【文章內(nèi)容簡介】 井產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目一體化管理辦法（試行） 》 。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準(zhǔn)備 項(xiàng)目組織實(shí)施單位以整個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象編制，經(jīng)基建工程處審查后書面報(bào)送勘探與生產(chǎn)分公司審批。 施工單位填寫開工報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師、甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組織實(shí)施單位分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字后，報(bào)基建工程處審批。 股份公司審批 油田公司審批 開工報(bào)告 地面建設(shè)項(xiàng)目開工應(yīng) 具備以下條件 ： （一）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批復(fù)； （二）工程所需專項(xiàng)評(píng)價(jià)已經(jīng)完成； （三）項(xiàng)目投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)； （四）已辦理工程征（用）地、管道走向許可、供電、供水等相關(guān)協(xié)議，已辦理消防建審手續(xù)； （五）工程施工、監(jiān)理、檢測合同及 HSE合同已經(jīng)簽訂； （六）滿足連續(xù)施工要求的圖紙已到位并完成圖紙會(huì)審，完成所需的消防、人防、交通、園林等專項(xiàng)設(shè)計(jì)報(bào)批； 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準(zhǔn)備 （七）建設(shè)單位已經(jīng)編制項(xiàng)目總體部署，施工單位已經(jīng)編制施工組織設(shè)計(jì)和 HSE作業(yè)計(jì)劃書并完成審批，監(jiān)理單位已經(jīng)編制 監(jiān)理規(guī)劃和必需的監(jiān)理細(xì)則并完成審批，檢測單位已經(jīng)編制檢測 工作計(jì)劃（施工組織設(shè)計(jì)）和 HSE作業(yè)計(jì)劃書并完成審批； （八）承包商項(xiàng)目技術(shù)管理人員和施工人員已經(jīng)到位，滿足 項(xiàng)目正常施工需要； （九）已經(jīng)完成臨舍搭建和“四通一平”工作； （十）施工用的設(shè)備機(jī)具、工程物資已經(jīng)進(jìn)場并完成報(bào)驗(yàn)，滿 足連續(xù)施工需要； （十一）已辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)； （十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準(zhǔn)備 辦理開工報(bào)告時(shí)需提交書面開工報(bào)告一式 四 份； 建設(shè)項(xiàng)目總體部署 （ 項(xiàng)目組織實(shí)施方案 ） 是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理的重要指導(dǎo)性文件，作為申請(qǐng)開工報(bào)告的 附件 一并上報(bào)。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)自開工申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起 三個(gè)月內(nèi) 開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向開工審批單位 申請(qǐng)延期 ；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。在三個(gè)月內(nèi)既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過批準(zhǔn)延期時(shí)限的，開工審批文件自行廢止。兩次延期后仍因故不能按期開工的，應(yīng)重新申請(qǐng)開工。 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、開工審批文件廢止后仍開工或弄虛作假騙取開工審批的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其立即停工，限期改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。 油氣田地面建設(shè)工程開工報(bào)告格式見附件 18。 油田公司開工報(bào)告格式見附件 19。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準(zhǔn)備 申報(bào)開工報(bào)告時(shí)，應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目總體部署，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。項(xiàng)目建設(shè)過程中建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購、生產(chǎn)準(zhǔn)備等單位的工作都必須納入總體部署。 建設(shè)項(xiàng)目總體部署由項(xiàng)目組織實(shí)施單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購、生產(chǎn)準(zhǔn)備等有關(guān)單位共同編制完成，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目總體部署編制內(nèi)容及要求符合《中國石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)分公司油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目總體部署編制辦法》（油勘字〔 2023〕 62號(hào)）相關(guān)規(guī)定。 油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目總體部署編制綱要見附件 20。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準(zhǔn)備 工程開工前，油田公共關(guān)系部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目組織實(shí)施單位提交的征地圖和相關(guān)資料辦理征地手續(xù)。 城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)工程由項(xiàng)目組織實(shí)施單位到城市建設(shè)主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 工程開工前，項(xiàng)目組織實(shí)施單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底 （現(xiàn)場交樁），做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底記錄。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準(zhǔn)備 施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表格式參見附件 21。 HSE作業(yè)計(jì)劃書報(bào)審表格式參見附件 22。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準(zhǔn)備 施工組 織設(shè)計(jì) 報(bào)送總監(jiān)理工程師審查 報(bào)項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 HSE作業(yè) 計(jì)劃書 報(bào)送總監(jiān)理工程師審查 報(bào)屬地管理部門審批 施工組織設(shè)計(jì)（方案）及 HSE作業(yè)計(jì)劃書的報(bào)審 監(jiān)理單位在開工前，應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編寫，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理規(guī)劃在工程整體開工前必須編制完成并通過審批。