局長(zhǎng)在秸稈機(jī)械化還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話與局長(zhǎng)在稅收征管改革會(huì)發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 保證安全”的原則和“一體化”建設(shè)要求，從實(shí)際出發(fā)，合理籌劃，精心組織，保證質(zhì)量，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，系統(tǒng)信息化軟、硬件建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有,從小到大質(zhì)的跨越。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，信息化建設(shè)有了良好的起步萬(wàn)丈高樓平地起。信息化建設(shè)的“高樓大廈”，也需堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市局黨組非常重視信息化建設(shè)，清楚地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有地稅的信息化，就沒(méi)有地稅事業(yè)的現(xiàn)代化，“科技興稅”也只能是一句空話。基于這樣的認(rèn)識(shí)，市局黨組加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，多方籌集資金，科學(xué)規(guī)劃，使我市的信息化建設(shè)有了良好的起步。（一）在硬件建設(shè)方面：由于領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)劃合理，資金到位，硬件建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，為信息化建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)省局關(guān)于中心機(jī)房建設(shè)的要求，XX年10月底己圓滿完成了市局和各個(gè)縣(市)、區(qū)局共15個(gè)中心機(jī)房的建設(shè)；建立了四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)在省局的集中；計(jì)算機(jī)類設(shè)備配備和管理有了新進(jìn)展。所有設(shè)備均投入了征管及行政辦公使用；在視頻會(huì)議系統(tǒng)與辦稅服務(wù)廳監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)上，全面完成了市地稅系統(tǒng)視頻會(huì)議及辦稅服務(wù)廳監(jiān)控系統(tǒng)集成工作。（二）軟件的運(yùn)行方面：業(yè)務(wù)流程配置和崗位設(shè)置調(diào)整基本到位。到目前為止，完成了我市地稅系統(tǒng)400多個(gè)征管業(yè)務(wù)流程的配置和3691個(gè)崗位的設(shè)置工作，為地稅管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)；地稅管理信息系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，目前地稅管理信息系統(tǒng)主要涵蓋了管理服務(wù)、票證管理、申報(bào)征收、稅收會(huì)統(tǒng)、稽查管理、條法管理、綜合查詢七大模塊；地稅管理信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)走上了正軌，制定了《市稅收管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)制度》，明確軟件上線推廣的流程和責(zé)任分工，從制度上明確工作責(zé)任，減少工作的隨意性，從制度上和技術(shù)上形成一個(gè)規(guī)范的軟件運(yùn)行維護(hù)體系；辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行情況良好，得到了干部職工的認(rèn)同。（三）網(wǎng)絡(luò)與安全方面。制定和完善了三員（系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)絡(luò)安全管理員）制度和網(wǎng)絡(luò)管理制度，從制度上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全管理。到目前為止，還尚未發(fā)現(xiàn)病毒原因而影響我市地稅網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象。根據(jù)全市信息安全狀況，制訂了《市地方稅務(wù)局計(jì)算機(jī)系統(tǒng)賬號(hào)、口令及權(quán)限管理制度》，進(jìn)一步提高了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全運(yùn)行管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。二、以信息化為依托，求新思進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了地稅工作新局面隨著XX年新一輪征管改革號(hào)角的吹響，地稅工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，信息化建設(shè)是征管改革能否成功的關(guān)鍵。市局領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，克服困難，決定加大信息化建設(shè)投入，借征管業(yè)務(wù)軟件上線之東風(fēng)，迎頭趕上。并要求全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力，發(fā)揚(yáng)井岡山精神，以信息化建設(shè)為依托，創(chuàng)新征管工作思路，開(kāi)拓出地稅的特色做法。幾年的實(shí)踐證明：這些特色做法，大大地推進(jìn)了稅收征管改革的進(jìn)程，地稅的工作面貌為之煥然一新。