【文章內(nèi)容簡介】 ，調(diào)整的范圍和方法應(yīng)在合同專用條款中約定。 3)工程成本加 酬金確定的價(jià)格。工程成本按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)以合同專用條款約定的辦法計(jì)算，酬金按工程成本乘以通過競爭確定的費(fèi)率計(jì)算，從而確定工程竣工結(jié)算價(jià)。發(fā)包人承擔(dān)工程成本實(shí)際發(fā)包的全部風(fēng)險(xiǎn)，承包人不考慮。 3)訂立施工合同應(yīng)具備的條件 1)初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)； 2)工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃； 3)有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料； 4)建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)； 5)招投標(biāo)工程、中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)； 此外，發(fā)包人具備對合同范圍內(nèi)工程實(shí)施建設(shè)的組織協(xié)調(diào)能力：承包人具備有關(guān)部門核定的資 質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。承包人員簽訂合同 ， 應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書。 (4)施工合同的主要內(nèi)容 根據(jù)《合同法》第 275 條，對施工合同作了原則規(guī)定： 1) 工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容、工程價(jià)款及開竣工日期； 2) 雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任； 3) 施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法； 4) 工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收方法； 5) 合同價(jià)格調(diào)整與支付款方式； 6) 材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 7) 設(shè)計(jì)變更； 8) 竣工條件與結(jié)算方式： 9) 違約責(zé)任及處置辦法； 10) 爭議解決方式： 11) 安全施工的防護(hù)措施和事故處理； 12) 質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保修期。 建設(shè)部、國家工商行政管理局 1999 公布 (GF9l0201)修訂的第二版本，文本結(jié)構(gòu)由三部分組成。第一部分“協(xié)議書”，第二部分《通用條款》，第三部分《專用條款》。 《通用條款：》是根據(jù)《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《仲裁法》、《保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，適用與各類建設(shè)工程施工合同基礎(chǔ)性條款， 承發(fā)包人可結(jié)合具體工程，經(jīng)過協(xié)商一致，可進(jìn)行補(bǔ)充和修改，在《專用條款》中約定。 《 專用條款》是供發(fā)包人和承包人結(jié)合具體工程，經(jīng)雙方充分協(xié)商一致約 定的條款。是針對不同工程內(nèi)容和特點(diǎn)，對用《通用條款》的內(nèi)容，對不明確的條款作出具體的約定，對不適用的條款作出修改，對缺少的內(nèi)容作出補(bǔ)充，使合同條款切合實(shí)施的工程，更具有可操作性。便于限制和履行。 (5)合同談判、簽訂和履行 1)合同談判。雙方談判專用條款，一是要依據(jù)法律行政法規(guī)，二是要依據(jù)《通用條款》，三是依據(jù)投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書，四是發(fā)包人和承包人的工作 和、場地情況，不能違反現(xiàn)行法律、行政法規(guī)。 2)合同簽訂。發(fā)承包雙方在簽訂之前，對承包人的資格、資信和履約能力進(jìn)行審查，依據(jù)通用條款逐條談判，經(jīng)過談判，雙方對施工合同內(nèi)容取得完全一致后填入《專用條款》。即可正式簽訂施工合同。簽訂合同的必須是中標(biāo)的施工企業(yè)，投標(biāo)書中已確定的合同條款在簽訂時(shí)刁二得更改、合同價(jià)格與中標(biāo)價(jià)一致，投標(biāo)人和叫：叫示人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 3)合同履行。發(fā)包人對合同履行的管理主要是通過工程師來實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目管理、跟蹤審計(jì)工作人員在此基礎(chǔ)上著重從法律、行政法規(guī)上進(jìn)行審計(jì)、 實(shí)施再監(jiān)督。 工程進(jìn)度款的審核 (1)承包人應(yīng)按專用條款的約定的時(shí)間，提交當(dāng)月 (或節(jié)點(diǎn) )完成形象進(jìn)度， 監(jiān)理工程師 (或甲方代表 )在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)已完工程量。對合同范圍內(nèi)的工程量和變更的工程量分別簽證認(rèn)可。 (2)承包人根據(jù)工程量檢驗(yàn)認(rèn)可的證明、編制當(dāng)月的工程量完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表 (按合同要求 )及月度工程價(jià)款結(jié)算書。報(bào)學(xué)校基建部門由學(xué)校審計(jì)部門委托咨詢公司審核確認(rèn)。 (3)咨詢公司委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對月度工程價(jià)款結(jié)算書進(jìn)行審核，首先對工程 量核定確認(rèn)，然后審核簽證記錄的真實(shí)性、合法性：審核工程所套定額是否 與工程應(yīng)執(zhí)行定額子目相符，實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化，必須獲取必要的簽證，審核時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整，出具審核意見。 (4)對審核的結(jié)果由工程造價(jià)咨詢單位出具審核意見，并填寫工程項(xiàng)目月 (節(jié)點(diǎn) )進(jìn)度付款建議表。 主要材料、大型設(shè)備選購定價(jià) (1)建設(shè)工程的材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，是整個(gè)工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。進(jìn)場之前，應(yīng)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，核查其品種、規(guī)格、單價(jià)是否與圖紙和合同相符。如品種、規(guī)格、單價(jià)變化較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證。承包人進(jìn)場的材料不符合設(shè)計(jì)或者標(biāo)準(zhǔn)要求，拆除及重 購費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)，工期不予順延。甲供材料不符合設(shè)計(jì)或者標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，乙方有權(quán)拒絕接收，并由甲方承擔(dān)發(fā)生的停工費(fèi)用，工期給予順延。 (2)對技術(shù)含量高、投資比較大的大型重要設(shè)備、成批家具，由總承包單位和業(yè)主共同組織單項(xiàng)招標(biāo)，根據(jù)采購標(biāo)的物的具體特點(diǎn)，正確選擇設(shè)備供應(yīng)商。施工由總承包單位負(fù)責(zé)，并收取相關(guān)費(fèi)用，質(zhì)量保修及技術(shù)交底由中標(biāo)的供應(yīng)商直接對業(yè)主負(fù)責(zé)。對現(xiàn)貨采購或價(jià)值較小的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，采用非競爭性采購方式，直接由總承包公司負(fù)責(zé)，其價(jià)格進(jìn)入合同價(jià)。 (3)招標(biāo)文件中對主要材料，已明確了“廠家、規(guī)格、單價(jià)”的部分。在進(jìn)場使用前由建設(shè)單位現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師進(jìn)行確認(rèn)?！皬S家、規(guī)格”與招標(biāo)文件相同，單價(jià)按招標(biāo)文件中規(guī)定價(jià)格結(jié)算，“廠家、規(guī)格”與招標(biāo)文件不同，經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師確認(rèn)和同意使用后，重新確認(rèn)單價(jià)，實(shí)際單價(jià)高于招標(biāo)文件單價(jià)時(shí)，按合同單價(jià)結(jié)算，實(shí)際單價(jià)低于招標(biāo)文件單價(jià)時(shí)，按實(shí)際單價(jià)結(jié)算。建設(shè)單位供貨或指定材料，按實(shí)際單價(jià)結(jié)算。 (4)招標(biāo)文件中對大型設(shè)備已明確了“廠家、規(guī)格、單價(jià)”的部分，在進(jìn)場使用前由建設(shè)單 位現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師進(jìn)行確認(rèn) 由廠家提供合格證明和質(zhì)量保修書?！皬S家、規(guī)格”與招標(biāo)文 件相同，單價(jià)按招標(biāo)文件中規(guī)定價(jià)格結(jié)算，“廠家、規(guī)格”與招標(biāo)文件不同，經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師確認(rèn)和同意使用后，重新確認(rèn)單價(jià)，實(shí)際單價(jià)高于招標(biāo)文件單價(jià)時(shí)，按合同單價(jià)結(jié)算。實(shí)際單價(jià)低于招標(biāo)文件單價(jià)時(shí)，按實(shí)際單價(jià)結(jié)算。建設(shè)單位供貨或指定設(shè)備，按實(shí)際單價(jià)結(jié)算。 (5)招標(biāo)文件中對主要材料，大型設(shè)備沒有明確“廠家、規(guī)格”，對材料單價(jià)已明確，在進(jìn)場使用前由施工單位提供“廠家、規(guī)格、單價(jià)”，建設(shè)單位現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師對“廠家、規(guī)格”進(jìn)行核實(shí)，然后由咨詢公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同定價(jià)和簽證確認(rèn)。建設(shè)單位 供貨或指定材料，按實(shí)際單價(jià)結(jié)算。招標(biāo)文件中沒有確定的材料、設(shè)備，結(jié)算方式同以上規(guī)定。 (6)施工單位自行采購的材料和設(shè)備，未經(jīng)確認(rèn)已使用在本工程，建設(shè)單位代表和監(jiān)理工程師有權(quán)要求現(xiàn)場剝離檢查，對剝離所發(fā)生的費(fèi)用山施工單位承擔(dān)，價(jià)格由四方派代表到市場詢價(jià)，按市價(jià)的低價(jià)結(jié)算。 