【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 研究提出建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)深化改革和加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)法律、政策、制度的落實(shí)和完善，促進(jìn)保障和改進(jìn)民生，為加快推進(jìn)“四個(gè)率先”建設(shè)“四個(gè)中心”發(fā)揮積極作用。XX年全市審計(jì)工作的主要任務(wù)是以推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)為目標(biāo)，第一。強(qiáng)化對(duì)全部政府性資金的監(jiān)督。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞市委市政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大政策，立足宏觀性、注重整體性、發(fā)揮建設(shè)性，全面深化財(cái)政審計(jì)。市局將重點(diǎn)對(duì)市財(cái)政局組織XX年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、市地稅局收入征管情況、部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制的完整情況，特別是地方政府債務(wù)預(yù)算編制情況；政府采購、國庫集中支付等財(cái)政制度改革進(jìn)展情況；財(cái)政政策措施執(zhí)行情況；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)情況；財(cái)政資金和資產(chǎn)管理情況；預(yù)算執(zhí)行效果情況。各區(qū)縣審計(jì)局也要結(jié)合區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)全部政府性資金以及財(cái)政資金收入、分配和使用等財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督，關(guān)注財(cái)政資金使用的公平性、公正性、民生性、效率性、安全性及財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)的合理性。通過審計(jì)，促進(jìn)編制完整的政府預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)政資金和資產(chǎn)管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政政策實(shí)施效果，深化財(cái)政體制改革，建立健全公共財(cái)政體系。以促進(jìn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高城市建設(shè)管理水平為目標(biāo)，第二。加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的監(jiān)督。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要著眼于促進(jìn)提高政府投資的質(zhì)量和效益，加大投資審計(jì)力度。市局將重點(diǎn)對(duì)世博運(yùn)營資金財(cái)務(wù)決算和世博工程項(xiàng)目竣工決算、全市中小學(xué)校舍安全工程、對(duì)口援疆項(xiàng)目等開展跟蹤審計(jì)，對(duì)政府投資項(xiàng)目開展竣工決算審計(jì)。各區(qū)縣審計(jì)局要根據(jù)區(qū)縣政府投資實(shí)際，統(tǒng)籌開展跟蹤審計(jì)、竣工決算審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和委托審計(jì)。同時(shí)，審計(jì)過程中要注重抓好兩個(gè)方面：一要加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和建筑市場(chǎng)治理。要按照中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的要求，以及市委市政府關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)治理的精神和部署，關(guān)注工程項(xiàng)目建設(shè)管理、資金管理和質(zhì)量管理等情況，維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。二要全面推進(jìn)政府投資績(jī)效審計(jì)。要注重把單個(gè)投資項(xiàng)目審計(jì)與行業(yè)性、區(qū)域性審計(jì)結(jié)合起來，關(guān)注發(fā)展改革等部門組織分配管理建設(shè)財(cái)力情況，關(guān)注投資政策落實(shí)和執(zhí)行效果情況，關(guān)注項(xiàng)目建成后的運(yùn)營狀況和實(shí)際效果。要通過審計(jì)，揭示工程項(xiàng)目建設(shè)中存在普遍性、傾向性問題，研究提出建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)深化投資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高政府投資項(xiàng)目管理水平、工程質(zhì)量和投資效益。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，第三。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中辦、國辦關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化發(fā)展。市局將對(duì)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)，結(jié)合干部管理監(jiān)督工作的要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科學(xué)管理為目標(biāo)，積極推進(jìn)任中審計(jì)。二是以提高審計(jì)工作質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步深化對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的研究，依法界定審計(jì)內(nèi)容，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)和責(zé)任界定的標(biāo)準(zhǔn)，并按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”工作思路的要求，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)相關(guān)部門和區(qū)縣審計(jì)局開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)。各區(qū)縣審計(jì)局要按照市委、市政府關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性基金的專項(xiàng)治理工作和區(qū)縣黨委、政府的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、土地出讓和規(guī)劃、拆遷等方面內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。