【正文】 始，市衛(wèi)生局將每月進(jìn)行一次調(diào)度，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，確保平衡推進(jìn)。二是要做到平衡推進(jìn)。一是要明確目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施衛(wèi)生民生工程不僅是保障人民群眾身體健康的本質(zhì)要求，也是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。即衛(wèi)生民生工程、衛(wèi)生引智工程、服務(wù)能力建設(shè)工程。今年先期在市城區(qū)探索試行，力爭明年在全市鋪開。五是開展全市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)星級(jí)創(chuàng)評(píng)。四是開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院星級(jí)創(chuàng)評(píng)。實(shí)施新生兒窒息復(fù)蘇項(xiàng)目，提高窒息復(fù)蘇搶救率。三是開展全省婦幼安康工程先進(jìn)縣創(chuàng)建。二是開展全省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）創(chuàng)建。一是開展全國全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建。衛(wèi)生工作沒有最好只有更好。要立足衛(wèi)生部門的優(yōu)勢，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)性強(qiáng)的其他重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揚(yáng)“四千”精神，聞風(fēng)而動(dòng)，主動(dòng)出擊，鍥而不舍，全力突破，確保完成招商引資任務(wù)。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門要克服等項(xiàng)目、得普惠的思想，積極主動(dòng)向上爭，往上要，不僅要吃在嘴里、拿在手里，還要看住勺里、想到鍋里，爭取早拿項(xiàng)目、多拿項(xiàng)目、拿大項(xiàng)目，確保增長額度在30％以上。當(dāng)前要重點(diǎn)跟蹤市級(jí)綜合醫(yī)院、兒童?？漆t(yī)院和全科醫(yī)生培訓(xùn)基地等三個(gè)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)情況，各相關(guān)單位要想方設(shè)法加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)系，確保落實(shí)到位。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)“三大戰(zhàn)役”突破年的有關(guān)要求，全力打好跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好跑項(xiàng)爭資攻堅(jiān)戰(zhàn)。（二）全力打好二大戰(zhàn)役。這項(xiàng)改革有利于進(jìn)一步理清各事業(yè)單位的功能定位，合理配置資源，規(guī)范運(yùn)行管理，提升服務(wù)水平。啟動(dòng)事業(yè)單位分類改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》精神，全面落實(shí)基本藥物專項(xiàng)補(bǔ)助、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌一般診療費(fèi)報(bào)銷政策，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理收入，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。積極配合有關(guān)部門做好長期債務(wù)的化解工作，除經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)同意的建設(shè)項(xiàng)目外，一般不得再發(fā)生新的債務(wù)，降低運(yùn)行成本，減輕負(fù)擔(dān)。抓好基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)制度的落實(shí)，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是落實(shí)補(bǔ)助政策。二是推進(jìn)分配制度改革。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位管理，加大超編非專業(yè)技術(shù)人員的分流安置力度。積極開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革“回頭看”活動(dòng)，加大改革力度。從今年起，市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門都要建立公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測機(jī)制，對(duì)二級(jí)以上醫(yī)院人均住院費(fèi)用、藥占比、抗菌素使用等情況每月進(jìn)行通報(bào)，對(duì)連續(xù)2個(gè)月出現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用不正常增長的機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)警和約談，限期整改，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不良增長。大力推行同級(jí)醫(yī)院輔助檢查互認(rèn)、門（急）診通用病歷、無節(jié)假日門診、預(yù)約門診、便民門診、急救綠色通道、特定人群“三免四減半”等措施，加大改造、優(yōu)化和簡化診療工作流程的力度，增加人性化服務(wù)措施，營造溫馨服務(wù)環(huán)境，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。開展第三方評(píng)價(jià)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院服務(wù)行為、質(zhì)量安全和運(yùn)行監(jiān)管，提升公立醫(yī)院規(guī)范化服務(wù)水平。二是開展服務(wù)管理創(chuàng)新。一是抓好公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群的健康管理，管理率達(dá)到50%；努力提高高血壓、糖尿病等常見病和慢性病的規(guī)范化管理率，控制滿意率達(dá)50%以上。四是著力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。三是切實(shí)抓好重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。進(jìn)一步完善長效工作機(jī)制，確保完成21例兒童白血病和220例先天性心臟病的救治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障患者動(dòng)態(tài)清零。主要把好“三關(guān)”：把好血透室改造關(guān)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血透室建設(shè)要嚴(yán)格達(dá)標(biāo)；把好醫(yī)療安全關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行病人自愿、定點(diǎn)救治的原則，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范救治行為管理，保證救治質(zhì)量和安全；把好補(bǔ)助政策關(guān)，明確救治對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保患者及時(shí)享受免費(fèi)治療。完善重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。各地要積極推進(jìn)按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革，各縣區(qū)按床日付費(fèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例要達(dá)到50%以上。