【文章內(nèi)容簡介】 2 （三）手冊持有方的責(zé)任。手冊持有方發(fā)現(xiàn)未收到修訂版，或者未得到所附全部頁面，應(yīng)通知手冊控制方，以便能及時獲得缺失的頁面。 在發(fā)現(xiàn)手冊中有誤或者有可能妨礙履行職責(zé)時，應(yīng)及時以書面形式向手冊控制方提出。 當(dāng)手冊持有方為個人時，在其調(diào)離公司、退休或者調(diào)換至公司不需要使用本手冊的部門時，應(yīng)將所持手冊退還手冊控制方。手冊持有方不得將本手冊提供給公司以外 的單位或者個人使用。 四、 手冊修訂 （一） 本《手冊》內(nèi)容根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整而進行合理有效的修訂。 （二）手冊管理小組適時收集新的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)章、工作流程、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化時及時修訂手冊，確保手冊和文件符合現(xiàn)行法律法規(guī)。 （三）手冊持有方提出修改建議 有效可行 時 ， 手冊管理小組應(yīng)對本手冊予以修改。 （四）當(dāng)局方或機場集團、地服公司書面通知要求對本手冊的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或修訂做出調(diào)整時，將執(zhí)行其要求。 五、 手冊保管與檢查 （一）手冊持有方為各分隊，各分隊分隊長專職或兼職做好手冊保管工作，并 有效指導(dǎo)成員予以查詢，同時督促人員正確使用手冊，確保手冊不遺失、不缺頁，做好手冊修訂頁的換頁和插頁工作。 （二）手冊持有方應(yīng)至少確保一套 打 印版手冊放置于明顯位置，使 貨站經(jīng)營管理 部 所有員工能方便查閱。 （三）手冊持有方遺失手冊，應(yīng)立即向 貨站經(jīng)營管理部 書面報告，申領(lǐng)新手冊，經(jīng)批準(zhǔn)后予以補發(fā)，由于遺失造成的后果由持有方負責(zé)。 （四） 貨站經(jīng)營 管理 部 手冊管理小組負責(zé)對手冊管理及執(zhí)行情況予以檢查，以保持手冊的持續(xù)符合性、現(xiàn)行有效性和執(zhí)行時效性。 湖北空港航空地面服務(wù)有限公司運行操作手冊 貨站保障分冊 1 2 第二 章 貨物運輸安全管理體系 貨物運輸 主 要包括 一般貨物運輸、特種貨物運輸、航空郵件及航空快遞運輸、貨物包機包艙運輸、貨物 發(fā)生 不正常運輸 處理 及賠償處理等。 本章的目的是明確 武漢天河國際機場貨物運輸工作規(guī)范 ，建 立 貨物運輸工作的 監(jiān)督 檢 查、 安全運營 和管理制度，通 過 上述 規(guī)范 、制度的落 實 ， 不 斷 提高安全管理水平，確保 貨物運輸 符合《 中國 民用 航空貨物國際運輸規(guī)則 》、《 中國 民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則 》等法律法 規(guī) 和 標(biāo) 準(zhǔn)的要求，始 終處 于適 用狀態(tài) 。 承運人所編制的貨郵運輸操作手冊應(yīng)符合本規(guī)則。 管理 目標(biāo) 一、 年度安全目標(biāo)的確定 根據(jù)武漢天河國際機場 和 各 承運人及其代理人 下一年度安全目 標(biāo)， 各承運人及其代理人負責(zé)貨物運輸工作的管理部門（以下簡稱“承運人”） 擬訂 各自的貨物運輸管理年度 安全目標(biāo)，上 報 武漢天河國際機場安全委員會（以下簡稱“機安會”）所屬各專業(yè)委員會 審 核 批 準(zhǔn) 后 ，予以 實 施 。 