主要隱蔽跟蹤及工程驗(yàn)收 (1)地基驗(yàn)槽記錄，指基槽土方開挖完成后的驗(yàn)收，為了有效地控制造價(jià)，主要核查基槽的幾何尺寸、土質(zhì)類別、老墻腳了開挖、排水類型 (結(jié)構(gòu)排水、地表排水、雨季排水 )、土方的運(yùn)輸方式、運(yùn)距及發(fā)現(xiàn)文物、古墓和 各種引起索賠的書面證明材料。 (2)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，指正負(fù)零以下結(jié)構(gòu)完成后的驗(yàn)收，主要核查砼墊層、砼基礎(chǔ)、磚基礎(chǔ)以及回填土的實(shí)際尺寸。正負(fù)零標(biāo)高的確定和回填土的運(yùn)距。為了控制造價(jià)，必須選用合理的運(yùn)輸機(jī)械。 (3)中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，指主體結(jié)構(gòu)完成后在開展室內(nèi)、外裝修之前的驗(yàn)收，主要核查 構(gòu)件的運(yùn)距． 屋面防水做法、隔熱材料的厚度以及墻砌體使用材料，依據(jù)設(shè)計(jì)圖、變更圖及變更簽證進(jìn)行逐項(xiàng)逐層核對，分析變更的產(chǎn)生原因。 (4)工程竣工驗(yàn)收，指工程完工后交付業(yè)主之前的驗(yàn)收，主要核查設(shè)計(jì)變更、實(shí)際工期、材料認(rèn)證及有關(guān)索賠的 書面證明資料。隱蔽工程跟蹤審核要做好記錄。 工程變更、簽證的確認(rèn) (1)工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更和原招標(biāo)文件及工程量清單中未包括的新增工程，無論任何一方提出的變更，均應(yīng)山監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令。造價(jià)工：程師按合同和有關(guān)規(guī)定對工程變更價(jià)款進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。 (2)在施工的過程中應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，工程變更前要分析變更的原因，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對必須變更的應(yīng)核對有關(guān)的合同條款和會(huì)議、通信紀(jì)錄，做工程量和造價(jià)的增減分析，初步確定處理變更所需的費(fèi)用，經(jīng)建設(shè)單位同意、設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明，最后確認(rèn)工程變更。 施工單位對設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)調(diào)整，應(yīng)在 14 天內(nèi)以書面形式報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)，否則視為變更但自動(dòng)放棄造價(jià)的調(diào)整。 (3)建設(shè)單位如需對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)不遲于變更前14 天以書面形式向乙方發(fā)出變更通知。 變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并由設(shè)計(jì)部門提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。由變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的乙方損失，由甲方承擔(dān)，延誤工期相應(yīng)順延。 4)施工單位不得對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，因擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致甲方的直接損失，由乙方承擔(dān)，工期不予順延。 (5)施工單位提出的合理化建議涉及到設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改對原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，由此發(fā)生的費(fèi)用及甲方的直接損失由乙方承擔(dān)，工期不予順延。 (6)監(jiān)理工程師采用乙方合理化建議 ，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，甲、乙雙方另行約定分擔(dān)或分享。設(shè)計(jì)變更的程序如圖8： 圖 8：設(shè)計(jì)變更程序 計(jì)變更程序 對工程變更和工程簽證引起的合同價(jià)款變更，應(yīng)及時(shí)確認(rèn)。 索賠費(fèi)用的審核 (1)索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯(cuò)而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和 (或 )時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r分為工期索賠和費(fèi)用索賠，承包商向業(yè)主提出為索賠，業(yè)主向承包商提出為反索賠。施工索賠的處理結(jié)果。 (2)由于業(yè)主提供的地質(zhì)資料嚴(yán)重失實(shí)，在施工的過程中，遇到了現(xiàn)場氣候條件以外的外界障礙或條件，圖紙并未說明的地下構(gòu)筑物或文物，經(jīng)工程師確認(rèn)，承包商可提出工期和費(fèi)用索賠。 (3)由于下述原因，純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的工期拖延，承包商可得到延長工期和相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償；凡屬客觀原因造成的拖期 (即不是業(yè)主原 因，也并非承包商原因 )，承包商可得到延長工期，但得不到費(fèi)用補(bǔ)償。