【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶要重點(diǎn) 進(jìn)行檢查，并做好宣傳教育工作。 周檢查計(jì)劃的制定，要結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析總結(jié)上周市場(chǎng)檢查中存在 的問題，來綜合安排本周的市場(chǎng)檢查計(jì)劃，要把重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)問題作為市場(chǎng)檢查的 重點(diǎn)，同時(shí)要兼顧各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)容。 [案例 2] 縣稽查一中隊(duì)周檢查計(jì)劃 10 本周檢查的主要目的就是宣傳明碼實(shí)價(jià)有關(guān)規(guī)定，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)違規(guī)戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查，查 處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)雙節(jié)前的正常市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。 具體安排： 11 月 5 日（星期一）檢查賈 X 片區(qū)（ A、 B、 C 等村 46 戶中的 20 戶）。工作重點(diǎn)：宣 傳煙草專賣法律法規(guī) ，對(duì)上月銷量異常戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 11 月 6 日（星期二）檢查賈 X 片區(qū) (D、 E、 F、 G 等村 45 戶中的 15 戶 )。工作重點(diǎn)：宣傳明碼實(shí)價(jià) 有關(guān)規(guī)定以及煙草專賣法律法規(guī)，對(duì)經(jīng)常違規(guī)戶、可疑戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 11 月 7 日（星期三）檢查陳 X 片區(qū)（ H、 I、 J、 K、 L 等村 50 戶中的 22 戶）。工作重點(diǎn)： 整治無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，宣傳明碼實(shí)價(jià)。 11 月 8 日（星期四）檢查付 X 片區(qū)（ O 村以南片區(qū) 42 戶中的 12 戶）。工作重點(diǎn)：向零 售戶宣傳明碼實(shí)價(jià)以及煙草專賣法律法規(guī)，對(duì)可疑戶重點(diǎn)檢查。 11 月 9 日（星期五）檢查陳 X、趙 X 片區(qū)（ P、 Q、 R 村以北等村 70 戶中的 20 戶）。 工作重點(diǎn)：因臨近雙節(jié)， 要對(duì)城區(qū)中經(jīng)營(yíng)的高檔卷煙進(jìn)行重點(diǎn)檢查，宣傳明碼實(shí)價(jià)，對(duì)可疑 戶要加強(qiáng)監(jiān)控。 （三）月度、季度、年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng) 月度、季度和年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃，屬于中長(zhǎng)期的計(jì)劃，因此計(jì)劃的制定應(yīng)注意本轄區(qū)市 場(chǎng)檢查的全面性，尤其是年度檢查計(jì)劃應(yīng)注意結(jié)合上級(jí)局下達(dá)的專賣管理工作目標(biāo)和任務(wù)。 （ 1）要充分考慮市場(chǎng)監(jiān)管員分片區(qū)域和分管路線的劃定。 （ 2）要盡量對(duì)本轄區(qū)零售戶檢查一遍。 （ 3）對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。 （ 4）對(duì)重點(diǎn)戶 和屢查屢犯戶增加檢查頻次。 [案例 3] 縣稽查二中隊(duì) 2021 年九月份市場(chǎng)檢查計(jì)劃 制表時(shí)間： 內(nèi)容 時(shí)間 工作安排 工作目的 工作要求 第 據(jù)目前統(tǒng)計(jì)無證戶的情況，無證戶沒有得 3 日 7 日 一 到及時(shí)有效的控制，本周在日常檢查的同 1.每日按時(shí)到崗，佩帶執(zhí)法 全面掌握 周 時(shí)，仍以統(tǒng)計(jì)無證戶為主。 標(biāo)識(shí)。 11 無證經(jīng)營(yíng) 訪卷煙零售戶時(shí)要按 情況；做好 規(guī)定使用文明用語，工作 零售許可 第 行為 要規(guī)范。 聯(lián)合檢查農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)卷煙零售 證到期延 10 日 14 日 二 ，要使用法 戶的異常經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地核查。 續(xù)申請(qǐng)通 周 律條文給 零售戶做解釋工 知工作；對(duì) 作，在每一項(xiàng)執(zhí)法工作中， 外地人的 聯(lián)合檢查城區(qū)市場(chǎng)，對(duì)許可證即將到期的 都要事先學(xué)習(xí)有關(guān)法律知 第 經(jīng)營(yíng)情況 零售戶履行告知義務(wù)，通知其按時(shí)申請(qǐng)延 識(shí)。 17 日 21 日 三 進(jìn)行重點(diǎn) 續(xù)，并進(jìn)行相關(guān)的煙草專賣法律法規(guī)宣傳。 4.嚴(yán)格執(zhí)行國家局的 “五條 周 監(jiān)控，維護(hù) 12 禁令”和市局的各項(xiàng)規(guī)章 卷煙市場(chǎng) 制度。 第 采取單 獨(dú)走訪與聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法， 秩序。 24 日 28 日 四 重點(diǎn)檢查外地人在本地的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)違 周 法經(jīng)營(yíng)的要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。 備 市場(chǎng)監(jiān)管員要認(rèn)真完成日志，周記，并對(duì)及時(shí)做好零售戶信息維護(hù)工作。對(duì)查扣的卷 注 煙要及時(shí)入庫。完成上級(jí)下達(dá) 的臨時(shí)任務(wù)。 ： （ 1）市場(chǎng)稽查與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，確立檢查市場(chǎng)重點(diǎn)，重點(diǎn)解決存在的突出問題。 （ 2）突出卷煙打假工作，把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索、查處案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上。 （ 3）根據(jù)零售戶的營(yíng)業(yè)時(shí)間合理安排市場(chǎng)檢查時(shí)間，農(nóng)村市場(chǎng)要特別注意農(nóng)忙季節(jié)的 時(shí)間安排。 [案例 4] 市煙草專賣局專賣科 2021 年第一季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃 為進(jìn)一步做好今年第一季度的市場(chǎng)管理工作，特制訂本季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃如下： 一、基本要求 市、縣 兩級(jí)各稽查大隊(duì)、中隊(duì)要按照市局黨組關(guān)于加大市場(chǎng)管理力度的要求，認(rèn)真履行 自己的職責(zé)，加強(qiáng)零售市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。 二、時(shí)間安排和工作重點(diǎn) 一月份： 重點(diǎn)對(duì)卷煙零售市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)控，并聯(lián)合工商管理部門對(duì)無證經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行 取締，提高轄區(qū)零售戶的持證經(jīng)營(yíng)率。此項(xiàng)工作由張力重點(diǎn)負(fù)責(zé)。 二月份： 繼續(xù)以打假破網(wǎng)為重點(diǎn)，一是要主動(dòng)搜集制售假煙線索，以煙找人、以人找 網(wǎng)；二是對(duì)于正在經(jīng)營(yíng)中的兩個(gè)售假網(wǎng)絡(luò)，要協(xié)同公安部門加大偵破力度，爭(zhēng)取在上半年全 部收網(wǎng)。此 項(xiàng)工作由王剛重點(diǎn)負(fù)責(zé)。 三月份： 配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科，做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范行 業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，要組織對(duì)專賣人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高專賣執(zhí)法人員的綜合 素質(zhì)。此項(xiàng)工作由李強(qiáng)重點(diǎn)負(fù)責(zé)。 三、其他事項(xiàng) 在市場(chǎng)檢查的同時(shí)要做好煙草專賣法律、法規(guī)的宣傳工作，引導(dǎo)廣大零售戶守法經(jīng)營(yíng)。 13 ： （ 1）要充分考慮上級(jí)局關(guān)于卷煙打假的工作部署，尤其應(yīng)突出打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)的工 作安排，確定新目標(biāo)，制定新措施，將工作安排和部署具體 貫徹落實(shí)到日常市場(chǎng)檢查中去。 （ 2）要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作安排，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)管。 （ 3）要注重對(duì)零售許可證使用情況進(jìn)行監(jiān)管。 [案例 5] 表 22 縣煙草專賣局專賣科 2021 年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃 工作落實(shí)時(shí)間 工作重點(diǎn) 工作目標(biāo) 負(fù)責(zé)人 12 月份 1．加快打假破網(wǎng)工作進(jìn)程。 進(jìn)一步加大 2．落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)卷煙重點(diǎn)戶的監(jiān)督管理工作。 市場(chǎng)管理力 1．認(rèn)真做好零售許可證的換證工作。 度，樹立專 2．抓好轄區(qū)內(nèi)卷煙市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序的維護(hù)， 賣執(zhí)法隊(duì)伍 34 月份 上半年 利用“ ”消費(fèi)者權(quán)益日，加大對(duì)煙草專賣法 的良好執(zhí)法 張軍 律法規(guī)宣傳力度。 形 象，打擊 做好專賣隊(duì)伍的法律培訓(xùn)工作。 各類涉煙的 56 月份 配合內(nèi)管部門從零售終端對(duì)營(yíng)銷部門的卷煙 違法經(jīng) 營(yíng)行 營(yíng)銷、配送工作進(jìn)行日常監(jiān)管。 為。 1．繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村集市和集散地的管理力度， 78 月份 嚴(yán)厲打擊各類流動(dòng)攤點(diǎn)。 1．與有關(guān)執(zhí)法部門 協(xié)調(diào)，打擊各類違法運(yùn)輸和 穩(wěn)步推進(jìn)打 非法收購煙葉活動(dòng)。 假 破 網(wǎng) 工 910 月份 2．結(jié)合本縣地實(shí)際情況，進(jìn)一步加快打假隊(duì)伍 作，力爭(zhēng)全 下半年 的建設(shè)工作。 面完成打假 14 張軍 破網(wǎng)和市場(chǎng) 雙節(jié)期間要組織專項(xiàng)檢查行動(dòng)，集中查處城 監(jiān)督各項(xiàng)工 區(qū)市場(chǎng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。 作任務(wù)。 1112 月份 2．認(rèn)真做好年度案件處理的后續(xù)工作。 如案件 信息的搜集整理，卷宗的歸納和存檔等。 3．完成上級(jí)部門臨時(shí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。 二、聯(lián)合執(zhí)法檢查方案 （一）方案的基礎(chǔ)知識(shí) 方案是進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或者為解決某一特定問題而制定的規(guī)劃。作為對(duì)近期具體工 作的預(yù)測(cè)性安排，方案具有明顯的針對(duì)性、即時(shí)性、具體性。同時(shí)，方案也具有可選擇性， 這是方案與其它計(jì)劃類文書的最大不同之處。 制定方案必須圍繞方案所指向 的工作目標(biāo)，進(jìn)行全面分析研究，確保方案的可操作性和 可實(shí)施性。因此，要制定一個(gè)行之有效的方案，必須遵循以下原則： （ 1）適用、有效性原則 方案首先應(yīng)針對(duì)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，制定具有可操作的措施，適用有效的措施能大