理等層面分析審計發(fā)現(xiàn)問題，提出改進和完善的審計意見和建議，促使有關部門制定和完善有關制度，更好地突出建設性。各區(qū)縣審計局也積極探索預算執(zhí)行審計工作的新方法、新思路，提出加強財政資金管理和完善制度等方面的審計意見和建議，受到本級政府和人大的好評。黃浦、閘北、靜安、嘉定、青浦等區(qū)審計局根據(jù)本區(qū)實際，不斷創(chuàng)新財政審計工作模式，深化財政審計內(nèi)容，提高財政審計工作效果。圍繞促進城市建設管理，第三。努力實現(xiàn)政府投資項目審計的全覆蓋。全市審計機關按照投資審計全覆蓋的要求，加大投資審計力度，市局對本市對口支援都江堰災后恢復重建項目和重建資金進行了跟蹤審計，成為全國第一家完成災后恢復重建項目竣工決算審計的單位；對全市中小學校舍安全工程進行了審計調(diào)查；對政府投資項目開展了竣工決算審計。各區(qū)縣審計局結合城區(qū)建設的實際情況，加大對政府投資項目的跟蹤審計和竣工決算審計力度，不斷創(chuàng)新投資審計管理，促進財政性建設資金有效使用、投資管理體制機制不斷完善。青浦、浦東、普陀、閔行、寶山、嘉定等6個區(qū)審計局制定、修訂了政府投資項目審計監(jiān)督、檢查和管理辦法，進一步規(guī)范投資審計工作。圍繞促進領導干部依法有效履行職責，第四。進一步深化經(jīng)濟責任審計。全市審計機關組織開展了經(jīng)濟責任審計。市局對部分市管領導干部(人員進行了任期經(jīng)濟責任審計，認真把握經(jīng)濟責任審計特征，突出對領導干部重大經(jīng)濟決策、內(nèi)部控制制度以及領導干部所在單位經(jīng)濟行為的監(jiān)督檢查，審計工作取得了較好成效。同時，進一步推進經(jīng)濟責任審計工作的深化發(fā)展：一是推進經(jīng)濟責任審計分類管理試點，組織了試點單位審計業(yè)務培訓，強化具體審計項目的工作指導。二是制定了推進單位內(nèi)部管理的領導干部(人員任期經(jīng)濟責任審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計的兩個辦法，進一步完善本市經(jīng)濟責任審計工作規(guī)章制度體系。各區(qū)縣審計局積極推動經(jīng)濟責任審計的兩個轉型”不斷提高經(jīng)濟責任審計工作水平。徐匯、閘北、嘉定、松江等區(qū)審計局進一步完善經(jīng)濟責任審計評價體系，嚴格界定領導干部的經(jīng)濟責任；奉賢區(qū)審計局探索開展了雙責聯(lián)審”會同組織部門聯(lián)動實施對黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計和干部選拔任用工作責任審查。圍繞促進生態(tài)文明，第五。加大資源環(huán)境審計推進力度。全市審計機關開展資源環(huán)境審計，著力發(fā)揮審計工作在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市方面應有的作用。市局成立了資源環(huán)境審計協(xié)調(diào)領導小組，建立了市區(qū)兩級審計機關資源環(huán)境審計的聯(lián)動機制，把資源環(huán)境審計融入到各專業(yè)審計之中，推動資源環(huán)境審計的多元化”發(fā)展。同時，對吳涇工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治專項資金、本市農(nóng)村水利專項資金、節(jié)能減排專項資金使用及有關政策落實情況等組織開展了審計調(diào)查。相關職能部門高度重視，加強了資金使用監(jiān)管，加大綜合整治推進力度，促進了一些瓶頸問題的解決。部分區(qū)縣審計局也相繼成立了資源環(huán)境審計協(xié)調(diào)領導小組。普陀、閘北、虹口、長寧、楊浦、寶山、金山、崇明等區(qū)縣審計局對有關專項資金管理和使用情況等進行了審計調(diào)查，促進提高資金使用效益，推動相關政策、制度的落實和完善。圍繞維護群眾切身利益，第六。進一步抓好民生資金、民生工程等審計。近年來，各級政府加大了民生方面的投入，全市審計機關高度重視民生資金和民生工程的審計。市局重點對玉樹地震抗震救災資金籌集、撥付、使用及管理情況，貸款道路車輛通行費、福利彩票公益金等進行了審計和審計調(diào)查，對維護民生資金安全和民生工程的順利開展發(fā)揮了積極作用。金山、奉賢、長寧、靜安、虹口、崇明等區(qū)縣審計局圍繞推動惠民政策落到實處，對有關民生資金和工程開展了審計和審計調(diào)查。努力提升審計監(jiān)督的效率效果。二全力抓好審計成果后續(xù)運用工作。審計成果運用取得新突破，第一。為領導決策提供了有力支撐。全市審計機關加大審計成果深度挖掘和綜合提煉的力度，提出的審計建議被各相關被審計單位采納XX條。其中市局提出的審計建議被采納700多條，促進完善制度152項。