【正文】 容，加強(qiáng)責(zé)任追究制，嚴(yán)格落實(shí)綜治工作一票否決制。六是繼續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程和農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)。五是加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)交通干部職工道德素質(zhì)、法制觀念和遵紀(jì)守法意識，努力看好自己的人，確保本單位不發(fā)生職工參與賭博、嫖娼、吸毒等丑惡行為。要舍得花錢買平安，切實(shí)加強(qiáng)物防、技防建設(shè)。四是構(gòu)建治安管理長效工作機(jī)制。在各車站、碼頭及交通工具落實(shí)好查堵黃、毒的相應(yīng)措施，防止污穢反動音像物品及毒品通過交通工具傳播。加強(qiáng)汽車客貨運(yùn)站（場）、交通沿線各站點(diǎn)、聯(lián)托運(yùn)、收費(fèi)站口等公共復(fù)雜場所及運(yùn)行的客車治安防范和管理，凈化交通治安環(huán)境。要求市公管處、運(yùn)管處、港航處、市質(zhì)監(jiān)站及各縣（市、區(qū)）交通局必須確定分管領(lǐng)導(dǎo)，必須落實(shí)日常工作辦理部門和經(jīng)辦人員。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，堅(jiān)決落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對綜治工作的各個環(huán)節(jié)，要做到意識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。同時，要提高政治敏感性，將維護(hù)社會穩(wěn)定作為壓倒一切的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，加大排查力度，掌握異常情況，化解萌芽之中，守好我們交通行業(yè)社會治安綜合治理的工作陣地。金融危機(jī)產(chǎn)生的效應(yīng)，跟這些周年紀(jì)念日結(jié)合起來，使不穩(wěn)定的因素增加。另一方面，XX年恰巧是紀(jì)念日云集的一年。XX年將是中國的敏感之年，也是各類矛盾劇烈交織的一年，席卷全球的金融危機(jī)已明顯蔓延到中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在這種背景和形勢下，中國經(jīng)濟(jì)難以維持一枝獨(dú)秀，保增長壓力非常大。四、履行綜治職責(zé)，建設(shè)平安交通XX年注定也將成為不尋常、不平凡的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。各級交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促基層從業(yè)單位進(jìn)一步加大安全投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，重點(diǎn)規(guī)范安全會議記錄、安全督查檢查記錄、事故隱患記錄、生產(chǎn)安全事故記錄、安全宣傳教育記錄、安全事故報(bào)告記錄、安全管理制度匯編、應(yīng)急管理（預(yù)案、演練、處置等）記錄、安全投入記錄、安全持證情況記錄等臺賬。目前，各地交通局和各行業(yè)管理單位的臺賬經(jīng)過近幾年努力，已經(jīng)較規(guī)范。為此，我們一定要加強(qiáng)對企業(yè)預(yù)案的檢查，督促企業(yè)制定切實(shí)可行的預(yù)案，要因地制宜地開展一些預(yù)案的演練，以提高應(yīng)急救援能力。但必須看到，還有相當(dāng)一些預(yù)案是照搬照套，通用性很強(qiáng)，但沒有聯(lián)系我們交通行業(yè)的實(shí)際，缺乏可操作性。七是建立應(yīng)急救援體系。各道路施工企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況有重點(diǎn)地開展經(jīng)常性的安全檢查。六是及時開展安全檢查。《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（監(jiān)總培訓(xùn)〔XX〕19號）中指出：加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位特別高危行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn)制度，農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。各地、各單位要多種形式開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。加大安全生產(chǎn)投入于公于私、與人于已都非常重要，千萬不要省這點(diǎn)錢。各級交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好檢查督促工作，確保企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額提取安全費(fèi)用并按規(guī)定用于安全生產(chǎn)工作。全面控制和防止特別重大、特大事故，必須在人力、財(cái)力、物力和技術(shù)上做出必要的安全投入，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體義務(wù)，采取有效措施，防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全工作有很多細(xì)節(jié)上必須引起我們的重視。但有關(guān)部門在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)我們的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)在對開業(yè)條件審查和日常監(jiān)管工作中存在著疏漏。17火災(zāi)事故，給我們敲響了警鐘。認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時制度，進(jìn)一步明確和落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、論證、審批、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，凡安全設(shè)施沒有實(shí)施三同時的，一律不準(zhǔn)審批、驗(yàn)收、投產(chǎn)，杜絕新隱患的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)行政許可管理。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法、違規(guī)、違章行為和各類事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人責(zé)任；建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法合力，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)執(zhí)法的公正性，有效性。市人民政府即將制訂《市人民政府關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》和《市人民政府關(guān)于政府及有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》，這兩個規(guī)定將安全生產(chǎn)的兩個主體責(zé)任進(jìn)行了明確和細(xì)化，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)以下幾個方面工作。各級交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本地、本行業(yè)交通安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，對所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)負(fù)總負(fù)責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，交通企業(yè)要采取有效措施堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。安全生產(chǎn)的責(zé)任在企業(yè)，交通行業(yè)各企業(yè)要嚴(yán)格遵循生產(chǎn)要服從安全，不安全決不能生產(chǎn)，安全要貫穿生產(chǎn)全過程的理念。今年要在全國開展整頓和規(guī)范市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動以及質(zhì)量和安全年活動，各行各業(yè)都要加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量和安全管理。省里組織了事故調(diào)查，當(dāng)時，我是市政府的副秘書長，參加了事故調(diào)查。景寧事故，去年開會的時候，我講過，今天我還是要重復(fù)講。要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度，凡安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重，發(fā)生重特大事故的單位，要取消評選先進(jìn)和文明單