【正文】 進(jìn)步為支撐的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級受到制約，高增長難以想象。聯(lián)合國發(fā)布的《XX年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告稱，%的增長；國際貨幣基金組織（IMF）持緩慢復(fù)蘇、謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，%；美國國際經(jīng)濟(jì)研究所（IIE）%的增長,相對更樂觀一些。二、XX年面臨的國內(nèi)外形勢成績屬于過去，奮斗成就未來；回顧去年我們豪情滿懷，展望新年我們信心百倍。五是“三外”聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)融通、貿(mào)工聯(lián)動的大市場、大開放、大商務(wù)格局尚未形成，對外經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展緩慢，還處在艱難的探索初期。三是引進(jìn)利用外資總規(guī)模不大，吸收外商直接投資總額偏??；利用外資質(zhì)量和水平不高，外資結(jié)構(gòu)不合理，外資對全市國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不大。一是我市在全省的綜合位次處于中游偏上水平，與合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵等兄弟城市相比仍然存在較大差距。在此，我謹(jǐn)代表市商務(wù)局，向關(guān)心商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、支持商務(wù)工作開展的各個(gè)部門表示衷心的感謝！向戰(zhàn)斗在全市商務(wù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意！同志們，我們既要看到XX年取得的輝煌成就，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。制訂并向社會公布了《市商務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，執(zhí)法行為更為規(guī)范；成功申請商務(wù)部綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，獲扶持?？?00萬元，建立了12312市場投訴舉報(bào)服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系；商務(wù)行政許可審批累計(jì)辦理卷件289件，接受咨詢517人次；商務(wù)稽查大隊(duì)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，“放心肉”工程創(chuàng)歷史最好水平；加強(qiáng)了成品油市場監(jiān)測工作，對全市131個(gè)加油站點(diǎn)進(jìn)行了年檢年審，對不合格的5個(gè)站點(diǎn)予以注銷，對4個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整；對全市菜市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一考評機(jī)制；開展誠信興商宣傳，大力倡導(dǎo)“誠信興商”的經(jīng)營理念，增強(qiáng)全社會誠實(shí)守信意識，推動社會信用體系建設(shè)。每月召開工作推進(jìn)會，堅(jiān)持上下班打卡考勤，行政審批窗口限時(shí)5日辦結(jié)，服務(wù)意識和責(zé)任意識大大增強(qiáng)。優(yōu)化政治生態(tài)，弘揚(yáng)良好黨風(fēng)、政風(fēng)和工作作風(fēng)，提高了干事創(chuàng)業(yè)激情，達(dá)到了預(yù)期效果，得到市委指導(dǎo)組的肯定。我局具體牽頭組織舉辦的第四屆中國()煤機(jī)博覽會，共達(dá)成貿(mào)易合同57個(gè)，；其它展會共促成外貿(mào)合同及意向4127萬美元，；“農(nóng)超對接”洽談會共達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市對接項(xiàng)目8個(gè)，意向合同超千萬元。先后組織企業(yè)參加了第19屆華東地區(qū)出口商品交易會，第105和106屆廣交會，中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會，“西洽會”、“烏洽會”和第11屆深圳高交會等。截止去年末，我市建立了13家市級商業(yè)示范社區(qū)，6家省級商業(yè)示范社區(qū)，2家國家級商業(yè)示范社區(qū)。城市社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”再添新亮色。餐飲住宿業(yè)品牌建設(shè)力度加大。去年我局創(chuàng)建了“家政服務(wù)網(wǎng)站”，初步建立了家政服務(wù)信息平臺，拓寬了家政服務(wù)的領(lǐng)域和功能。家政服務(wù)和餐飲工程實(shí)現(xiàn)新突破。（七）宣傳引導(dǎo)，落實(shí)政策，惠民工程成效顯著標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)起步良好。