【正文】 。一方面充分利用政策扶持和激勵資金支持，組織企業(yè)參加廣交會、高交會、東盟博覽會等等重要展會，加大出國境推銷、參展力度，積極參加各類跨國采購洽談會；另一方面積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極開展網(wǎng)上貿(mào)易，開拓新市場，進(jìn)一步挖掘歐盟、美國、日本等傳統(tǒng)出口市場的潛力，鞏固傳統(tǒng)市場，深度開發(fā)中東、南亞、東歐、拉美、非洲等出口潛力大的新興市場，提高新興市場出口的比重，降低市場風(fēng)險。二是充分利用進(jìn)出口備案登記權(quán)下放我市的契機(jī)，深入實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略。圍繞上述工作思路和目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)做好以下七個方面工作：（一）調(diào)結(jié)構(gòu)，促平衡，努力推動進(jìn)出口穩(wěn)定增長一是培育壯大外貿(mào)進(jìn)出口主體，培育外貿(mào)增長源，實(shí)施貿(mào)易增值鏈提升戰(zhàn)略。三、XX年商務(wù)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作XX年全市商務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以人為本的執(zhí)政和發(fā)展理念，提高開拓創(chuàng)新水平和能力；堅持以“商貿(mào)繁榮發(fā)展，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型”為主線，建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好商貿(mào)物流項目建設(shè)；堅持以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為平臺，加速開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步提高開放度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提升利用外資的整體實(shí)力和水平；堅持以切實(shí)提高外貿(mào)出口規(guī)模和水平為抓手，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，全力推進(jìn)“三外”聯(lián)動發(fā)展；堅持以擴(kuò)大消費(fèi)需求為重點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，側(cè)重投資、消費(fèi)和出口等三大需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，努力提升三大需求的質(zhì)量和持續(xù)性。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，積極變化和不利因素同時顯現(xiàn)，短期困難與長期矛盾相互交織，國際和國內(nèi)問題彼此影響，不確定和不可預(yù)料的因素較多。七是推進(jìn)工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化投資力度增大，對房地產(chǎn)等資產(chǎn)“泡沫化”的擔(dān)憂與日俱增。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏，發(fā)揮好貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用，適時適度保持貨幣流動的合理充裕；六是推動以消費(fèi)增長為主的增長方式轉(zhuǎn)變會初見成效。人民幣升值壓力有所上升，美元大幅度貶值，美元中長期弱勢格局難以根本改變；四是工業(yè)增長條件充足，但結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大。農(nóng)村消費(fèi)市場將會迅速啟動并形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民收入和消費(fèi)信心增加，有利于刺激消費(fèi)升級，但在就業(yè)形勢嚴(yán)峻、農(nóng)民增收困難情況下，受未來支出和消費(fèi)習(xí)慣等多重因素制約，消費(fèi)增長難以保持在一個較高的水平上；二是國內(nèi)投資增長具備潛力，但民間投資意愿不強(qiáng)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢繼續(xù)鞏固，但結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力明顯上升。財政政策會更積極一點(diǎn)，社會保障體系建設(shè)的投入會更多一點(diǎn)；貨幣政策會更適度一點(diǎn)，在通脹預(yù)期的管理上會更關(guān)注一點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度會更大一點(diǎn)，要素價格機(jī)制的改革會更快一點(diǎn)；中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展時間會更長一點(diǎn)。影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)，經(jīng)受金融危機(jī)重創(chuàng)后，歐美人口增長乏力、資本和技術(shù)因素沒有出現(xiàn)突變、財政約束、新消費(fèi)誘因沒有建立；主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的銀行系統(tǒng)還非常脆弱,迪拜1700億主權(quán)債務(wù)危機(jī)重創(chuàng)全球市場，希臘的財政危機(jī)引發(fā)人們對脆弱歐元崩潰的擔(dān)憂；財政赤字劇增，就業(yè)形勢難以好轉(zhuǎn)，失業(yè)率飆升平均失業(yè)率達(dá)到10%，最近歐洲最大的航空公司德國漢莎航空公司約4000名機(jī)師4天大罷工，導(dǎo)致800多趟航班被取消，影響全球范圍內(nèi)約1萬名旅客的出行，歐洲多國欲掀“罷工潮”，航空運(yùn)輸愁云密布，還有哪只“蝴蝶”扇動翅膀，能產(chǎn)生多大效應(yīng)尚且難料；國際直接投資（FDI）于XX年達(dá)到2萬億美元最高峰值,受金融危機(jī)影響，其后走勢大幅掉頭向下運(yùn)行，尚未企穩(wěn)反彈；消費(fèi)和投資自主增長雖有反彈起色，但持續(xù)性令人疑惑難解，國際市場競爭更加激烈，出口面臨更大壓力，國際大宗商品價格高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險增加，還要面臨人民幣升值、出口退稅率下調(diào)、加工貿(mào)易政策收緊、勞動力成本上升、外部需求萎縮等諸多考驗(yàn)，去年世界貿(mào)易呈現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長，%。