【文章內(nèi)容簡介】 市局整合審計機關(guān)、社會審計組織和內(nèi)部審計機構(gòu)資源，組織召開了世博會跟蹤審計動員會，對相關(guān)審計人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是創(chuàng)新工作機制確保實現(xiàn)“零整改”根據(jù)市政府關(guān)于到審計結(jié)束時不再有遺留問題，達到零整改”目標(biāo)要求，督促有關(guān)單位邊審邊改，完善制度，健全機制，加強管理。各相關(guān)單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，認(rèn)真整改，截至XX年年底已建立健全82項規(guī)章制度。圍繞促進深化財政體制改革，第二。積極探索構(gòu)建財政審計大格局。全市審計機關(guān)積極貫徹審計署構(gòu)建“財政審計大格局”要求，探索以本級財政管理審計為核心，以部門預(yù)算執(zhí)行審計、財政轉(zhuǎn)移支付、專項資金管理使用等各項審計為基礎(chǔ)的財政審計工作體系，進一步提升財政審計的層次和水平。市局對市級預(yù)算執(zhí)行情況、地方稅收征管情況、市級部門預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計。審計中，更加注重加強內(nèi)部聯(lián)動，形成計劃管理部門統(tǒng)籌項目計劃并加強綜合協(xié)調(diào)、其他處室在執(zhí)行過程中相互配合的審計工作格局，更好地突出整體性。更加關(guān)注財政政策的有效落實情況，努力從總體上反映財經(jīng)制度執(zhí)行、資金資產(chǎn)管理機制等方面存在問題，更好地突出宏觀性。更加注重把績效審計與各專業(yè)審計融合起來，關(guān)注財政資金管理使用、政策措施執(zhí)行、項目建設(shè)管理、環(huán)境綜合治理等在績效方面存在問題，提出有針對性的意見和建議，更好地突出效益性。更加注重從體制、機制、制度、政策、管理等層面分析審計發(fā)現(xiàn)問題，提出改進和完善的審計意見和建議，促使有關(guān)部門制定和完善有關(guān)制度，更好地突出建設(shè)性。各區(qū)縣審計局也積極探索預(yù)算執(zhí)行審計工作的新方法、新思路，提出加強財政資金管理和完善制度等方面的審計意見和建議，受到本級政府和人大的好評。黃浦、閘北、靜安、嘉定、青浦等區(qū)審計局根據(jù)本區(qū)實際，不斷創(chuàng)新財政審計工作模式，深化財政審計內(nèi)容，提高財政審計工作效果。圍繞促進城市建設(shè)管理，第三。努力實現(xiàn)政府投資項目審計的全覆蓋。全市審計機關(guān)按照投資審計全覆蓋的要求，加大投資審計力度，市局對本市對口支援都江堰災(zāi)后恢復(fù)重建項目和重建資金進行了跟蹤審計，成為全國第一家完成災(zāi)后恢復(fù)重建項目竣工決算審計的單位；對全市中小學(xué)校舍安全工程進行了審計調(diào)查；對政府投資項目開展了竣工決算審計。各區(qū)縣審計局結(jié)合城區(qū)建設(shè)的實際情況，加大對政府投資項目的跟蹤審計和竣工決算審計力度，不斷創(chuàng)新投資審計管理，促進財政性建設(shè)資金有效使用、投資管理體制機制不斷完善。青浦、浦東、普陀、閔行、寶山、嘉定等6個區(qū)審計局制定、修訂了政府投資項目審計監(jiān)督、檢查和管理辦法，進一步規(guī)范投資審計工作。圍繞促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法有效履行職責(zé)，第四。進一步深化經(jīng)濟責(zé)任審計。全市審計機關(guān)組織開展了經(jīng)濟責(zé)任審計。市局對部分市管領(lǐng)導(dǎo)干部(人員進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計，認(rèn)真把握經(jīng)濟責(zé)任審計特征，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部重大經(jīng)濟決策、內(nèi)部控制制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位經(jīng)濟行為的監(jiān)督檢查，審計工作取得了較好成效。同時，進一步推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作的深化發(fā)展：一是推進經(jīng)濟責(zé)任審計分類管理試點，組織了試點單位審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化具體審計項目的工作指導(dǎo)。