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可根據(jù)各專業(yè)工程內(nèi)容分步實(shí)施前編制并審批完成。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)報(bào)項(xiàng)目組織實(shí)施單位審批，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)報(bào)項(xiàng)目組織實(shí)施單位備案。 工程開工前，項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定完成工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)，向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)管理執(zhí)行 《 塔里木油田公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行） 》 。 工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申請(qǐng)書見附件 23。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準(zhǔn)備 工程開工前，項(xiàng)目組織實(shí)施單位（或委托監(jiān)理單位）組織施工單位按照《石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（通則）（ SY 42002023）》和相關(guān)專業(yè)規(guī)范的規(guī)定劃分工程的單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批。施工單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組織實(shí)施單位分管領(lǐng)導(dǎo)審查后報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準(zhǔn)備 工程項(xiàng)目開工前， 項(xiàng)目組織實(shí)施單位主持召開第一次工地會(huì)議 。 第一次工地會(huì)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （一）項(xiàng)目組織實(shí)施單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工； （二）項(xiàng)目組織實(shí)施單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)； （三）項(xiàng)目組織實(shí)施單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況； （四）承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況； 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準(zhǔn)備 （五）項(xiàng)目組織實(shí)施單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求； （六）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； （七）研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。 第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，與會(huì)各方代表會(huì)簽。 第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，與會(huì)各方代表會(huì)簽。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準(zhǔn)備 工程開工前，項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)組織承包商開展三級(jí)安全培訓(xùn)，讓承包商員工掌握安全知識(shí)，理解相關(guān)的安全要求，取得承包商的安全承諾，使承包商按照油田 HSE標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。具體培訓(xùn)要求詳見《 塔里木油田公司承包商健康安全環(huán)境管理辦法 》 。 第五節(jié) 工程開工管理 第三章 開工準(zhǔn)備 一級(jí)培訓(xùn) 二級(jí)培訓(xùn) 三級(jí)培訓(xùn) 承包商負(fù)責(zé) 業(yè)主負(fù)責(zé) 業(yè)主負(fù)責(zé) 安全培訓(xùn) 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特性、施工圖文件及標(biāo)書要求編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位和項(xiàng)目組織實(shí)施單位審核。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，并完成審批手續(xù)。 施工單位須根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和采取的施工工藝，針對(duì)工程可能出現(xiàn)的緊急情況編制應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，最大限度地減少事故危害。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目組織實(shí)施單位備案。 第一節(jié) 工程施工管理 第四章 工程施工 施工單位若發(fā)現(xiàn)施工圖有誤或設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位反映，商議修改意見，按照本細(xì)則第七十三條、第七十四條之規(guī)定，辦理設(shè)計(jì)變更、聯(lián)絡(luò)等手續(xù)，按程序批準(zhǔn)后方可施工。 第一節(jié) 工程施工管理 第四章 工程施工 申請(qǐng) 審查 批準(zhǔn) 實(shí)施 核查 設(shè)計(jì)變更程序 施工單位應(yīng)定期開展專項(xiàng)安全檢查。根據(jù)油田公司 HSE管理規(guī)定，對(duì)于需要進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、電力作業(yè)、臨時(shí)用電等作業(yè)必須依照程序進(jìn)行報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工；作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)落實(shí)專人管理，各類高危作業(yè)票時(shí)效須嚴(yán)格執(zhí)行油田規(guī)定；壓力容器、固定吊車等特種設(shè)備安裝應(yīng)書面告知相關(guān)有資質(zhì)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)批復(fù)后方可施工。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)建立項(xiàng)目工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理計(jì)劃，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。 施工單位須建立項(xiàng)目工程質(zhì)量保證體系，并將其納入項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目工程質(zhì)量保證體系，在建設(shè)單位質(zhì)量管理框架下有效運(yùn)行。 第一節(jié) 工程施工管理 第四章 工程施工 施工單位須嚴(yán)格按照國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織施工，工程施工質(zhì)量須符合國家和行業(yè)現(xiàn)行驗(yàn)收規(guī)范的要求。