【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 時(shí)，查獲當(dāng)事人趙某銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品軟中華、硬玉溪等品牌卷煙共計(jì)4個(gè)品種2萬(wàn)支，價(jià)值3萬(wàn)元。B市煙草專賣局依法立案調(diào)查，經(jīng)過取證及合法審理程序，對(duì)趙某作出責(zé)令停止銷售，沒收違法卷煙，并處以違法銷售總額20%罰款的行政處罰。（1）對(duì)趙某的6000罰款，出于行政執(zhí)法效率的考慮，能否在送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí)，由執(zhí)法人員收取？為什么？答：不能由執(zhí)法人員收取。因?yàn)槌梢?guī)定的當(dāng)場(chǎng)收繳罰款情形外，罰款的收繳均應(yīng)遵循罰繳分離制度，即作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離，這一制度是《行政處罰法》確立的重要制度。此案明顯不具備當(dāng)場(chǎng)收繳的條件，不符合當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的法定情形。（2）根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形有那些，請(qǐng)列舉兩種。答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，以下情形可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：①依法給予二十元以下的罰款的；②不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；③在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。在這一情形下，是否當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，須經(jīng)被處罰人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得違背被處罰人意愿而當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。（3）如當(dāng)事人趙某逾期拒絕繳納罰款，B市煙草專賣局可以采取哪些措施？答：如當(dāng)事人趙某逾期拒絕繳納罰款，B市煙草專賣局可以對(duì)當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；當(dāng)事人逾期不履行處罰決定，又不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴的，煙草專賣行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（4）對(duì)本案違法卷煙應(yīng)當(dāng)如何處理？答：對(duì)本案中查獲的非法生產(chǎn)卷煙應(yīng)依法予以沒收，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開銷毀。得　分評(píng)分人四. 內(nèi)部監(jiān)管 (滿分20分)（一）（10分）A專賣局駐B卷煙生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室，在企業(yè)日常監(jiān)管中采集到如下數(shù)據(jù)：3月份卷煙生產(chǎn)計(jì)劃量150000件，機(jī)臺(tái)臺(tái)帳產(chǎn)量151000件，當(dāng)月入庫(kù)卷煙數(shù)量150000件，使用碼段量150500件，報(bào)廢碼段量500件，當(dāng)月入庫(kù)卷煙紙50噸，到貨確認(rèn)卷煙紙51噸，出庫(kù)卷煙145000件，自用卷煙領(lǐng)用200件，出庫(kù)掃碼量144500件。問：采集卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)有哪些手段？以上數(shù)據(jù)具體從那個(gè)環(huán)節(jié)和渠道采集？答：數(shù)據(jù)采集主要通過登陸信息系統(tǒng)查詢、建立備案制度、列席企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式會(huì)議、實(shí)地查詢等渠道進(jìn)行。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)采集的有：“生產(chǎn)計(jì)劃產(chǎn)量”通過“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)”采集，或從計(jì)劃下達(dá)文件采集；“實(shí)際生產(chǎn)量”通過車間機(jī)臺(tái)臺(tái)帳采集；“成品入庫(kù)量”取成品庫(kù)入庫(kù)臺(tái)帳數(shù)據(jù)；“碼段使用量”從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策系統(tǒng)上采集,應(yīng)考慮報(bào)廢碼段量。從銷售環(huán)節(jié)采集的有：“成品庫(kù)出庫(kù)數(shù)量”取自于成品庫(kù)出庫(kù)臺(tái)帳；“掃碼數(shù)量”取自于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)”；從專賣品購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)的采集有：“卷煙紙入庫(kù)數(shù)量”取倉(cāng)庫(kù)臺(tái)帳入庫(kù)數(shù)據(jù)；“卷煙到貨確認(rèn)數(shù)量”從準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)上采集。通過對(duì)以上采集的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，有那些異?，F(xiàn)象？答：3月分卷煙實(shí)際生產(chǎn)量151000件﹥計(jì)劃產(chǎn)量150000件：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)。成品入庫(kù)卷煙量150000件＝打碼量150500件一報(bào)廢碼段量500件：可排除先入庫(kù)，后打碼的違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況。卷煙紙到貨確認(rèn)數(shù)量51噸﹥?nèi)霂?kù)數(shù)量50噸：需進(jìn)一步核實(shí)是否存在虛假確認(rèn)情況。卷煙出庫(kù)掃碼數(shù)量144500件＜卷煙成品庫(kù)出庫(kù)數(shù)量145000件（自用卷煙領(lǐng)用200件不用掃碼）：需進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)是否未按規(guī)定及時(shí)掃碼對(duì)異常情況如何進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)？針對(duì)以上異?，F(xiàn)象，應(yīng)查實(shí)或排除什么情況？答：對(duì)異常情況進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，應(yīng)多角度、多方位進(jìn)行，用各種資料、數(shù)據(jù)相互核對(duì)、映證，反映企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。常見的調(diào)查核實(shí)方法有：①逆查法，指按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行相反的順序，從結(jié)果查到原始憑據(jù)的方法。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息歸類，一般是按照收集憑證，建立臺(tái)帳，填報(bào)報(bào)表這樣的順序進(jìn)行。逆查法類似于財(cái)務(wù)審計(jì)的開展方式，按照信息歸類的相反次序，先審查報(bào)表，從中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊和問題，然后有針對(duì)性地依次審查和分析報(bào)表、臺(tái)帳和憑證。②核對(duì)法。即將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料中不同來(lái)源兩處以上的同一數(shù)值或相關(guān)數(shù)據(jù)相互對(duì)照，用以驗(yàn)明內(nèi)容是否一致，其目的是證實(shí)被監(jiān)管單位經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性。針對(duì)以上異?，F(xiàn)象，應(yīng)查實(shí)的有卷煙生產(chǎn)超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)問題和卷煙紙到貨虛假確認(rèn)問題及卷煙出庫(kù)未按規(guī)定及時(shí)掃碼的問題，排除卷煙先入庫(kù)，后