二是制定了推進單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部(人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的兩個辦法，進一步完善本市經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)章制度體系。各區(qū)縣審計局積極推動經(jīng)濟責(zé)任審計的兩個轉(zhuǎn)型”不斷提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作水平。徐匯、閘北、嘉定、松江等區(qū)審計局進一步完善經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系，嚴(yán)格界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任；奉賢區(qū)審計局探索開展了雙責(zé)聯(lián)審”會同組織部門聯(lián)動實施對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和干部選拔任用工作責(zé)任審查。圍繞促進生態(tài)文明，第五。加大資源環(huán)境審計推進力度。全市審計機關(guān)開展資源環(huán)境審計，著力發(fā)揮審計工作在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市方面應(yīng)有的作用。市局成立了資源環(huán)境審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市區(qū)兩級審計機關(guān)資源環(huán)境審計的聯(lián)動機制，把資源環(huán)境審計融入到各專業(yè)審計之中，推動資源環(huán)境審計的多元化”發(fā)展。同時，對吳涇工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治專項資金、本市農(nóng)村水利專項資金、節(jié)能減排專項資金使用及有關(guān)政策落實情況等組織開展了審計調(diào)查。相關(guān)職能部門高度重視，加強了資金使用監(jiān)管，加大綜合整治推進力度，促進了一些瓶頸問題的解決。部分區(qū)縣審計局也相繼成立了資源環(huán)境審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。普陀、閘北、虹口、長寧、楊浦、寶山、金山、崇明等區(qū)縣審計局對有關(guān)專項資金管理和使用情況等進行了審計調(diào)查，促進提高資金使用效益，推動相關(guān)政策、制度的落實和完善。圍繞維護群眾切身利益，第六。進一步抓好民生資金、民生工程等審計。近年來，各級政府加大了民生方面的投入，全市審計機關(guān)高度重視民生資金和民生工程的審計。市局重點對玉樹地震抗震救災(zāi)資金籌集、撥付、使用及管理情況，貸款道路車輛通行費、福利彩票公益金等進行了審計和審計調(diào)查，對維護民生資金安全和民生工程的順利開展發(fā)揮了積極作用。金山、奉賢、長寧、靜安、虹口、崇明等區(qū)縣審計局圍繞推動惠民政策落到實處，對有關(guān)民生資金和工程開展了審計和審計調(diào)查。努力提升審計監(jiān)督的效率效果。二全力抓好審計成果后續(xù)運用工作。審計成果運用取得新突破，第一。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有力支撐。全市審計機關(guān)加大審計成果深度挖掘和綜合提煉的力度，提出的審計建議被各相關(guān)被審計單位采納XX條。其中市局提出的審計建議被采納700多條，促進完善制度152項。青浦區(qū)審計局向區(qū)政府上報8篇綜合或?qū)ｎ}報告，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)一一作了批示；崇明縣審計局根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計實際，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局和公司園區(qū)三類主體強化審計專題分析，有針對性地提出了解決存在問題的對策和意見，并有效地轉(zhuǎn)化為黨委、政府的政策措施和意見。這充分說明，審計意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府政策措施和部門建章立制的成效不斷增強。審計整改向縱深發(fā)展，第二。有力地促進了政府部門加強管理和提高效能。全市審計機關(guān)認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》推進審計整改向縱深發(fā)展。市局提請市政府召開了本市審計整改工作聯(lián)席會議第一次會議，正式啟動了全市性審計整改聯(lián)動機制。