（六）政策激勵，外引內(nèi)聯(lián)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大去年年初會同發(fā)改委、財(cái)政局研究制定并出臺了《市人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金暫行管理辦法》，充分發(fā)揮政府對現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)作用，以每年1000萬元的激勵扶持資金調(diào)動全市發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)社會多渠道資金加大對服務(wù)業(yè)的投資。今年我市成立了物流協(xié)會，積極研究破解物流發(fā)展的瓶頸問題，大力構(gòu)筑現(xiàn)代物流發(fā)展的新優(yōu)勢，著重培育骨干龍頭物流企業(yè)和發(fā)展物流基地建設(shè)。我市共有各類市場115個(gè)，久興置業(yè)批發(fā)市場、盛世商貿(mào)城、洪山路農(nóng)貿(mào)市場、濉溪工業(yè)品批發(fā)市場、濉溪城北農(nóng)貿(mào)市場等，年成交額均超億元，商品豐富、生意紅火、購銷兩旺；礦山機(jī)械設(shè)備博覽城著力打造礦山機(jī)械及生產(chǎn)資料貿(mào)易平臺，繼續(xù)加大投資建設(shè)力度，構(gòu)建了“貿(mào)工聯(lián)動”發(fā)展格局，已連續(xù)承辦四屆全國性煤機(jī)博覽會；投資數(shù)億元籌建的相山區(qū)賽爾農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和相王國際商城即將開業(yè)；投資3000萬元建設(shè)的上海好易購生活購物廣場劉橋店成功投入運(yùn)營；中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場自XX年開始連續(xù)4年列為商務(wù)部“雙百市場”；新惠康公司不斷發(fā)展壯大，已建連鎖直營店12家，并投資4000多萬元，建設(shè)了占地50畝的“真棒特”農(nóng)副產(chǎn)品加工物流配送中心；順達(dá)商貿(mào)等配送企業(yè)，大力開拓農(nóng)村流通市場，借助“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)農(nóng)家店和農(nóng)資店達(dá)945個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100％，村級店覆蓋率達(dá)80%以上，并建成農(nóng)村商品配送中心10個(gè)；汽車城建成4S店9家，在建4家，擬建2家，在談4家，其規(guī)模實(shí)力不斷擴(kuò)大。值得一提的是我市口子酒業(yè)集團(tuán)與世界500強(qiáng)中的高盛公司合資經(jīng)營后，對利用外資貢獻(xiàn)度較大。積極落實(shí)第四屆中博會、廈交會等簽約成果，扎實(shí)做好跟蹤服務(wù)，力保簽約項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，爭取早建成、早投產(chǎn)、早見效。是全省外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長的五個(gè)市之一。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢，我局支持企業(yè)開拓國際市場，努力克服金融危機(jī)造成的各種不利影響，外貿(mào)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)競爭力，千方百計(jì)穩(wěn)客戶保訂單，開拓新市場。截至去年底，有中國礦業(yè)設(shè)備博覽城、洪莊生態(tài)餐廳精品園2個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營；相王國際購物廣場、鳳凰山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、天賜良緣商務(wù)酒店、龍湖外商服務(wù)中心4個(gè)項(xiàng)目的主體工程已經(jīng)完工；中泰國際廣場、融華仕家、汽車城、淮海時(shí)代廣場、和協(xié)國際、惠苑路步行街東段改造、紫荊廣場、華松商業(yè)廣場、韓國商貿(mào)城、金方大廈、眾誠大廈、一品觀邸商貿(mào)項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目正式開工建設(shè)；其余項(xiàng)目有3個(gè)正在實(shí)施拆遷、2個(gè)進(jìn)展較為緩慢、5個(gè)正在辦理前期手續(xù)。一年來，我們主要做了以下九個(gè)方面的工作。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果顯著?！凹译娤锣l(xiāng)工程”紅火開局。圍繞“項(xiàng)目興市、商貿(mào)強(qiáng)市”，蓄勢積力增后勁，加速超越謀發(fā)展。同比增長19％；，同比增長18％。社會消費(fèi)品零售總額再創(chuàng)新高。、濉溪兩個(gè)省級開發(fā)區(qū)利用外資5446萬美元，%。同比增長31%，高于全省平均增幅16個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。