二、 制定年度安全工作計劃、簽署安全責(zé)任書 依據(jù) 條確定的安全目 標(biāo) 和實現(xiàn)安全目標(biāo)的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承運人制定年度安全工作計劃。 機安會與承運人簽署年度安全目標(biāo)責(zé)任書，并由承運人 細 化分解落 實 到各 個工作 崗 位 ，層層簽訂 安全 目標(biāo) 責(zé) 任 書 。 三、 安全目標(biāo)的監(jiān)控 承運人負 責(zé)監(jiān)督檢 查各自管 轄范圍內(nèi)的貨物運輸 安全目 標(biāo) 的落 實 情 況 ， 對日常 運 行情 況進 行全面 監(jiān) 控 ，發(fā)現(xiàn) 偏差， 及時組織 采取措施 糾正 ，如有影 響機場整體 目 標(biāo) 的薄弱 環(huán)節(jié) ，立即 上 報 機安會 協(xié)調(diào) 解 決 ，并主 動落實上級單 位和局方的 監(jiān)督檢 查提出的 整改要求 。 根據(jù)安全管理工作的需要，機安會可適時組織 承運人 召開協(xié)調(diào)會 ， 協(xié)調(diào)解決貨物運輸存在安全和運營問題，并 采取 針對 性的措施 予以落實 。 職責(zé) 一、 責(zé)任主體 承運人共同負責(zé)武漢天河國際機場貨物運輸?shù)倪\營管理工作 。 二、 業(yè)務(wù)范圍 武漢天河國際機場的基地航空公司承擔(dān)所管轄范圍內(nèi)的貨物運輸工 作，主要包括：貨物的收運、制單收費、貨物的倉儲保管、貨物的配載運送、貨物的裝卸、貨物進港與交付處理、貨物查詢、貨物到達派送及相關(guān)延伸服務(wù)。 地服公司 承 擔(dān) 所代理航班的貨物運輸 工作 ，主要包括：貨物的收運、制單收費、貨物的倉儲保管、貨物的配載運送、貨物的裝卸、貨物進港與交付處理、貨物查詢、貨物到達派送及相關(guān)延伸服務(wù)。 南航湖北公司作為基地航空公司負責(zé)南航航班出港貨物的安全檢查。 機場 航空安全護衛(wèi)公司負責(zé) 其它基地航空公司及非基地航空公司 出港貨物湖北空港航空地面服務(wù)有限公司運行操作手冊 貨站保障分冊 2 2 的安全檢查 。 機場 航空安全護衛(wèi)公司負責(zé)進出貨站隔離區(qū)人員的人身檢查。 三 、貨物運輸 管理的主要工作依據(jù) （一） 法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性 文件 及標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國民用航空法》 《中國民用航空貨物國際運輸規(guī)則》 (CCAR274) 《中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則》 (CCAR275TRR1) 《 中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》 (CCAR276) （二） 相關(guān)參考 文件 《民航貨運員》、 《活體動物航空運輸裝載》 MH/T 10132021 《活體動物航空運輸包裝》 MH/T 10142021 《貴重物品航空運輸》 MH/T 10182021 《鋰電池航空運輸規(guī)范》 MH/ T10202021 《超限貨物在航空集裝器上的捆綁規(guī)定》 MH/T 10212021 《貨物航空運輸墊板使用規(guī)范》 MH/T 10222021 《民用機場服務(wù)質(zhì)量》 MH/T 51042021 《民用航空運輸機場消防站裝備配備》 MH/T 70022021 《航空貨運設(shè)備集裝器操作系統(tǒng)圖形符號》 MH/T00272021 《水產(chǎn)品航空運輸包裝標(biāo)準(zhǔn)》 MH 10071997 計劃 一、 總體要求 承運人 負責(zé) 依據(jù)本手 冊 第二章“安全管理體系”安全教育與培 訓(xùn) 的要求及湖北 機場 集 團 公司的 相 關(guān)規(guī) 定，制 定 承運人各自 年度培 訓(xùn)計 劃， 經(jīng) 批準(zhǔn)后 實 施。 