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正文內(nèi)容

局長在衛(wèi)生學(xué)術(shù)交流會發(fā)言與局長在衛(wèi)生監(jiān)管工作會講話匯編(編輯修改稿)

2024-11-22 22:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 提高到50元。各地一定要加大宣傳力度,采取有效措施,確保2月底之前完成資金收繳任務(wù)。二是完善補(bǔ)償辦法。要著眼于增加參合農(nóng)民實(shí)惠,全面推行鄉(xiāng)、村門診統(tǒng)籌,進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)償模式,降低住院起付線,提高住院補(bǔ)償比例和最高支付限額,不斷提高大病保障水平,擴(kuò)大小病保障范圍,確保政策補(bǔ)償比達(dá)到75%。三是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。各地要積極推進(jìn)按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革,各縣區(qū)按床日付費(fèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例要達(dá)到50%以上。要加大對違規(guī)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕過渡檢查、小病大治、分解病例甚至套取基金的行為發(fā)生,確?;鸢踩岣呋疬\(yùn)行效率。完善重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。一是扎實(shí)推進(jìn)尿毒癥免費(fèi)血透救治工作。主要把好“三關(guān)”:把好血透室改造關(guān),各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血透室建設(shè)要嚴(yán)格達(dá)標(biāo);把好醫(yī)療安全關(guān),嚴(yán)格實(shí)行病人自愿、定點(diǎn)救治的原則,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),規(guī)范救治行為管理,保證救治質(zhì)量和安全;把好補(bǔ)助政策關(guān),明確救治對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確保患者及時享受免費(fèi)治療。二是繼續(xù)實(shí)施“”工程和兒童“兩病”免費(fèi)救治。進(jìn)一步完善長效工作機(jī)制,確保完成21例兒童白血病和220例先天性心臟病的救治任務(wù),實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障患者動態(tài)清零。實(shí)施貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項(xiàng)目,為中低收入家庭聾兒免費(fèi)植入人工耳蝸。三是切實(shí)抓好重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策,開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目,繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸,加快實(shí)施艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目。四是著力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。城市居民建檔率達(dá)到75%以上,農(nóng)村居民電子建檔率達(dá)到56%以上。切實(shí)加強(qiáng)老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群的健康管理,管理率達(dá)到50%;努力提高高血壓、糖尿病等常見病和慢性病的規(guī)范化管理率,控制滿意率達(dá)50%以上。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。一是抓好公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)??h人民醫(yī)院已列入全國300個試點(diǎn)醫(yī)院之一,要積極爭取政府和有關(guān)部門的支持,以改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn),加快推進(jìn)人事、分配、價格、支付制度和監(jiān)管等綜合改革,積極探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制,為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革探索新路。二是開展服務(wù)管理創(chuàng)新。全面推行臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程等,三級和二級醫(yī)院管理病種分別達(dá)22種和12種,入徑病人占出院病人50%以上,入組后完成率70%以上。開展第三方評價活動,進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院服務(wù)行為、質(zhì)量安全和運(yùn)行監(jiān)管,提升公立醫(yī)院規(guī)范化服務(wù)水平。三是落實(shí)便民利民服務(wù)措施。大力推行同級醫(yī)院輔助檢查互認(rèn)、門(急)診通用病歷、無節(jié)假日門診、預(yù)約門診、便民門診、急救綠色通道、特定人群“三免四減半”等措施,加大改造、優(yōu)化和簡化診療工作流程的力度,增加人性化服務(wù)措施,營造溫馨服務(wù)環(huán)境,改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。四是建立醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)控機(jī)制。從今年起,市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門都要建立公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測機(jī)制,對二級以上醫(yī)院人均住院費(fèi)用、藥占比、抗菌素使用等情況每月進(jìn)行通報(bào),對連續(xù)2個月出現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用不正常增長的機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)警和約談,限期整改,嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不良增長??v深推進(jìn)基層綜合改革。積極開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革“回頭看”活動,加大改革力度。一是推進(jìn)人事制度改革。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位管理,加大超編非專業(yè)技術(shù)人員的分流安置力度。建立以編定崗、能進(jìn)能出、流動有序、結(jié)構(gòu)合理的人事管理制度,力爭80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實(shí)行公開選聘。二是推進(jìn)分配制度改革。進(jìn)一步落實(shí)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員績效工資制度,完善績效考核辦法,打破平均主義和大鍋飯,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,拉大分配差距,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。三是落實(shí)補(bǔ)助政策。抓好基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償政策的落實(shí),確保各項(xiàng)補(bǔ)助資金及時足額到位。抓好基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)制度的落實(shí),嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是搞好債務(wù)化解。