【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)省委九屆七次、八次全會(huì)和市委十屆五次、六次全會(huì)精神的重大舉措，有利于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。20**年, 張德江書記視察時(shí)要求“把建成全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化大城市，20**年率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，這為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。今年是“十一五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步至關(guān)重要。要實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)爭(zhēng)先”的奮斗目標(biāo)，需要全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗，更需要市直機(jī)關(guān)廣大黨員干部率先垂范，需要我們帶頭樹立排頭兵觀念，培養(yǎng)排頭兵作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)排頭兵精神，創(chuàng)造排頭兵業(yè)績(jī)，增強(qiáng)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的自覺性與緊迫感，在全市營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前面”的社會(huì)氛圍，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。因此，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須以當(dāng)好排頭兵的精神狀態(tài)和實(shí)際行動(dòng)，在新世紀(jì)新階段，用創(chuàng)造性的實(shí)踐，努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，積極構(gòu)造和諧；加強(qiáng)黨的建設(shè)，開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面等各項(xiàng)工作走在前面，當(dāng)好排頭兵。開展排頭兵活動(dòng)，是構(gòu)建和諧的有效載體。由于我國(guó)現(xiàn)階段處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾導(dǎo)致不穩(wěn)定因素比較多。地區(qū)差距、收入差距、貧富差距拉大，一些群眾的切身利益、合法權(quán)益得不到有效的保障和維護(hù)，損害群眾利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。今年初，省委就新時(shí)期正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)矛盾專門召開了市委書記座談會(huì)，省委還就此問題出臺(tái)了有關(guān)意見。1月份我市召開各市、區(qū)委書記座談會(huì)，深入查找了影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，其中企業(yè)轉(zhuǎn)制問題、城鎮(zhèn)拆遷問題、勞資糾紛問題、金融集資和歷史債務(wù)問題、基層干部作風(fēng)問題等是焦點(diǎn)。出現(xiàn)這些問題，主要原因是我們的政策措施配套不完善，社會(huì)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部宗旨意識(shí)淡薄，作風(fēng)漂浮。構(gòu)建“和諧”是我市發(fā)展的重要目標(biāo)，必須把促進(jìn)和諧發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的重要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展有效、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)穩(wěn)定的良性互動(dòng)。開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”、“促進(jìn)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念，切實(shí)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的制度和機(jī)制建設(shè)，妥善解決政治、經(jīng)濟(jì)、文化各種利益矛盾，從根本上代表、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，形成和諧安定的社會(huì)局面。開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，是鞏固、擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的具體行動(dòng)。在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)走在前面，是排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容和目標(biāo)之一，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)突出內(nèi)容。開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是先進(jìn)性教育活動(dòng)的延伸和深化，是鞏固、擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的“自選動(dòng)作”。中央要求，先進(jìn)性教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要繼續(xù)在鞏固和擴(kuò)大整改成果上下功夫，在建設(shè)群眾滿意工程上見成效。因此，我們必須按照“三個(gè)走在前面”的新要求，進(jìn)一步完善整改方案，切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題；繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新成效，推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧的各項(xiàng)工作，為我市“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，提供有力的政治和組織保證。要通過排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，使我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上一個(gè)新水平，使這趟正在提速的列車能夠更快更平穩(wěn)。如果班子是火車頭，我們機(jī)關(guān)部門就應(yīng)該是車輪，車頭有動(dòng)力了，但如果我們車輪發(fā)生故障，或者掉了一個(gè)，我看這趟車也夠嗆，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)車廂也無法推動(dòng)。我們希望通過排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，作為火車頭的領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)力強(qiáng)，而且所有車輪運(yùn)轉(zhuǎn)良好，運(yùn)轉(zhuǎn)快速，不出一點(diǎn)故障、一點(diǎn)毛病，這樣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的車廂就能平穩(wěn)快速地前進(jìn)。（二）要深入扎實(shí)地開展好排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)、省委九屆七次、八次全會(huì)和市委十屆五次、六次全會(huì)精神要求，緊扣“三個(gè)走在前面”的主題，圍繞“加大六個(gè)力度，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的目標(biāo)任務(wù)，做到“四抓”：第一，要突出抓教育，牢固樹立排頭兵觀念。