歐盟《里斯本條約》生效加速歐盟一體化，中斷5年之久的韓日自貿(mào)談判重啟，非洲“三方自貿(mào)區(qū)”取得新進(jìn)展……我國與31個國家和地區(qū)建設(shè)了14個自貿(mào)區(qū)，已簽訂生效8個，中國東盟自貿(mào)區(qū)于1月1日建成啟動，成為擁有19億人口、近6萬億美元GDP、中國與東盟10國間90%以上、7000多種產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。但以自貿(mào)區(qū)為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流空前高漲。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢仍將持續(xù)，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速前行。一些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)回升，內(nèi)需繼續(xù)擴(kuò)張，工業(yè)生產(chǎn)加速增長，國際資本出現(xiàn)回流。各國緊急貨幣和財政政策不可能無限期持續(xù)下去，必將收縮或陸續(xù)退出，恢復(fù)常態(tài)，實(shí)施“退出戰(zhàn)略”的時機(jī)極為關(guān)鍵且備受關(guān)注。短期金融救援措施面臨退出，但金融危機(jī)的陰霾逐漸散去。發(fā)達(dá)國家綜合國力和核心競爭力領(lǐng)先的格局沒有改變，依然主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，但發(fā)展中國家因素在提升。一是邊際消費(fèi)傾向遞減、資本邊際效益遞減、貨幣流動性偏好（凱恩斯主義三大定律）決定美國和西方經(jīng)濟(jì)，既不可能有20世界90年代的互聯(lián)網(wǎng)革命，也不能期望再次出現(xiàn)類似次貸金融創(chuàng)新所帶動的地產(chǎn)和金融繁榮，經(jīng)濟(jì)衰退周期籠罩歐美將持續(xù)一段時間，全面復(fù)蘇動力不足，許多深層次矛盾和問題尚未根本解決，周期性增長的長期條件還不具備，長期增長前景堪憂；二是歐美產(chǎn)能利用率仍處于較低水平，投資難以大規(guī)模復(fù)蘇,缺乏帶動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源、綠色低碳經(jīng)濟(jì)占GDP比例還很低，以技術(shù)進(jìn)步為支撐的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級受到制約，高增長難以想象。聯(lián)合國發(fā)布的《XX年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報告稱，%的增長；國際貨幣基金組織（IMF）持緩慢復(fù)蘇、謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，%；美國國際經(jīng)濟(jì)研究所（IIE）%的增長,相對更樂觀一些。二、XX年面臨的國內(nèi)外形勢成績屬于過去，奮斗成就未來；回顧去年我們豪情滿懷，展望新年我們信心百倍。五是“三外”聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)融通、貿(mào)工聯(lián)動的大市場、大開放、大商務(wù)格局尚未形成，對外經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展緩慢，還處在艱難的探索初期。三是引進(jìn)利用外資總規(guī)模不大，吸收外商直接投資總額偏??；利用外資質(zhì)量和水平不高，外資結(jié)構(gòu)不合理，外資對全市國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不大。一是我市在全省的綜合位次處于中游偏上水平，與合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵等兄弟城市相比仍然存在較大差距。在此，我謹(jǐn)代表市商務(wù)局，向關(guān)心商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、支持商務(wù)工作開展的各個部門表示衷心的感謝！向戰(zhàn)斗在全市商務(wù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意！同志們，我們既要看到XX年取得的輝煌成就，同時也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。制訂并向社會公布了《市商務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，執(zhí)法行為更為規(guī)范；成功申請商務(wù)部綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，獲扶持專款100萬元，建立了12312市場投訴舉報服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系；商務(wù)行政許可審批累計辦理卷件289件，接受咨詢517人次；商務(wù)稽查大隊嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，“放心肉”工程創(chuàng)歷史最好水平；加強(qiáng)了成品油市場監(jiān)測工作，對全市131個加油站點(diǎn)進(jìn)行了年檢年審，對不合格的5個站點(diǎn)予以注銷，對4個站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整；對全市菜市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一考評機(jī)制；開展誠信興商宣傳，大力倡導(dǎo)“誠信興商”的經(jīng)營理念，增強(qiáng)全社會誠實(shí)守信意識，推動社會信用體系建設(shè)。每月召開工作推進(jìn)會，堅持上下班打卡考勤，行政審批窗口限時5日辦結(jié)，服務(wù)意識和責(zé)任意識大大增強(qiáng)。優(yōu)化政治生態(tài)，弘揚(yáng)良好黨風(fēng)、政風(fēng)和工作作風(fēng)，提高了干事創(chuàng)業(yè)激情，達(dá)到了預(yù)期效果，得到市委指導(dǎo)組的肯定。我局具體牽頭組織舉辦的第四屆中