對于 國 家有 關(guān)部門 批準(zhǔn)的 職業(yè)工 種，武漢天河國際機場 予 以認 可 。 二、 新員工崗前培訓(xùn)和員工在崗培訓(xùn) 新 員 工 崗 前培 訓(xùn) 和 員 工在 崗 培 訓(xùn) 按照本手 冊 “機 場 安全管理體系”安全教育與培 訓(xùn) 的要求 執(zhí) 行。 三、 員工持證上崗 （ 一）民航可以進行職業(yè)技能鑒定的以民航職業(yè)技能鑒定證書為準(zhǔn)，如貨運員證 ； （ 二）民航未開展職業(yè)技能鑒定的以其它行業(yè)可以鑒定的為準(zhǔn)，如 駕駛證等； （ 三 ）其它行業(yè)未開展職業(yè)技能鑒 定的，現(xiàn)階段以設(shè)備設(shè)施廠方培訓(xùn)證書為準(zhǔn)，如特車操作證 ； （ 四 ）其他未作明確要求的現(xiàn)階段以 湖北機場 集團公司內(nèi)部證書為準(zhǔn)。 一、總體要求 為確 保貨物運輸工作的安全、 順暢 、高效， 機安會 通 過開 展一系列的安全 檢查、 內(nèi) 外部 審 核 評 價，確保 盡 早 識別 并消除影 響 貨物運輸安全的 風(fēng)險 ， 及時協(xié)調(diào)湖北空港航空地面服務(wù)有限公司運行操作手冊 貨站保障分冊 3 2 部門資 源配置、 調(diào) 整工作 計 劃，保 證安 全目 標(biāo) 的 實現(xiàn) 。 二、 檢查要求 （ 一 ） 實 施 檢 查的 單 位 應(yīng)預(yù)先 制 訂檢 查 計 劃和 檢 查 單 ， 檢 查 單項目齊 全， 檢查 內(nèi) 容和 檢 查要 點明 確、操作有據(jù)、 評 價準(zhǔn)確、措施有效， 檢 查 單應(yīng)動態(tài) 修 訂 完善，以利 于發(fā)現(xiàn) 那些深 層 次的 問題和潛 在的事故 隱 患，確?？?觀評 估安全管理體系的 有效性。 （ 二 ） 檢 查完成后 ， 檢 查單位 應(yīng) 與被 檢 查 單 位 進 行 溝 通，確定整改要求、 時限。 對檢 查的情 況要進 行 匯總 、分析、 評 價，整改后要復(fù)查和 驗 收。保 證 措施落實 ，整改有效，防止同 類隱 患重復(fù) 發(fā) 生。 三、 定期安全檢查 檢 查 類 型 頻 次 檢 查 內(nèi) 容 實 施人 員 檢 查形式 定期檢查 每月 落 實崗 位 責(zé) 任制、 執(zhí)行 崗 位作 業(yè) 程序和安全 規(guī) 程情 況 。 承運人貨 物運 輸 管理職能部門 制定 專項檢查表， 進 行 專項檢 查 不定期檢查 根據(jù)安全 形勢或周期性安排 根據(jù) 當(dāng) 前安全 形勢的要求確定 內(nèi) 容或為 了 對 下 屬單 位的情 況及時 了解 。 機安會 檢 查 計 劃 及檢 查 結(jié) 果 記錄 表 專項檢查 根據(jù)安全 形勢或周期性安排 規(guī)章 制度建 設(shè) 及落實情 況 、專項整改情況。 機安會 檢 查 計 劃 及檢 查 結(jié) 果 記錄 表 四、 安全綜合性檢查 檢 查 類 型 頻 次 檢 查 內(nèi) 容 實 施人 員 檢 查表及形式 機安會 安全 檢查 季度 對 貨物運輸管理工作 進 行 檢 查 ，協(xié)調(diào) 解決難 以解 決 的 問題 機安會 制度 專項檢 查表，現(xiàn)場實 地 檢 查 安全 監(jiān)督 半年 對 貨物運輸管理工作 進 行 檢 查，確 認 各項問題 提示 單 、整改令的落 實 質(zhì) 量安全部 制定貨物運輸管理 專項檢 查 單 ， 現(xiàn)場實 地 檢 查并復(fù)查 安全 監(jiān)督 每年 對 貨物運輸管理工作 進 行 檢 查 ，協(xié)調(diào) 解決難 以解 決 的 問題 機 場 分管 運行和安 全的領(lǐng)導(dǎo) 