要緊密聯(lián)系部門、單位干部職工的思想實(shí)際，有針對(duì)性地搞好排頭兵活動(dòng)的動(dòng)員和學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委九屆七次、八次全會(huì)、市委十屆五次、六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我省發(fā)揮排頭兵作用的重要論述和要求，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部對(duì)開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)和抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)性。要圍繞“什么是排頭兵精神”、“為什么要開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)”、“如何當(dāng)好排頭兵”等主題，扎實(shí)開展“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”、“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧”、“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)與當(dāng)好排頭兵”三個(gè)專題教育；組織好“當(dāng)好排頭兵，我該怎么辦”大討論；要組織黨員干部就如何保持先進(jìn)性、當(dāng)好排頭兵？在全省排名靠前的單位如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，變單打冠軍為全能冠軍等問題進(jìn)行大討論。通過專題教育、大討論，不斷提升機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和干凈干事的素質(zhì)，在市直機(jī)關(guān)中迅速掀起在全市部門、全省系統(tǒng)乃至全國(guó)同行業(yè)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的熱潮，營(yíng)造萬(wàn)馬奔騰，奮力爭(zhēng)先的大好局面。各部門和黨員干部，要緊密結(jié)合單位與個(gè)人的實(shí)際，重點(diǎn)查找妨礙當(dāng)好排頭兵的思想障礙，做到“五破除五樹立”（即破除片面發(fā)展、粗放發(fā)展的思想，樹立統(tǒng)籌兼顧、又快又好的發(fā)展意識(shí)；破除固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，樹立敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)；破除事不關(guān)己、無所作為的思想，樹立不進(jìn)則退、崗位爭(zhēng)先的責(zé)任意識(shí)；破除消極等待、坐享其成的思想，樹立搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取的機(jī)遇意識(shí)；破除黨建工作是“軟指標(biāo)”難出實(shí)效的思想，樹立黨的建設(shè)是保障、主動(dòng)抓黨建的政治意識(shí)），增強(qiáng)當(dāng)好排頭兵的責(zé)任感和使命感，把精力集中到推動(dòng)發(fā)展上來，把智慧用在改革攻關(guān)上來，形成同心協(xié)力，真抓實(shí)干，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的濃厚氛圍。第二，要突出抓實(shí)踐，大力培養(yǎng)排頭兵作風(fēng)。開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)重在實(shí)踐，在于創(chuàng)造性地開展好更多的“自選動(dòng)作”。各級(jí)機(jī)關(guān)要把開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的過程變成落實(shí)中央要求和省委、市委決策、部署的過程，變成本單位落實(shí)發(fā)展思路、推動(dòng)改革發(fā)展的過程；要圍繞市委十屆五次、六次全會(huì)精神和我市“十一五”規(guī)劃的部署，從活動(dòng)一開始就重實(shí)踐、見行動(dòng)，下大決心，把功夫下在各項(xiàng)工作的落實(shí)上。要用實(shí)事求是的作風(fēng)抓住重點(diǎn)。各部門、單位在制定本部門、單位方案的時(shí)候，要有重點(diǎn)地選定目標(biāo)方向。直接涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政府部門和企事業(yè)單位，要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀走在前面上，多下點(diǎn)功夫，多研究如何加快發(fā)展的問題；政法部門、工、青、婦等群團(tuán)部門、文化事業(yè)單位，更多地要考慮在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)方面下功夫；而黨委部門更多地要側(cè)重在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)走在前面上，多下點(diǎn)功夫。要用敢為人先的作風(fēng)突破難點(diǎn)。開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，市里為什么要提“實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的目標(biāo)任務(wù)？大家知道，凡事要想有所突破是不容易的，容易的東西不需要突破，要突破的問題也一定是個(gè)難題。所以，我們要特別重視那些既是重點(diǎn)、又是難點(diǎn)的問題。開展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，一方面要突出活動(dòng)的創(chuàng)新性，用新思路、新方法組織開展好活動(dòng)。各級(jí)機(jī)關(guān)要按照市委的統(tǒng)一部署，既全面認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)的要求，又創(chuàng)造性地開展生動(dòng)活潑、各具特色的實(shí)踐活動(dòng)，著力謀絕招、出新招、行實(shí)招。另一方面，要突出抓住體制機(jī)制創(chuàng)新這一活動(dòng)重點(diǎn)，用敢為人先的排頭兵精神來突破制約發(fā)展的體制機(jī)制性難題。體制機(jī)制帶有根本性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題。自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是體制機(jī)制的創(chuàng)新，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨的建設(shè)需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，歸根到底也是體制機(jī)制的創(chuàng)新。我們要緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，立足更好地履行本部門職能和完成本單位中心工作，不斷創(chuàng)新工作方式方法，促進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)。要圍繞發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，著力在行政管理體制改革、“十項(xiàng)民心工程”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、走新型工業(yè)化道路等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施、創(chuàng)出成效。今年年底，市委、市政府將對(duì)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況繼續(xù)進(jìn)行考評(píng)，并且要加大對(duì)“創(chuàng)新能力”考評(píng)的分量，對(duì)那些“創(chuàng)新能力”表現(xiàn)突出，取得成效，得到省、市充分肯定的部門和單位，給予“加分”鼓勵(lì)。第三，要突出抓典型，積極發(fā)揚(yáng)排頭兵精神。要抓“亮點(diǎn)”，善于發(fā)現(xiàn)樹立一批先進(jìn)典型，用他們的先進(jìn)