對XX年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的問題，提請市政府召開了審計整改專題會議，研究部署整改工作。進一步健全了經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位對重點單位進行聯(lián)合督查的機制，制定了規(guī)范審計整改檢查和操作流程的制度，督促被審計單位認(rèn)真整改審計查出的問題。從跟蹤檢查結(jié)果看，各被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，加強審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐項分解整改內(nèi)容，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時間，并做到舉一反三，不斷健全完善相關(guān)制度。楊浦、浦東、寶山、金山、松江、青浦、奉賢等區(qū)審計局分別采取制定加強審計整改工作的辦法、健全聯(lián)席會議運作機制、落實審計整改回訪制度等措施，積極推進審計整改工作，提高審計整改質(zhì)量和效果。審計公開平穩(wěn)推進，第三。有力地促進了政府行為的透明和規(guī)范。全市審計機關(guān)堅持把推進審計公開作為改進政府工作的重要手段，依法加大審計公開力度。市局在公開年度重點審計項目計劃、審計工作報告、審計整改情況報告的基礎(chǔ)上，公開了住房公積金、節(jié)能減排專項資金、貸款道路建設(shè)車輛通行費、農(nóng)村水利專項資金、市級福利彩票公益金等8項單項審計結(jié)果。全市政務(wù)公開和政府信息公開檢查評估工作中，市局被評為優(yōu)秀單位。普陀、楊浦、浦東、松江、崇明等區(qū)縣審計局建立和完善了信息公開實施或操作辦法，進一步健全審計公開工作機制；徐匯區(qū)審計局在區(qū)政府信息公開檢查評估中位列總分第一；盧灣區(qū)審計局被評為全區(qū)信息公開優(yōu)秀單位。推進審計事業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。三突出抓好審計基礎(chǔ)建設(shè)。進一步推進審計規(guī)范化建設(shè)。全市審計機關(guān)采取多種形式，第一。認(rèn)真抓好新修訂的審計法實施條例和國家審計準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)、貫徹、落實工作，并以此為契機進一步規(guī)范審計行為。市局召開了全市審計法制工作會議和全市審計機關(guān)貫徹國家審計準(zhǔn)則工作會議，深入做好審計法實施條例、國家審計準(zhǔn)則的貫徹落實工作；積極探索審計質(zhì)量控制新機制，開展了審計項目的審理試點工作；組織開展了優(yōu)秀審計項目評選和審計項目質(zhì)量檢查工作。各區(qū)縣審計局也進一步建立健全審計工作規(guī)范體系，制定了審計質(zhì)量控制等一系列規(guī)章制度，進一步提高審計質(zhì)量。閔行、崇明等區(qū)縣審計局還探索試行了審理制度。進一步推進審計信息化建設(shè)。全市審計機關(guān)高度重視審計信息化建設(shè)，第二。提高審計工作的效率和效果。市局完成了金審工程”項目整體驗收工作，機關(guān)行政、業(yè)務(wù)、事務(wù)管理中全面運用，無紙化辦公取得了新的進展；全市統(tǒng)一的審計專網(wǎng)信息共享平臺已經(jīng)正式運營；進一步加大計算機技術(shù)在審計工作的實際運用，開通了審計信息化應(yīng)用系統(tǒng)在審計現(xiàn)場的遠(yuǎn)程接入服務(wù)；開展了信息系統(tǒng)審計，組織開展了信息系統(tǒng)審計專題培訓(xùn)。嘉定、黃浦、閘北、虹口、長寧、松江等區(qū)審計局通過采取成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、開展技術(shù)培訓(xùn)、建立審計數(shù)據(jù)庫等措施，大力推進計算機輔助審計，提升審計信息化建設(shè)水平。進一步推進審計理論建設(shè)。市局針對當(dāng)前審計工作中的重大應(yīng)用理論問題和迫切需要解決的審計實務(wù)問題，第三。部署開展了7項重點課題和16項一般課題，承擔(dān)了1項審計署重點課題和1項市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項目；進一步加大審計科研成果的運用力度，公開出版了審計課題研究報告(XX經(jīng)過連續(xù)多年的努力，審計科研工作的質(zhì)量獲得了較快提升，對審計實踐的支撐作用越來越強，審計署組織開展的優(yōu)秀審計論文和研究報告評選活動中，市局報送的審計論文和研究報