積極配合有關(guān)部門做好長期債務(wù)的化解工作,除經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)同意的建設(shè)項(xiàng)目外,一般不得再發(fā)生新的債務(wù),降低運(yùn)行成本,減輕負(fù)擔(dān)。五是推行一體化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》精神,全面落實(shí)基本藥物專項(xiàng)補(bǔ)助、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌一般診療費(fèi)報(bào)銷政策,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理收入,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理,管理率達(dá)40%以上。啟動事業(yè)單位分類改革。市委、市政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》,規(guī)定對承擔(dān)行政職能的,將逐步劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);承擔(dān)公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療衛(wèi)生的機(jī)構(gòu)將作為公益一類事業(yè)單位,承擔(dān)非營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為公益二類事業(yè)單位。這項(xiàng)改革有利于進(jìn)一步理清各事業(yè)單位的功能定位,合理配置資源,規(guī)范運(yùn)行管理,提升服務(wù)水平。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要堅(jiān)決響應(yīng)市委、市政府的號召,充分認(rèn)識改革的重大意義,深刻分析改革帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),早謀劃早準(zhǔn)備,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定,為改革營造良好的氛圍。(二)全力打好二大戰(zhàn)役。即跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)和創(chuàng)先爭優(yōu)大會戰(zhàn)。打好跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目和資金是推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)“三大戰(zhàn)役”突破年的有關(guān)要求,全力打好跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是抓好重大項(xiàng)目的落地生根。當(dāng)前要重點(diǎn)跟蹤市級綜合醫(yī)院、兒童??漆t(yī)院和全科醫(yī)生培訓(xùn)基地等三個重大項(xiàng)目的立項(xiàng)情況,各相關(guān)單位要想方設(shè)法加強(qiáng)與上級發(fā)改、衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)系,確保落實(shí)到位。二是抓好常規(guī)項(xiàng)目的持續(xù)增長。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門要克服等項(xiàng)目、得普惠的思想,積極主動向上爭,往上要,不僅要吃在嘴里、拿在手里,還要看住勺里、想到鍋里,爭取早拿項(xiàng)目、多拿項(xiàng)目、拿大項(xiàng)目,確保增長額度在30%以上。三是抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的安營扎寨。要立足衛(wèi)生部門的優(yōu)勢,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)和帶動性強(qiáng)的其他重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)揚(yáng)“四千”精神,聞風(fēng)而動,主動出擊,鍥而不舍,全力突破,確保完成招商引資任務(wù)。打好創(chuàng)先爭優(yōu)大會戰(zhàn)。衛(wèi)生工作沒有最好只有更好。創(chuàng)先爭優(yōu)是衛(wèi)生工作永恒的課題,我們要以比學(xué)趕幫超為抓手,不斷在全系統(tǒng)掀起后進(jìn)趕先進(jìn),先進(jìn)更先進(jìn)的創(chuàng)先爭優(yōu)高潮。一是開展全國全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建。我市的農(nóng)村中醫(yī)藥有著很長的歷史和深厚的基礎(chǔ),各縣區(qū)要加大工作力度,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),合理配置中醫(yī)藥衛(wèi)技人員,確保創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣1個以上,創(chuàng)建省級先進(jìn)縣3-5個。二是開展全省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(區(qū))創(chuàng)建。各縣區(qū)要從衛(wèi)生應(yīng)急組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、總結(jié)評估、社會動員等方面抓好工作落實(shí),切實(shí)提升衛(wèi)生應(yīng)急的綜合能力和各專業(yè)能力,爭取等縣創(chuàng)建成功,獲得全省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣稱號。三是開展全省婦幼安康工程先進(jìn)縣創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦分級管理,做好高危孕婦轉(zhuǎn)診工作,降低孕產(chǎn)婦死亡率。實(shí)施新生兒窒息復(fù)蘇項(xiàng)目,提高窒息復(fù)蘇搶救率。推進(jìn)新生兒疾病篩查,提高出生人口素質(zhì),全面落實(shí)婦幼安康工程的各項(xiàng)政策,確保先進(jìn)縣總數(shù)超過全省平均水平。四是開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院星級創(chuàng)評。鞏固去年管理提升年活動成果,結(jié)合創(chuàng)建全省農(nóng)民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行星級管理,抓規(guī)范、促提升、求突破,力爭80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二星級以上標(biāo)準(zhǔn)。五是開展全市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)星級創(chuàng)評。學(xué)習(xí)、等地的經(jīng)驗(yàn),制定民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)星級達(dá)標(biāo)規(guī)范,完善民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)退機(jī)制,加強(qiáng)對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,提升民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)形象。今年先期在市城區(qū)探索試行,力爭明年在全市鋪開。(三)大力實(shí)施三大工程。即衛(wèi)生民生工程、衛(wèi)生引智工程、服務(wù)能力建設(shè)工程。大力實(shí)施衛(wèi)生民生工程。實(shí)施衛(wèi)生民生工程不僅是保障人民群眾身體健康的本質(zhì)要求,也是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。我們必須始終把實(shí)施好衛(wèi)生民生工程作為一號工程和全員工程緊抓在手,全面落實(shí)。一是要明確目標(biāo)任務(wù)。全市95項(xiàng)民生工程指標(biāo)中,衛(wèi)生有8項(xiàng),其中:新農(nóng)合參合率達(dá)95%,基金使用率達(dá)85%,一次
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