聽取 匯報 ， 現(xiàn)場實地 檢 查， 質(zhì) 量安 全部負責(zé) 復(fù)查 湖北空港航空地面服務(wù)有限公司運行操作手冊 貨站保障分冊 4 2 五、 內(nèi)外部審核 檢查類型 頻次 檢查內(nèi)容 實施人員 檢查表及形式 內(nèi)部審核 集中內(nèi)審滾動內(nèi)審 審核質(zhì)量、安全管理體系運行情況 質(zhì)量安全部 制定內(nèi)部審核檢查單、審查和現(xiàn)場檢查 外部審核 每年 審核質(zhì)量、安全管理體系運行情況 認證單位 制定審核檢查表和現(xiàn)場檢查及復(fù)查 一、總體要求 承運人 負責(zé) 制定所管轄范圍內(nèi)的突 發(fā) 事件 處 置 預(yù)案 并不 斷 完善，確保貨物運輸突 發(fā) 事件得到 及時處 置，提高武漢天河國際機場貨物運輸保障水平。 二、 特殊天氣 的應(yīng)急處置 特殊天氣包括：雨 雪 天氣、大 風(fēng) 天氣、異常高 溫 天氣 等特殊天氣， 承運人應(yīng)根據(jù) 實際 保障 情 況 ，制定各 類 特殊天氣 應(yīng) 急 預(yù)案 ，做好貨物的防護及航班正點的保障工作 。 特殊天氣 結(jié) 束后， 承運人 應(yīng)及時組織 相 關(guān) 人 員總結(jié) 特殊天氣保障 過 程中 發(fā) 生的 問題和薄 弱 環(huán)節(jié) ， 運用風(fēng)險 管理原理，提出解 決措 施，提出完善 規(guī) 章制度的建議 。 一、 總體要求 及時 收集 匯總 與 貨物運輸 管理有 關(guān)的 所有安全信息，并按照程序 對 此 類 信 息進 行 傳遞 、分析、存 儲 和 報 告， 實現(xiàn) 信息共享 ，嚴格 按照 《湖北機場集團公司信息通 報 制度》 執(zhí) 行。 二、 安 全信息的收集匯總 機安會 負責(zé) 貨物運輸 管理有 關(guān) 信息的收集 匯總 。信息范 圍 除 滿 足本手 冊 第二章要求外，至少要包括以下： 日常 運 行中 產(chǎn) 生的各 類 臺 帳 、工作 記錄 及 單 據(jù) ； 各 級 各 類監(jiān)督檢 查 發(fā)現(xiàn) 的 問題 、 運 行中存在的 問題 （包括事故、事故征候、不安全事件、安全 隱 患）； 國 家有 關(guān) 安全的法律法 規(guī) ，民航 當(dāng) 局有 關(guān) 貨物運輸 管理的 規(guī) 章指令通告； 相 關(guān) 方交流或各種 會議 反映的 貨物運輸 管理方面的信息（如公司的安全委 員會會議 信息、安全管理委 員會 的信息、 部門周 例 會 、月 /季度 講評會 及 承運人 協(xié)調(diào)會 反映 的 貨物運輸 安全 問題 等）； 內(nèi) 部 審核（計 ）、外部 審核（計 ）、管理 評審等 提出的 問題和 建 議 ； 特殊航班保障信息、特殊天氣信息以及機 場 突 發(fā) 事 件響應(yīng)預(yù)案啟動 與 結(jié)束的信息。 機安會 對 收集的 貨物運輸 管理有 關(guān)的 安全信息，定期更新安全信息 數(shù) 據(jù) 庫 ，分類統(tǒng)計 事故、事故征候及其它要求的安全 數(shù) 據(jù)，保 證數(shù) 據(jù) 實時 有效。 湖北空港航空地面服務(wù)有限公司運行操作手冊 貨站保障分冊 5 2 一、 工作目標(biāo) 機安會 致力于 對 貨物運輸 進 行 風(fēng)險 管理，并 將 其作 為 日常安全 運 行工作的一部分；系 統(tǒng)地識別 和 評 估 貨物運輸 保障中的危 險 源，重 點分 析與航空器 運 行有 關(guān)的 危 險 源，并 將 其控制在可接受的 風(fēng)險 水平 內(nèi) 。 二、 風(fēng)險管理的實施 （ 一）、 貨物運輸管理工作中潛在的主要危險源有： 收運環(huán)節(jié)： 誤收危險品 ； 預(yù)配出倉環(huán)節(jié)：