三是以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)履職為目標(biāo)，進(jìn)一步加大審計(jì)成果運(yùn)用力度，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用辦法，積極推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)制度，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，第四。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新、資源和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在各項(xiàng)審計(jì)中，都要關(guān)注自主創(chuàng)新、資源和環(huán)境保護(hù)情況，關(guān)注節(jié)能減排政策措施實(shí)施情況，促進(jìn)形成有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策和制度環(huán)境。各區(qū)縣審計(jì)局也要按照審計(jì)署和市局的要求以及本市資源環(huán)境審計(jì)工作發(fā)展計(jì)劃，按照“五個(gè)結(jié)合”方式，大力開展資源環(huán)境審計(jì)，關(guān)注環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、節(jié)約資源等制度和措施落實(shí)情況、目標(biāo)和任務(wù)完成情況、資金管理使用的合法合規(guī)情況，研究提出建設(shè)性的審計(jì)建議，發(fā)揮審計(jì)工作在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的重要作用。以促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，第五。強(qiáng)化對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)等方面的監(jiān)督。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持群眾路線、群眾觀點(diǎn)，適應(yīng)改善民生和社會(huì)建設(shè)的要求，更加注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生和社會(huì)事業(yè)方面的審計(jì)監(jiān)督。各區(qū)縣審計(jì)局也要結(jié)合民生領(lǐng)域改革和發(fā)展情況，加強(qiáng)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)，跟蹤檢查相關(guān)政策貫徹落實(shí)情況，著力揭示落實(shí)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及資金分配、管理和使用等方面存在嚴(yán)重影響群眾利益的問題，確保各項(xiàng)惠民政策取得實(shí)實(shí)在效果。圍繞促進(jìn)政府行為規(guī)范透明、促進(jìn)政府自身建設(shè)，第六。進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)整改和審計(jì)公開。九屆市委十四次全會(huì)明確了XX年全市重點(diǎn)推進(jìn)的10項(xiàng)工作，其中一項(xiàng)，就是要加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新，加大市級(jí)政府部門預(yù)算公開、財(cái)政專項(xiàng)資金公開及審計(jì)結(jié)果和整改結(jié)果公開力度。這對(duì)審計(jì)整改和審計(jì)公開提出了更高的要求。審計(jì)整改方面，一要切實(shí)強(qiáng)化整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，充分利用好本市審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議這兩個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與各成員單位的溝通聯(lián)系，形成整改合力。二要切實(shí)深化整改制度建設(shè)，以遏制“屢審屢犯”問題為基礎(chǔ)，深化聯(lián)席會(huì)議議事制度、黨委和政府督查制度和審計(jì)整改公告制度。三要切實(shí)提高審計(jì)整改質(zhì)量，組織審計(jì)實(shí)施、運(yùn)用審計(jì)成果全過程中，都要統(tǒng)籌考慮整改的效果，更加注重在審計(jì)過程中及時(shí)指出問題，及時(shí)促進(jìn)糾正問題，及時(shí)促進(jìn)規(guī)范管理，努力收到審計(jì)一項(xiàng)、規(guī)范一塊、促進(jìn)一片的實(shí)效。審計(jì)公開方面，要圍繞本市“兩高一少”目標(biāo)，年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)整改報(bào)告全部公開的基礎(chǔ)上，公開一些專項(xiàng)資金的審計(jì)結(jié)果。同時(shí)，各區(qū)縣審計(jì)局要按照市委、市政府在公開政府信息方面的總體部署，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)公開領(lǐng)域、豐富審計(jì)公開內(nèi)容。完善機(jī)制，三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念。加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高審計(jì)工作的層次和水平主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的要求一要以轉(zhuǎn)變審計(jì)理念為突破。要以更大的勇氣和智慧，城市精神強(qiáng)調(diào)“開明睿智”審計(jì)精神強(qiáng)調(diào)“海涵睿智”這要求我不因循守舊。實(shí)現(xiàn)自我突破和超越。這首先要體現(xiàn)在理念的突破和超越，并用以指導(dǎo)行動(dòng)，使我謀劃審計(jì)工作、開展審計(jì)業(yè)務(wù)、運(yùn)用審計(jì)成果等全過程中，都能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作的需求。審計(jì)工作的本質(zhì)要求。要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，一要牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念。發(fā)揮好保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的免疫系統(tǒng)”功能。把促進(jìn)、服務(wù)、保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作為首要職責(zé)，把推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展作為有效手段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，賦予科學(xué)發(fā)展新的內(nèi)涵，并切實(shí)推動(dòng)科學(xué)審計(jì)理念的實(shí)施。要充分利用審計(jì)監(jiān)督涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)