XX年，我市累計(jì)出口9580萬美元，%；累計(jì)進(jìn)口2483萬美元，%。其中，海關(guān)反饋我市進(jìn)出口額11083萬美元，我市從保稅區(qū)進(jìn)口額980萬美元。進(jìn)出口貿(mào)易逆勢增長。一、XX年全市商務(wù)工作回顧XX年，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上極其困難的一年，也是我市商務(wù)事業(yè)極不平凡的一年，我們是在應(yīng)對全球金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和困難考驗(yàn)中前進(jìn)的。以“商務(wù)工作為人民”為宗旨，始終將人民群眾的利益放在第一位，增強(qiáng)信心，克服困難，切實(shí)加強(qiáng)我市商務(wù)行政執(zhí)法工作，讓假冒偽劣聞風(fēng)卻步，造福全市人民，推動商務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展！局長在商務(wù)推進(jìn)會講話這次全市商務(wù)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省商務(wù)工作會議精神，全面總結(jié)XX年全市商務(wù)工作，分析XX年商務(wù)工作面臨的新形勢，部署全年商務(wù)工作，推動我市商務(wù)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。當(dāng)前縣級商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不太完善、商務(wù)執(zhí)法剛剛起步的情況下，可積極探索市、縣（區(qū)層級劃分與管理，引導(dǎo)、幫助縣（區(qū)逐步推開商務(wù)執(zhí)法工作，共同為全市的市場繁榮、規(guī)范、有序發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。市縣（區(qū)商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍各司其職、聯(lián)合互動。并不矛盾。建立部門之間信息共享與協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。密切與公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門關(guān)系，五協(xié)調(diào)處理好商務(wù)部門與各職能部門的關(guān)系。市、縣（區(qū)商務(wù)部門要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步拓展工作職能，完善工作機(jī)制，接受來自全市各個(gè)層面的舉報(bào)投訴和咨詢，為商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的開展奠定基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)。因此在推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法過程中，一定要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，積極探索綜合執(zhí)法的新途徑、新方式。二靠強(qiáng)制。一靠引導(dǎo)，三正確處理好行政執(zhí)法與行業(yè)管理的關(guān)系。商務(wù)行政執(zhí)法的受益者是合法經(jīng)營的企業(yè)和人民群眾。商務(wù)行政執(zhí)法的目的為了依法規(guī)范市場秩序。而是要在繼續(xù)加強(qiáng)單項(xiàng)執(zhí)法的同時(shí)，科學(xué)整合、合理調(diào)配現(xiàn)有的執(zhí)法資源，逐步統(tǒng)一行使包括醫(yī)藥產(chǎn)品流通、特許經(jīng)營、零供關(guān)系、典當(dāng)、拍賣、餐飲、成品油、美容美發(fā)再生資源回收、廢舊家電及汽車拆解等商務(wù)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法權(quán)，最大限度地發(fā)揮商務(wù)執(zhí)法作用，以專項(xiàng)執(zhí)法為基礎(chǔ)，盡快逐步實(shí)現(xiàn)向綜合行政執(zhí)法的過渡。不能因?yàn)橥七M(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法而弱化專項(xiàng)執(zhí)法，一正確處理好商務(wù)綜合行政執(zhí)法與專項(xiàng)執(zhí)法的問題。市作為全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)市。同時(shí)，希望各縣區(qū)局長們一定要做出應(yīng)有的努力。關(guān)于建立縣級商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)方面，市商務(wù)局從領(lǐng)導(dǎo)到商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)和各科室都將大力支持。從礦區(qū)、廣靈縣的經(jīng)驗(yàn)看，還需要我會溝通。大家還要