青浦區(qū)審計局向區(qū)政府上報8篇綜合或?qū)ｎ}報告，區(qū)政府領導一一作了批示；崇明縣審計局根據(jù)經(jīng)濟責任審計實際，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局和公司園區(qū)三類主體強化審計專題分析，有針對性地提出了解決存在問題的對策和意見，并有效地轉化為黨委、政府的政策措施和意見。這充分說明，審計意見和建議轉化為黨委、政府政策措施和部門建章立制的成效不斷增強。審計整改向縱深發(fā)展，第二。有力地促進了政府部門加強管理和提高效能。全市審計機關認真貫徹市政府《關于進一步加強審計整改工作的意見》推進審計整改向縱深發(fā)展。市局提請市政府召開了本市審計整改工作聯(lián)席會議第一次會議，正式啟動了全市性審計整改聯(lián)動機制。對XX年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的問題，提請市政府召開了審計整改專題會議，研究部署整改工作。進一步健全了經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議成員單位對重點單位進行聯(lián)合督查的機制，制定了規(guī)范審計整改檢查和操作流程的制度，督促被審計單位認真整改審計查出的問題。從跟蹤檢查結果看，各被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，加強審計整改工作的領導，逐項分解整改內(nèi)容，明確責任部門、責任人和整改時間，并做到舉一反三，不斷健全完善相關制度。楊浦、浦東、寶山、金山、松江、青浦、奉賢等區(qū)審計局分別采取制定加強審計整改工作的辦法、健全聯(lián)席會議運作機制、落實審計整改回訪制度等措施，積極推進審計整改工作，提高審計整改質(zhì)量和效果。審計公開平穩(wěn)推進，第三。有力地促進了政府行為的透明和規(guī)范。全市審計機關堅持把推進審計公開作為改進政府工作的重要手段，依法加大審計公開力度。市局在公開年度重點審計項目計劃、審計工作報告、審計整改情況報告的基礎上，公開了住房公積金、節(jié)能減排專項資金、貸款道路建設車輛通行費、農(nóng)村水利專項資金、市級福利彩票公益金等8項單項審計結果。全市政務公開和政府信息公開檢查評估工作中，市局被評為優(yōu)秀單位。普陀、楊浦、浦東、松江、崇明等區(qū)縣審計局建立和完善了信息公開實施或操作辦法，進一步健全審計公開工作機制；徐匯區(qū)審計局在區(qū)政府信息公開檢查評估中位列總分第一；盧灣區(qū)審計局被評為全區(qū)信息公開優(yōu)秀單位。推進審計事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。三突出抓好審計基礎建設。進一步推進審計規(guī)范化建設。全市審計機關采取多種形式，第一。認真抓好新修訂的審計法實施條例和國家審計準則的學習、貫徹、落實工作，并以此為契機進一步規(guī)范審計行為。市局召開了全市審計法制工作會議和全市審計機關貫徹國家審計準則工作會議，深入做好審計法實施條例、國家審計準則的貫徹落實工作；積極探索審計質(zhì)量控制新機制，開展了審計項目的審理試點工作；組織開展了優(yōu)秀審計項目評選和審計項目質(zhì)量檢查工作。各區(qū)縣審計局也進一步建立健全審計工作規(guī)范體系，制定了審計質(zhì)量控制等一系列規(guī)章制度，進一步提高審計質(zhì)量。閔行、崇明等區(qū)縣審計局還探索試行了審理制度。進一步推進審計信息化建設。全市審計機關高度重視審計信息化建設，第二。提高審計工作的效率和效果。市局完成了金審工程”項目整體驗收工作，機關行政、業(yè)務、事務管理中全面運用，無紙化辦公取得了新的進展；全市統(tǒng)一的審計專網(wǎng)信息共享平臺已經(jīng)正式運營；進一步加大計算機技術在審計工作的實際運用，開通了審計信息化應用系統(tǒng)在審計現(xiàn)場的遠程接入服務；開展了信息系統(tǒng)審計，組織開展了信息系統(tǒng)審計專題培訓。嘉定、黃浦、閘北、虹口、長寧、松江等區(qū)審計局通過采取成立信息化工作領導小組、開展技術培訓、建立審計數(shù)據(jù)庫等措施，大力推進計算機輔助審計，提升審計信息化建設水平。進一步推進審計理論建設。市局針對當前審計工作中的重大應用理論問題和迫切需要解決的審計實務問題，第三。部署開展了7項重點課題和16項一般課題，承擔了1項審計署重點課題和1項市科技發(fā)展基金軟科學研究項目；進一步加大審計科研成果的運用力度，公開出版了審計課題研究報告(XX經(jīng)過連續(xù)多年的努力，審計科研工作的質(zhì)量獲得了較快提升，對審計實踐的支撐作用越來越強，審計署組織開展的優(yōu)秀審計論文和研究報告評選活動中，市局報送的審計論文和研究報