工程質(zhì)量須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)工程采用的主要材料、半成品、成品、構(gòu)配件、器具和設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)的質(zhì)量證明文件，并進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。 凡影響結(jié)構(gòu)、安全、功能等需要進(jìn)行復(fù)檢的產(chǎn)品，應(yīng)按照各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師（項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）檢查簽字認(rèn)可。 第一節(jié) 工程施工管理 第四章 工程施工 建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按照檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部（子分部）工程和單位（子單位）工程依次進(jìn)行。 第一節(jié) 工程施工管理 第四章 工程施工 1 檢驗(yàn)批 2 分項(xiàng)工程 監(jiān)理工程師（項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目代表）組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。 3 分部（子分部 ）工程 4 單位（子單位 ）工程 總監(jiān)理工程師（項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。 總監(jiān)理工程師（項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收 施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，檢查評(píng)定合格后向項(xiàng)目組織實(shí)施單位提交單位（子單位）工程質(zhì)量交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。 當(dāng)工程有分包單位施工時(shí)，分包單位對(duì)所承包的工程項(xiàng)目應(yīng)按照《 石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（通則） 》 （ SY42002023）和相關(guān)專業(yè)規(guī)范規(guī)定的程序檢查評(píng)定，總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完工后，應(yīng)將工程資料交總包單位。單位 (子單位 )工程質(zhì)量驗(yàn)收由總包單位對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。 當(dāng)參建驗(yàn)收各方對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收意見不一致時(shí)，由油田基建主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào)處理。 單位（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄（石油工程）見附件 24。 單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄（房建工程）見附件 25。 第一節(jié) 工程施工管理 第四章 工程施工 項(xiàng)目組織實(shí)施單位和施工承包商應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理計(jì)劃中的工期管理目標(biāo)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)編制工程進(jìn)度計(jì)劃，制定項(xiàng)目里程碑工期目標(biāo)，定期編報(bào)周、月、季進(jìn)度分析報(bào)告。項(xiàng)目組織實(shí)施單位及監(jiān)理單位應(yīng)定期跟蹤控制。 工程施工工期的變更管理嚴(yán)格執(zhí)行變更管理程序，由施工單位申請(qǐng)，經(jīng)總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；工期變更應(yīng)形成記錄；合同工期的變更應(yīng)得到合同管理部門的批準(zhǔn)或備案。 項(xiàng)目組織實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)更新項(xiàng)目工期管理計(jì)劃。下達(dá)工期考核目標(biāo)的項(xiàng)目，目標(biāo)工期變更應(yīng)報(bào)基建行業(yè)管理部門批準(zhǔn)；其他項(xiàng)目總工期變更應(yīng)報(bào)基建行業(yè)管理部門備案。 工期管理計(jì)劃中應(yīng)進(jìn)行工期風(fēng)險(xiǎn)分析，提出應(yīng)對(duì)措施，措施一般包含組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理措施。 第一節(jié) 工程施工管理 第四章 工程施工 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格投資管理，定期開展投資分析，工程建設(shè)投資須控制在已批準(zhǔn)的概算或投資計(jì)劃之內(nèi)。 第一節(jié) 工程施工管理 第四章 工程施工 初步設(shè)計(jì)批復(fù)內(nèi)容 按照審批程序報(bào)初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 工程變更及現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證，經(jīng)總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目組織實(shí)施單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查通過后方可實(shí)施。 初設(shè)以 內(nèi)變更 初設(shè)以 外變更 施工單位按合同約定及時(shí)編制工程進(jìn)度報(bào)表，經(jīng)總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目組織實(shí)施單位各級(jí)管理人員進(jìn)行工程計(jì)量和工程質(zhì)量驗(yàn)收，合格部分經(jīng)相關(guān)人員審核簽字后，報(bào)經(jīng)營、財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)進(jìn)度款撥付。 工程合同范圍及合同價(jià)款的調(diào)整須報(bào)合同管理部門審批。 第一節(jié) 工程施工管理 第四章 工程施工 工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付。根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度和合同要求，項(xiàng)目組織實(shí)施單位或授權(quán)項(xiàng)目組按照有關(guān)規(guī)定辦理工程預(yù)付款及進(jìn)度款。監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)理合同對(duì)建設(shè)方與其他各承包商簽定的合同進(jìn)行投資控制。 結(jié)算管理。項(xiàng)目初步驗(yàn)收后，由項(xiàng)目組織實(shí)施單位按照有關(guān)規(guī)定組織辦理工程結(jié)算。 決算管理。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和結(jié)算后，項(xiàng)目組織實(shí)施單位編制工程決算報(bào)告，說明項(xiàng)目完成情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用情況、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況、工程成本與投資效果分析，以及在項(xiàng)目實(shí)施過程中的主要經(jīng)驗(yàn)、存在問題及改進(jìn)意見等。 第一節(jié) 工程施工管理 第四章 工程施工 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求和批準(zhǔn)