（一）GIS管理系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)創(chuàng)了稅源管理新路以信息化為依托，全市地稅系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了“二維管理，雙層監(jiān)控”戶籍管理模式，實(shí)現(xiàn)了以稅源戶籍化管理為基本構(gòu)架的稅源監(jiān)控新體系。戶籍管理改變傳統(tǒng)的單純以納稅人為主線的管理方式，建立了一套以稅源地理信息為主線，覆蓋管理所有稅源業(yè)戶的圖表化稅源監(jiān)控體系，同時(shí)加強(qiáng)巡查、巡管、交叉檢查，加大對(duì)外（納稅人）的監(jiān)控力度和對(duì)內(nèi)（稅收管理員）的考核力度。我局開(kāi)發(fā)了《市地稅局GIS可視化稅源管理系統(tǒng)》，通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，進(jìn)一步構(gòu)建信息化稅源管理模式。該系統(tǒng)以電子地圖為藍(lán)本，充分結(jié)合我局地稅征管業(yè)務(wù)，并共享省局綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)稅源進(jìn)行有效、科學(xué)、直觀的監(jiān)控和管理。隨意點(diǎn)擊一戶，便可輕易查找到納稅人的方位坐標(biāo)、稅源情況、征收情況等具體資料。提高了稅收征管質(zhì)量，也為領(lǐng)導(dǎo)決策提高直觀、可靠的信息支持。（二）電腦定稅模式的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)創(chuàng)了稅負(fù)核定新路以信息化為依托，在稅負(fù)核定方面，我市地稅系統(tǒng)創(chuàng)新出電腦定稅的新模式，杜絕了稅收管理員執(zhí)法的主觀隨意性，加大了稅負(fù)核定客觀適用性，真正做到了“陽(yáng)光操作”和“陽(yáng)光稅負(fù)”。該系統(tǒng)通過(guò)采集納稅人經(jīng)營(yíng)信息與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中已經(jīng)生成的評(píng)稅指標(biāo)、參數(shù)、系數(shù)結(jié)合，產(chǎn)生營(yíng)業(yè)額，同時(shí)與錄入的共管戶國(guó)稅定稅營(yíng)業(yè)額和營(yíng)業(yè)戶的上年使用發(fā)票總額比對(duì)，并根據(jù)納稅人稅種鑒定信息，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出稅額，打印稅負(fù)核定通知書。通過(guò)全面摸底調(diào)查，并采用數(shù)學(xué)方式，科學(xué)的制定出稅負(fù)評(píng)定的指標(biāo)、參數(shù)、系數(shù)，并將相關(guān)指標(biāo)、參數(shù)、系數(shù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不同，確定電腦定稅的計(jì)算模式。(三)分散錄入方式的采用，開(kāi)創(chuàng)了信息采集和錄入新路以征管軟件上線為契機(jī),不斷創(chuàng)新信息采集和錄入方式。數(shù)據(jù)采集和錄入是一項(xiàng)繁雜的工作，為了減輕工作量，減少差錯(cuò)率，我局編制了計(jì)算機(jī)程序，對(duì)外表格進(jìn)行套打，并通過(guò)程序，進(jìn)行一些查錯(cuò)、糾錯(cuò)，基本上不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。同時(shí)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，對(duì)一些相同的內(nèi)容通過(guò)復(fù)制等方式，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)內(nèi)容，減輕工作量。這種方法得到省局督導(dǎo)組的大力贊賞。在數(shù)據(jù)錄入方面，省局要求原則上集中錄入，我局在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市地稅系統(tǒng)的實(shí)際，在充分進(jìn)行性研究后，認(rèn)為集中錄入可能在市局形成數(shù)據(jù)流瓶頸，分散錄入可以解決這個(gè)問(wèn)題，在經(jīng)得省局同意后，采取了分縣區(qū)局錄入的方式。在錄入過(guò)程中，全系統(tǒng)共投入、調(diào)劑設(shè)備172臺(tái)、人員368人，搭建了專門場(chǎng)所和專用網(wǎng)線，在正式錄入前開(kāi)展了各種形式的“實(shí)戰(zhàn)練兵”。錄入人員發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的精神，晝夜奮戰(zhàn)，較快較好地完成了數(shù)據(jù)錄入任務(wù)。從錄入情況看，質(zhì)量好，通過(guò)省局最后檢查，基本上無(wú)差錯(cuò)；速度快，最快的縣只用了7天，全市只用了12天時(shí)間完成錄入工作，開(kāi)創(chuàng)了全省錄入速度之最。（四）電子化管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)創(chuàng)了征管資料管理新路以信息化為依托，我市地稅系統(tǒng)在征管資料管理方面，開(kāi)發(fā)出電子化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了征管資料的信息共享和規(guī)范化管理。在征管資料的管理方面，目前絕大部分地方還停留在原始、粗放、主要靠手工管理的低級(jí)階段，這與我省地稅信息化建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的要求不相適應(yīng)。我局充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，于XX年3月下旬組織技術(shù)人員自行開(kāi)發(fā)征管資料電子化管理軟件，即征管資料檔案管理系統(tǒng)。我們選擇在遂川縣局進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)與試點(diǎn)，由于市、
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