要著眼于增加參合農(nóng)民實(shí)惠，全面推行鄉(xiāng)、村門診統(tǒng)籌，進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)償模式，降低住院起付線，提高住院補(bǔ)償比例和最高支付限額，不斷提高大病保障水平，擴(kuò)大小病保障范圍，確保政策補(bǔ)償比達(dá)到75%。各地一定要加大宣傳力度，采取有效措施，確保2月底之前完成資金收繳任務(wù)。一是抓緊收繳工作。逐步推行按疾病診療路徑付費(fèi)方式改革，在30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基本診療路徑試點(diǎn)，入徑管理病種在5種以上，進(jìn)一步規(guī)范基層診療行為，降低群眾就醫(yī)成本。各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)仍一意孤行、違反政策的行為要嚴(yán)肅處理。二是全面鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度。一是積極推進(jìn)村衛(wèi)生所實(shí)施國家基本藥物制度。即深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全市衛(wèi)生工作的總體思路是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委龔書記提出的“基礎(chǔ)工作抓提升、特色工作抓創(chuàng)新、改革工作抓深化、創(chuàng)建工作抓突破”的總體要求，緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的總體目標(biāo)，著力深化一項(xiàng)改革，全力打好二大戰(zhàn)役，大力實(shí)施三大工程、奮力抓好四個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，加快健康建設(shè)步伐，為建設(shè)幸福提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。對(duì)此，我們要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。成績來之不易，是各級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大政協(xié)關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是市直部門大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界理解幫助的結(jié)果，更是全市衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。最關(guān)鍵的是創(chuàng)新。最有效的是深入。正是我們面對(duì)差距和困難，不氣餒、勇于擔(dān)當(dāng)，敢于勝利，才有了一個(gè)個(gè)沉甸甸的收獲；最根本的是落實(shí)。正是我們珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、精誠團(tuán)結(jié)，才有了凝心聚力、合力共為、同心干事的良好氛圍。建立了市局機(jī)關(guān)、市直衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣（區(qū)）衛(wèi)生工作調(diào)度機(jī)制，較好地研判了形勢，排查了矛盾，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，煅練了隊(duì)伍，推動(dòng)了工作，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。市局組織市直醫(yī)療衛(wèi)生單位多次觀看警示教育片、上廉政教育課，開展黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)了廉潔從政從醫(yī)行為。三是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究決定、黨政一把手“四個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)制度，班子的凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是加強(qiáng)了班子隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)了思想政治建設(shè)。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處的意見》，市、縣區(qū)成立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心（站），全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立了醫(yī)患糾紛調(diào)解室，成功調(diào)處醫(yī)患糾紛56起，80％以上的醫(yī)患糾紛在醫(yī)院得到化解，改善了醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)了正常的醫(yī)療秩序。省廳李利廳長在工作報(bào)告中給予高度評(píng)價(jià)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理更加規(guī)范。%%，%。一是醫(yī)藥醫(yī)務(wù)運(yùn)行更加透明。衛(wèi)生部專門編發(fā)簡報(bào)予以充分肯定。對(duì)縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行了綜合目標(biāo)考評(píng)，在全系統(tǒng)開展了“三好一滿意”醫(yī)院、平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵、十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士、十佳公衛(wèi)人員、十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生評(píng)選活動(dòng)，充分激發(fā)了全系統(tǒng)比學(xué)趕超、奮勇爭先的積極性。同時(shí)有17個(gè)中醫(yī)?？票皇谟琛笆〖?jí)重點(diǎn)專科專病”機(jī)構(gòu)，有6所中醫(yī)院通過二級(jí)甲等評(píng)審驗(yàn)收。四是中醫(yī)藥特色創(chuàng)建全面豐收。有7個(gè)縣級(jí)婦幼保健院（所）申報(bào)二級(jí)評(píng)審可望成功。全市有17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)被評(píng)為三星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，比例達(dá)到了75%，超出目標(biāo)任務(wù)的50%。市政府下發(fā)了專門文件，全市有8個(gè)縣積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，、等縣工作成效顯著，被省政府授予全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣稱號(hào)，占全省的近一半，先進(jìn)縣的總數(shù)由全省末位躍居前列。創(chuàng)先爭優(yōu)碩果累累。四是人才隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。添置各類醫(yī)療檢測設(shè)備5000余件次，為全市1806個(gè)村衛(wèi)生室配備了電腦和打印機(jī)，在縣級(jí)醫(yī)院全面啟動(dòng)了信息化建設(shè)。三是衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快。二是衛(wèi)生規(guī)劃進(jìn)展順利。一是衛(wèi)生引智工程成效顯現(xiàn)。市衛(wèi)生局和臨川區(qū)衛(wèi)生局獲全省實(shí)施婦女兒童“兩綱”工作先進(jìn)單位。四是婦幼衛(wèi)生再上臺(tái)階。三是血液安全不斷加強(qiáng)。開展打擊非法添加食品添加劑等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，出色完成了市“三會(huì)”和全國“七城會(huì)”等重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。全省鼠防工作會(huì)議在南豐縣召開。兒童國家免疫規(guī)劃免費(fèi)接種覆蓋面達(dá)100％，常規(guī)